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6.营商创业环境更优。致力于深化改革、提升服务，发展活力得到增强。改革进程深入推进。新一轮政府机构改革基本完成，项目审批制度改革不断深化，“放管服”工作成效明显，“一趟不用跑、最多跑一趟”事项增至1097项，单项行政审批事项办理平均时限压缩率达60%以上。国地税征管体制改革全面完成，减税降负成效明显。完成土地确权登记颁证工作，农村集体产权制度改革稳步推进。服务更加精准到位。聚焦重点项目开展征迁突破行动，32个项目实现净地交付，全年征地7300亩、拆迁16万平方米。发挥政府基金作用，为41家中小微企业办理贷款担保1.83亿元，为9家企业办理过桥应急资金2.56亿元，兑现各类政策扶持资金5124万元。出台招工优惠政策，帮助园区企业招聘工人752名。创业激情得到激发。认真落实“大督查大落实”活动，深入开展机关作风整治，有效运用干部正向激励和逆向惩戒机制，全面落实机关事业单位二次绩效，干部攻坚突破和干事创业的精气神明显提振，形成了“千斤重担众人挑，人人身上有指标”的良好工作局面，各项工作实现争先进位。 各位代表，2018年，区政府及其各部门自觉接受人大法律监督和工作监督、政协民主监督和社会监督，加强与人大、政协的工作联系。主动向人大及其常委会报告工作，重大事项及时和人大、政协沟通，认真执行人大决定决议，听取采纳人大代表建议和政协提案，共办理代表建议219件、满意率100%。 各位代表，2018年政府各项工作任务已经圆满完成。回顾过去的一年，我们深深体会到：政府工作的每一点进步、每一份成绩，都离不开上级党委、政府和区委的统揽全局、正确领导;离不开四套班子的同心同德、和衷共济;离不开全区上下的团结协作、顽强拼搏;离不开社会各界人士的关心支持、积极参与。特别是在脱贫攻坚、项目落地、征地拆迁等急难险重任务中，全区广大党员干部奋战一线、冲锋在前，发挥了中流砥柱作用。在此，我谨代表区人民政府，向全区人民，向全体人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体和离退休老同志，向驻永部队，向所有关心支持永定发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢! 在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，全国经济大环境还处于稳中有变、变中有忧，我区经济发展仍处于“转型升级、破茧重生”的关键时期，还存在不少困难和问题，主要是：经济总量仍然偏小，工业经济对资源型产业依赖过大的问题依然存在;招商引资中生产性大项目、龙头项目偏少，发展后劲有待加强;产业链、产业集群尚未形成;财政收支矛盾不断增大;融入龙岩中心城市进程离群众的期待还有差距;干部干事创业精气神还有提升空间，部分重点项目推进未实现预期目标，等等。对于以上问题，我们不回避、不懈怠，将尽最大努力认真加以解决。 二、2019年工作安排 各位代表，2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持质量第一、效益优先，落实好“六稳”工作要求，持续打好“三大攻坚战”，推动高质量发展与实现赶超有机统一，致力于产业发展、对接融入、乡村振兴、民生事业、生态文明和自身建设，促进经济社会健康发展，“二次创业”取得新进展，以优异成绩庆祝新中国成立70周年。 2019年，全区经济社会主要预期目标是：地区生产总值增长8.5%;一般公共预算总收入增长5.3%，地方一般公共预算收入增长6.0%;全社会固定资产投资增长15%;社会消费品零售总额增长13.5%;外贸出口总值增长4.8%;实际利用外资增长7.1%;城镇居民人均可支配收入增长7.5%，农村居民人均可支配收入增长8.5%;城镇登记失业率控制在4.2%以内;完成市下达的节能减排降碳任务。 实现上述目标，必须凝心聚力、加码发力，重点做好以下七项工作： (一)以建链补链为导向，加快构建“341”产业新体系 深入开展“产业发展突破年”活动，优化升级“125”产业，构建文旅康养、光电信息、建材三大百亿产业为支撑，做优能源、现代农业、白酒酿造、生物制药四大产业为基础，引入制衣产业为增量的“341”产业新格局。 1.促进文旅康养产业提质增效。力争2019年文旅康养产业产值突破180亿元。以文化创意吸引人。深挖红色故事，统筹全区红色资源，纵深开发中央红色交通线等项目，构建红色旅游带。做大研学游产业。以客家文化丰富旅游内涵，系统整理客家家风家训家规，大力发展土楼民宿，打造南江等5个土楼民宿集群，基本完成梦幻土楼剧场等一批旅游项目建设。深入开发优质文创产品，借力知名文创团队，打造更多生动的旅游产品。以丰富业态留住人。创新消费模式，丰富旅游业态，实施和推进一批重大旅游项目。深入推进景区“四联”工程，加快初溪土楼古村落、南溪土楼沟开发建设。统一规划、分期开发龙湖景区，加快龙湖航天军民融合军事文化小镇、通用航空项目进度，启动王寿山索道建设。加快客家古镇二期、天子温泉二期建设，丰富城区旅游要素，提升城区集散功能。大力发展体育产业，继续举办马拉松赛、摩托车赛、筏钓赛等国内外重大体育赛事，提高“四大杯”篮球赛办赛水平，提升赛事影响力。加快鼍龙鳄鱼小镇等康养项目落地，实现医养结合高端养生产品项目突破。以优质服务打动人。完善智慧旅游、公共信息、安全保障等服务体系，进一步规范景区经营管理秩序，严厉打击黑导、强买强卖等违法行为，进一步提升永定旅游的美誉度。 2.加快培育光电信息产业集群。按照“龙头项目—产业链条—产业集群”发展路径，加快构建光电信息产业集群。提升园区承载能力。进一步完善工业园区基础设施配套，为入园企业和职工生产生活提供更多便利条件，增强对企业、员工的吸引力。推动光电信息产业园升级发展，加大对龙头企业帮扶力度，吸引更多优质企业入园投资兴业。加快光电信息产业园二期建设，力争一批厂房投入使用。打造光纤光缆产业园，为光纤光缆产业聚集提供平台支撑。拉长做强产业链条。聚焦手机平板电脑和通讯线材、电子元器件，找准产业链缺失环节，引进上下游关联企业或产业链中具有核心地位的龙头企业，推进产业向高端化、科技化、规模化发展。大力发展新经济，加大“互联网+”产业支持力度。力争2019年光电信息产业产值突破30亿元。 3.推动建材产业整合提升。激发传统建材产业活力，提升资源综合利用率，大力发展循环经济。石材产业，完成“永定红”石材循环经济产业园一期标准厂房及配套设施建设，引进先进加工企业和高端石粉、人造石配套企业，吸引外地石材来永加工，打造石材加工产业链。同时，在对外推广、板材精深加工、品牌打造上下功夫，提高产品附加值。鼓励企业引进先进矿山开采设备和循环利用技术，提高石材成材率，巩固矿区复绿成果，实现红色石材、绿色开采。水泥产业，加快兴鑫水泥生产线技改进度，推动富丰源建材、富良建材年产130万吨水泥粉磨生产线开工，壮大水泥产业规模，力争2019年全区实现水泥产能800万吨。新型建材产业，加快竹缠绕复合管生产项目建设，实现产品逐步推广运用，推动乾元新型建材复合板材生产线二期开工建设，支持恒龙、闽盛、福居新型建材发展壮大，推动新型建材集聚发展。力争2019年建材产业产值突破60亿元。 |
