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政府工作报告 ——2020年4月28日在阳泉市矿区第十届 人民代表大会第五次会议上 矿区人民政府区长张立强 各位代表： 现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和列席人员提出意见。 一、2019年工作回顾 2019年是中华人民共和国成立70周年。一年来，在区委坚强领导下，全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记“三篇光辉文献”精神，坚决落实省、市决策部署，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，保持了经济持续健康发展和社会大局稳定。 一年来，我们主要开展了以下工作： (一)保持定力稳增长、调结构，经济发展取得新成效。区域经济稳中向好。2019年，全区地区生产总值完成151.9亿元，增长8.1%，居全市第一;规模以上工业增加值增长11.7%，居全市第一;固定资产投资增长13.3%，居全市第三;社会消费品零售总额增长7.2%，居全市第四;一般公共预算收入增速高于目标任务1.28个百分点。产业转型升级加速。三矿矿井关闭通过验收，退出产能350万吨，阳煤先进产能占比高于全省15.7个百分点。非煤工业增加值增长10.1%，对工业贡献率达20.2%;新兴产业增加值增长24.6%，快于传统产业增速15.1个百分点，其中战略性新兴产业增长26.7%，占全市比重62.4%;制造业增长11.8%，其中装备制造业增长48.7%。第三产业增长3.1%，占GDP比重28.9%。发展支撑明显增强。矿区特色产业集聚区获批全省首批12个试点之一，起步区40亩土地平整完成;“一点一线一区”发展布局初步确定，入驻企业8家，完成投资1.1亿元。34个重点项目投资完成率居全市第一，储备项目60个。专题组织与国家、省、市部门进行对接，争取独立工矿区等上级资金同比增长16%，为阳煤等企业争取支持资金超4亿元。落实支持民营经济“1+6”行动方案等政策举措，减税降费6432万元，偿还民营企业欠款率90%。全年新登记各类市场主体1488家、增长16.2%。 (二)坚定不移促改革、求创新，转型发展集聚新动能。改革发展纵深推进。国企国资改革稳步开展，云潭物业全面承接28家企业148个小区物业管理职能，移交小区改造完成序时进度;退休人员社会化管理服务交接书全部签订，档案组织关系、场所设施等移交工作按节点推进。“放管服效”改革不断深入，首批77项审批事项实现“一枚印章管审批”，承诺制事项全市第一。财政体制改革顺利推行，机关事业单位会计核算体制改革、国库授权支付改革、街道财务授权管理试点改革等落实到位。大数据审计试点任务积极推进。课改、教育信息化试点等教育教学改革步伐加快，全部中小学完成“县管校聘”改革，3所学校“校长职级制”改革试点开展，合作办学模式有效探索，教学质量提升明显。医疗卫生体制改革稳步推进。行政村合并提前超额完成，总数减少1/3。农村集体产权制度改革提前10个月完成市定目标，综合排名全市第一。创新动能不断集聚。院士科创中心挂牌落地，阳泉能源革命高峰论坛成功承办。“中国纳谷”产业园启动，16条扶持政策出台，1600万元专项补助争取到位，晋韩洁等21家高科技企业成功入驻。与山西工程技术学院等院校、金融机构建立“政银企校研用”合作平台。成功培育小升规、专精特新、高新技术企业7家。对外开放全面扩大。主动对标先进地区，与张家港经开区缔结友好区，多次互动交流。积极开展“贴心行动”，建立4000余人的“人才库”。成功承办阳泉(天津)招商推介会，不断完善区级领导挂帅小分队招商机制，签约项目当年开工率达70%，招商引资工作综合排名全市第一。 (三)全力以赴优环境、提品质，城乡面貌展现新形象。区容区貌显著改观。全面开展“五城联创”，举全区之力推动创卫，为我市成功通过国家暗访贡献了力量。累计投入资金2.48亿元，拆除、清理了几十年遗留积存的临建违建、生产生活垃圾，维修路面近10万平米，施划标线4万余米，改造户厕1255座，新建公共停车位500余个，建成使用赛鱼商业步行街、新沙坪农贸市场等5个便民市场，区容区貌发生根本性变化。发展软环境更加优化。网格化包保创卫、工作调度、协调联动、考评奖惩等制度建立健全，农(集)贸市场标准化整治7家，“七小”行业整治2400余家，中小学、幼儿园食堂“明厨亮灶”实现率达100%，城乡环卫一体市场化改革落地见效，垃圾分类试点和餐厨垃圾收运工作有效推进，城管协勤、科技助管、精细促管的矿区经验被多家媒体报道，城市管理水平显著提升。乡村振兴扎实推进。石卜咀田园综合体、富山康养等产业项目稳步实施，大村养鸡场养殖规模实现3万只。小南沟等3个村饮水解困工程按时完成。官沟、西河采煤沉陷区搬迁安置加速推进。新造耕地、国土收益在矿区历史上双破“零”。南山村果品平菇种植等3个基地被评为省农村科普示范基地。污水治理、卫生乡村创建等五大专项行动持续开展，2个村获评市级人居环境整治示范村、2个村获评市级乡村振兴示范村。 (四)综合施策守底线、重实效，社会稳定呈现新局面。污染防治力度加强。扎实开展夏季攻坚、百日清零、秋冬防等专项行动，狠抓“治企、清煤、管车、抑尘”专项整治，冬季清洁取暖工程圆满完成，5个矸石山生态环境恢复治理工程、4个地质环境治理项目如期完工。全面落实“河长制”，桃河矿区段等8条河道清河工作、4条河流支管网改造工程按要求完成。中央及省、市环保督查交办问题全部按节点办理。空气质量综合指数全市第一。脱贫攻坚精准施策。持续壮大后续产业，南山村食用菌种植试点效果良好，时间契约电商小镇项目签约落地。各项扶贫政策措施落实到位，4个贫困村脱贫成果更加巩固。安全工作常抓不懈。全力防范化解重大风险，依法打击非法集资，全年未发生政府性债务风险事件。树牢安全发展理念，组建应急救援总指挥部和15个专项指挥部，深入开展高陡边坡隐患排查等“三个专项行动”，防火防汛、非洲猪瘟防控、“大棚房”问题清理整治等工作扎实完成，安全生产事故起数、死亡人数“双下降”。 (五)千方百计惠民生、促和谐，民生福祉实现新提升。民生保障持续改善。十件民生实事全部完成。全年民生投入占财政支出的76.69%。城乡居民人均可支配收入分别增长6.6%、9.4%。城镇新增就业2383人，超额完成目标任务。保障性住房安居工程完成806套，公租房分配69套。各项惠民政策严格落实，城乡居民基础养老金、医疗保险等按要求提高到位。基层医疗卫生机构标准化建设达标率95%。免费产前筛查和诊断服务1550人次。发放城乡低保、临时救助、退役军人优抚金等帮扶资金4900余万元。社会事业健康发展。新增8家普惠性幼儿园、取缔9家无证幼儿园，小学课后服务全面实施，高考二本以上达线率全市第二，学校、教师获国家级荣誉(或教学成果)8项。成功举办“礼赞新中国·奋进新时代”文艺演出、“奋进中的矿区”图片展等庆祝新中国成立70周年系列活动，免费送戏下乡35场、送电影260场，群众文化生活丰富多彩。社会治理成效明显。为社区干部提高工资待遇，4名社区(村)优秀主干被选拔为事业编制人员。16个社区基础设施维修改造项目完工，500平米以上社区达91%。馨怡小区智慧社区试点建设完成。“社区治理和服务创新实验区”项目有序推开。在册社会组织173支、志愿者2.6万余人。特殊人群管控到位。“雪亮工程”纵深推进。扫黑除恶专项斗争成效突出，刑事、治安等案件发案率、破案率“十下降十提升”。赴省以上实现“零”非访。免费法律咨询便民工程惠及群众2400余人次。桥头司法所获评“全国先进司法所”。 |
