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政府工作报告 (2018年12月27日在城厢区九届人大三次会议上) 城厢区人民政府区长吴文恩 各位代表： 现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协各位委员和其他列席人员提出意见。 攻坚克难砥砺前行 在奋进中硕果累累的2018年 2018年，在市委市政府和区委的坚强领导下，区政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记对福建工作的重要指示精神和治理木兰溪的重要理念，全面落实中央和省、市、区委的各项决策部署，牢固树立新发展理念，紧盯高质量发展落实赶超工作目标，凝心聚力、攻坚克难，各项工作取得积极进展，经济社会保持持续健康发展的良好局面，较好地完成了区九届人大二次会议确定的目标任务。全区生产总值预计(下同)完成397亿元，增长9%。农林牧渔业总产值完成16.8亿元，增长1%。规模以上工业产值完成331亿元，增长10.3%;增加值增长9%。固定资产投资增长25%。财政总收入完成34.2亿元，增长7.6%;其中地方级财政收入完成22.8亿元，增长7%。社会消费品零售总额完成246亿元，增长14.5%。外贸出口总额完成62.7亿元，增长9.4%。实际利用外资6500万元。居民人均可支配收入35200元，增长8.5%。城镇登记失业率为1.99%。 一年来，我们以产业供给侧结构性改革为主线，深入实施“三转一市”“五换三名”，新旧动能加快转换。三次产业比例预计由上年的2.4∶41.1∶56.5调整为2.1∶39.9∶58，产业结构持续优化。兑现“三转一市”等惠企政策奖励资金近3000万元，实现“个转企”1262家、“下转上”216家，新增各类市场主体1.5万户，总数达6.7万户，增幅达38.1%，工贸体量进一步壮大。联合商务部研究院成功举办首届“一带一路”跨境电商国际合作高峰论坛，提升电商小镇影响力和辐射力。“大工美之家”平台上线试运营，跨境电商通关服务平台完成建设即将投入运营，拓宽了企业销售渠道;莆田国际油画城顺利搬迁，被中国轻工业联合会授予“中国油画产业之都”称号，产业集聚规模不断扩大。乡村游、生态游等特色旅游加快发展，提升改造9家星级酒店，全年游客接待量达897万人次，实现旅游收入88亿元，分别比增23%、30%。深入实施“五换三名”工程，开展“四无”企业整治，“腾笼换鸟”旧厂房32万㎡，二次嫁接招商易捷乐、小爱科技等15个项目;实施东盛工贸、新元鞋业等一批改扩建项目，改造“老厂房”24万㎡;23家工业企业实施技改，提高工业性投资质量和效益。加强金融信贷产品和服务创新，深入开展“服务实体百日千企万户行”活动，大力推进“助保贷”“园区贷”“无间贷”“小微快贷”等普惠金融业务，搭建银企合作平台，进一步破解小微企业融资难问题。持续用好用活政府过桥资金，为22家困难企业办理转贷5.8亿元，有效缓解企业资金周转问题。成功举办首届中国中式菜肴高峰论坛和“新中式生活”高峰论坛，推动食品和工艺美术产业发展。大力培育“两高企业”，新增萨拉曼、劲德电源等4家国家级高新技术企业，华源工贸、杰讯光电等13家省级高成长企业，皇冠制罐、南兴针织等11家工信部两化融合贯标企业，蛤老大、才子服饰、诚味食品等3家省科技小巨人领军企业，亚明食品、东南艺纸等4家省“专精特新”中小企业;宏峰集团成为全省首家、全国第五家“双特双甲”民营企业。大力推进乡村振兴战略，成立区振兴乡村集团，实施壮大村级集体经济“破壳消薄”工程，59个“薄弱村”全部实现年收入超5万元。华亭桂圆产业园、利农冷藏库冷链生产线、扶贫农场等一批重点农业项目加快建设，不断夯实农业基础。 一年来，我们以项目带动扩大有效投资为引领，突出落实“五个一批”“三改一拆”，发展后劲明显增强。贯彻落实建设美丽莆田行动，全市首家运行重点项目监察管理系统，健全项目督查机制，全区440个重点项目预计完成投资200亿元，其中13个省重点项目、59个市重点项目、139个市级九大专项行动项目和7个市重大攻坚项目均完成年度计划任务，被评为“美丽莆田”建设优秀县区。创新“五个一批”项目综合考评办法，推行差异化考评制度，实现成绩量上可比、质上可评，全年新增总投资亿元以上项目260个，其中谋划项目50个、签约项目80个、开工(增资)项目75个、投产项目55个，总投资2000亿元以上。