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吹哨报到改革持续深化。落实北京市《关于加强新时代街道工作的意见》，召开新时代街道工作推进会，分解落实39项重点任务。完成街道内设机构改革，9个街道重新制定“三定”方案，综合设置为“六室一队三中心”，资源力量进一步整合到基层、下沉到一线。各街道开展吹哨报到560次，解决问题564个，进一步完善了基层治理的应急机制、服务群众的响应机制、打通抓落实“最后一公里”的工作机制。 养老体制改革深入推进。开展国家级居家和社区养老服务体制改革试点，打造“十有”养老服务品牌项目，为7.4万名65岁以上老年人投保人身意外伤害险，在200个家庭进行适老化改造，向500位失能老人提供定制服务，为1万户“三失一独”老人配置居家养老信息机，区街居三级养老服务体系更加健全。开展市级政策性长期护理保险试点，出台工作方案和实施细则，八角等3个街道先行先试效果良好，惠及228位失能老人。 经济体制改革扎实推进。制定深化国资国企改革工作方案，推动落实9项重点任务，整合组建北京石泰集团公司，5家企业改制、琅山苗圃划转等工作有序推进。加强集体经济改革，积极稳妥推动农工商总公司改制。做好财政支持民营和小微企业金融服务综合改革试点，完成清理拖欠民营企业中小企业账款工作，促进民营经济健康发展。 (六)狠抓务实高效，政府自身建设进一步加强 政治建设不断强化。牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”，全面落实市委市政府部署和区委要求，切实做到政令畅通、令行禁止。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，查摆、整改17项具体问题。压实政府党组主体责任，强化全面从严治党，完善绩效管理体系，加强审计监督、绩效考核和行政问责，政府执行力和公信力不断提升。 依法行政持续深化。坚决执行区人大及其常委会的决议决定，坚持重大事项报告制度，认真听取区政协的意见建议，自觉接受区人大工作监督、法律监督和区政协民主监督。做好人大建议、政协提案办理工作，建立三级领导工作机制和目标管理责任制，落实满意度“二次评价”，在石景山新闻开设《事事有回音件件有落实》专栏，全年办复人大建议125件、政协提案203件，办成率75.6%，同比提高8.9%，为近年来最高。落实“三重一大”制度，召开区政府常务会议、区长办公会议49次，集体研究重大问题275个。依法全面履行政府职能，办理行政复议、行政诉讼案件129起，公开政务信息9588条，政府系统实现法律顾问全覆盖。在全市率先构建“三纵三横”退役军人服务保障体系，扎实有效开展全国双拥模范城创建活动。密切与各民主党派、工商联、无党派人士联系，支持工会、共青团、妇联等人民团体开展工作。民族、宗教和侨务等工作深入推进，普法、统计、档案、人防、保密、外事和对台等工作取得新成绩。 各位代表，过去一年全区经济社会各项事业全面进步，呈现出稳中有进、稳中向好的良好态势。这些成绩的取得，是市委市政府坚强领导的结果，是区委直接领导的结果，是区人大、区政协监督支持的结果，是全区广大干部群众团结拼搏、努力奋斗的结果。在此，我代表区人民政府，向各位人大代表、政协委员，向辛勤工作在各条战线上的劳动者，向关心支持参与石景山区发展的同志们、朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢! 成绩来之不易，但工作中也存在一些不足。对照区十六届人大五次会议确定的目标，一般公共预算收入增长5%、编制完成控制性详细规划、区体育中心改扩建项目开工、北大附中石景山学校(新址)和十一学校石景山实验中学开工等4项工作根据实际情况做出计划调整。我们将在今后工作中，进一步加强整体化设计、清单化引领、项目化推进、责任化落实，抓好任务完成。 同时，我们也清醒地认识到，全区正处在滚石上山、爬坡过坎的转型关键期，工作中还存在一些困难和问题：一是区域经济发展的质量和效益还不高，高精尖产业有而不强、有而不优，高质量发展缺乏强有力的支撑，稳增长仍然面临较大压力;二是人口资源环境矛盾依然突出，人口调控、污染防治形势严峻，城市治理精细化水平有待进一步提高;三是城市基础设施存在短板，公共服务供给与人民群众对美好生活的期盼还有差距，发展的不平衡不充分问题亟待解决;四是构建更加有效的基层治理体系任务繁重，制度建设和治理能力建设需要下更大功夫;五是政府系统全面从严治党还存在薄弱环节，部分干部思想观念、能力素质、工作作风还不能适应高标准高质量要求，干事创业的精气神需要进一步提振。对此，我们将采取有效措施，切实加以解决。 二、2020年主要任务 2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，要实现第一个百年奋斗目标，为“十四五”发展和实现第二个百年奋斗目标打好基础，既是决胜期，也是攻坚期。我区发展既迎来难得机遇，又面临严峻挑战，机遇大于挑战。一方面，宏观形势稳中有变、变中有忧，外部环境复杂严峻，经济下行压力加大，首都减量发展对转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力提出了更为迫切的要求，我区转型升级步伐急需加快。另一方面，我国经济转入高质量发展新阶段，北京处于城市转型发展新时期，我区作为中心城区，充分借助冬奥契机，加快打造新时代首都城市复兴新地标，为启动重大项目、汇聚高端要素、推动高质量发展，提供了强大动力和广阔空间，推动区域全面深度转型、高端绿色发展机遇难得、责任重大、任务艰巨。 今年政府工作的总要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会和中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记对北京重要讲话精神，按照市委市政府部署和区委对全区工作的要求，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧紧抓住“两大机遇”，牢牢把握“三区定位”，以服务保障冬奥筹办为统领，以打造新时代首都城市复兴新地标为重点，以推动高质量发展为要务，以构建城市基层治理新格局为着力点，以保障和改善民生为落脚点，以全面从严治党为保障，努力把各方面工作做到细致精致极致、实现“一枝独秀”，高水平建设好首都城市西大门。 全区经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%左右，一般公共预算收入增长2%左右，固定资产投资增长5.2%左右，市场总消费增长5.4%左右，居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步，城镇登记失业率控制在2.8%以内，万元地区生产总值能耗和PM2.5年均浓度下降指标达到北京市要求。 围绕实现全年目标任务，重点做好以下六个方面工作： (一)服务首都发展大局，着力增强中心城区功能 高站位谋划区域发展。深入落实新版北京城市总体规划和分区规划，有序推进控制性详细规划和地下空间、“四道”融合等专项规划编制，推动多规合一。深刻把握时代背景和形势要求，梳理“十四五”时期经济社会发展基本思路，推进14个前期课题和41个专项规划研究，科学编制“十四五”规划纲要。开展西部浅山区发展、平房区综合整治等专题研究，抓好规划自然资源领域问题整改，落实责任规划师制度和常态化城市体检评估机制，有针对性引领指导城市建设。 |