大力实施“三改一拆”工程，制定土地收储出让三年计划，全年征地2238亩，拆除房屋超200万㎡，成功出让坂头东、油画城住宅安置区、莆田学院二期等5宗192亩经营性土地，油画城、钟潭、屿上、万达南、坂头东、樟塘整村改造等项目快签约、快拆房、快净地，充分展现“城厢速度”。抓好国家土地例行督察、卫片执法检查整改及“两违”综合治理，共拆除“两违”建筑839宗约33万㎡。紧盯省市数字经济、光电信息等新兴产业发展方向，全年招商项目25个，总投资320亿元。其中，新增签约三利谱偏光片、TPU超临界发泡材料等11个项目，落地杰木芯片、中电智能智造等8个项目，跟踪洽谈中电互联网产业园、人工智能产业园等6个重大项目，进一步集聚发展动能。 一年来，我们以城乡规划建设管理提升年行动为载体，大力推进“绿化美化”“网格管理”，城乡面貌焕然一新。牢牢把握我市举办第五届世界佛教论坛国际盛会的历史机遇，大力推进以南湖公园—美术馆—木兰陂为重点的61个提升年攻坚项目，城区颜值更高、环境更美、出行更温馨。莆田美术馆建成试开放，成功承办佛教与艺术电视分论坛、“圆融”佛教艺术展，进一步提升城厢的知名度和美誉度。完成莆田西高速路出口—荔城大道—东园路沿线建筑立面改造及夜景工程建设，城市夜景流光溢彩。完善提升南湖、绶溪等4个公园，南湖公园夜景和音乐喷泉成为莆田“网红”地标，加快建设九龙山公园、木兰陂公园，新建屿上、木兰等4个口袋公园，增添市民休憩空间;建成投用荔城大道与荔园路立交桥和市区第一条隧道—九龙山隧道，打通学园路、胜利路、延寿路等3条“断头路”，架设筱塘小学、莆田五中等5座人行天桥，实现木兰大道一期、广化路等5条主次干道通车，完成荔华东大道、江鸿路2条道路及月塘南、新塘、梅山等3个片区道路“白改黑”，道路通行能力有效提高。新增公共停车位近1500个，投放公共自行车4000多辆，解决市民出行“最后一公里”问题。实施“城管+公安”新型网格化运行模式，整合现有城管协管员、网格巡逻员全部进格入网，进一步提升智慧化城市管理水平。开展“百日攻坚打硬仗、文明城市再提升”活动，全市率先实施城区垃圾强制分类试点，累计整治临街店面摊外摊、店外店、占道摆摊设点等1.4万余起，拆除各类违规招牌标识近2000块，展现整洁有序、文明和谐的城市管理新面貌，荣获省级文明城区“四连冠”。持续共建美丽乡村，全域开展乡村人居环境治理和“厕所革命”，农村垃圾无害化处理率达99%以上，新建公厕116座，公厕建设作为福建省公厕模板在全国“厕所革命”推进会上展示。 一年来，我们以推进污染防治攻坚战为突破，着力统筹“六水共治”“蓝天净土”，生态环境更加优美。深入贯彻落实习近平总书记木兰溪治理重要理念，全面开展木兰溪生态水系建设，实施木兰溪防洪安全、水质提升、景观整治等一系列综合治理工程，累计清理河道173公里，清理沿线历史垃圾3000多吨，疏浚木兰陂至濑溪段沿线零星的“水下孤岛”，初步实现游艇自由航行，在打造莆田版“多瑙河”上迈出了坚实步伐。持续开展碧水、蓝天、净土保卫战，切实抓好中央、省、市环保督察发现问题整改工作，集中解决了东圳库区一级保护区内居民搬迁等20个突出环境问题，取缔“反弹复建”畜禽养殖场81家1万多㎡，有效堵住污染源头，东圳水库和木兰溪干流水质优良(达到或优于III类)比例均达100%，重点小流域I类—III类水质比例明显上升，基本构建“碧水城厢”新格局。持续推进“六水共治”，全面实施建成区9条内河综合整治，基本完成城区龙桥溪、下磨溪黑臭水体治理，水质稳定达标，龙桥溪污染源普查经验在全省进行交流。农村污水处理工程一期PPP项目加快推进，累计铺设污水管网140公里以上，建设三格化粪池8000多个，惠及44个村近3万户;完成长岭溪、草埔溪等4条安全生态水系建设，治理生态河道32公里，水土流失综合治理面积达3800亩;持续推进木兰溪防洪工程华亭段、篁山溪榜头片防洪工程，完成太青联合堤二期、西墩海堤除险加固工程，建设堤防21.6公里;完成南门、钟潭溪、莆田西三大片区雨污水管网改造提升，有力缓解城市内涝;完成龙桥水厂整合，实现城北片区供水管网接入城市主管网，进一步保障群众饮水安全。加大工业废气整治力度，完成83家涉挥发性有机物(VOCs)企业、159家“小散乱污”企业整治。创新生态保护机制建设，生态环境损害赔偿试点取得突破，完成商品林赎买1530亩，造林绿化3129亩，全区森林覆盖率达71.8%，为我市成功创建“国家森林城市”提供有力支撑。 |
