|
(2019年1月11日在仓山区第十七届人民代表大会第三次会议上) 福州市仓山区人民政府区长 梁 栋 各位代表： 现在，我代表仓山区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。 2018年工作回顾 2018年，在市委、市政府和区委的正确领导下，区政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，紧紧团结和依靠全区人民，深入开展“优二强三”产业提升、征迁旧改提速、“抓项目促发展”“招商2018”“项目落地百日冲刺”“三产跃升季”等专项行动，经济社会发展取得新成效。预计全年地区生产总值621.2亿元，增长8.7%;社会消费品零售总额573亿元，增长12.6%;固定资产投资增长13%;一般公共预算总收入42.88亿元，下降9%;地方一般公共预算收入28.32亿元，下降12.8%;出口总额190亿元，增长35%;实际利用外资14.56亿元，增长173%;居民人均可支配收入40820元，增长8%;完成市下达的节能减排降碳任务。荣获全国绿色发展百强区、全国科技创新百强区等称号，顺利通过全国基层中医药工作先进单位复审以及教育“两项督导”省级评估。在全省“五个一批”第一季度、第三季度综合考评中，分别位居第一和第三。一年来的工作主要体现在： 一、促转型优结构，产业质量有效提升 推动二产提质发展。结合地铁4号线橘园洲停车场征收以及国务院、省、市清理低效工业用地部署，启动工业园区规范提升行动，出台低效工业用地认定处置实施细则、园区规范提升实施方案，通过运用创新型产业用地政策、加层改扩建、低效工业用地整治、规范管理等方式，促进工业园区“腾笼换鸟”，为新兴产业加快发展腾出空间。11家企业完成加层改扩建，新增建筑面积21.76万平方米。提升发展电子信息、机械制造等主导产业，制定出台推动工业经济发展扶持措施等一系列工业稳增长政策，规上工业增加值增长8.6%，较2017年提升1.8个百分点。持续培育工业新增长点，福州软件园仓山分园揭牌成立，新提升规上工业企业16家，新增战略性新兴产业企业3家。加快推进工业和服务业融合发展，尚飞制衣等3家企业获批2018年省服务型制造示范企业。 推动三产跨越发展。着力发展总部经济，省交通科技发展集团等项目落地。着力发展商贸服务业，嘉里商务综合体等项目落地动建，华威商贸大厦等项目竣工。着力发展会展业，全年举办展会87场。着力发展文化旅游业，三江口文化旅游城等项目开工，全国首个最美、最全的儿童“阅读岛”公益文化项目在江心公园启动建设，万科九里商务中心等项目加快建设。着力开展“推动服务业跨越发展”专项行动，三盛滨江国际等31个项目共完成投资165亿元，综合排名全市第三。着力开展“三产跃升季”专项行动，新增提升限上商贸业、规上服务业企业86家。着力发展电商业，扶持葫芦弟弟、纵腾网络等电商龙头企业加快发展，限上电商企业销售额达16亿元，增长52%。着力发展新零售业态，引进落地超级物种等，促进传统零售线上、线下融合发展。着力打造夜色经济，鼓励各商业综合体举办特色促销活动，建设万达—爱琴海等夜色经济街区，举办夜间主题活动107场。启动第四次全国经济普查工作，清查法人单位2.4万家，其中第三产业法人单位2万家，占比84.1%，较“三经普”增长254.4%。服务业增加值增长9.1%，第三产业占GDP的比重从47.7%上升到49.6%。 推动民企加速发展。出台28条促进民营经济健康发展意见。健全区四套班子领导大走访、大服务以及“一企一议”、问题分级协调等工作机制，帮助企业解决实际困难。落实减税降费政策，全年减税降费约11.7亿元。落实22项149条惠企政策，全年兑现扶持企业资金9101万元。全年新增注册市场主体2.1万户，增长31%。扶持茉莉花茶特色农业，春伦、闽榕、东升茉莉花茶入选全国名特优新农产品目录。春伦茉莉花茶、仙芝楼有机灵芝荣获省“著名农业品牌”，2家企业均荣获市“农业发展十佳民营企业”。锐捷网络、金源泉荣获市“发明创新十佳民营企业”。 二、抓项目促投资，发展后劲持续增强 三江口片区加快建设。配合市里编制完成《三江口南台岛东部片区控制性详细规划》，推动南江滨产业经济带等规划加快实施。完成净地交地项目35个，交地3816亩、拆迁162万平方米。统筹片区安置房、医院、学校等公共服务设施建设，下洋佳园等28个重大项目开工，市一医院新院、环岛路等121个项目有序展开，形成塔吊林立、钩机轰鸣的火热场面。完成“一点六路”景观提升、火车南站周边花化彩化等127个项目，海峡会展中心-海峡文艺中心—福州火车南站周边环境持续提升，有力保障了首届数字中国建设峰会等重大会议活动成功举办。福州新地标海峡文艺中心建成投用，成为宣传福州、展示福州的重要窗口。 征迁旧改提速增效。开展征迁旧改提速专项行动，推动金山绿轴、“马一”二期等156个项目征迁，完成交地9036亩，拆迁611万平方米，征迁2.3万户，拆迁面积、征迁户数完成量均居全市前列，为城市开发、产业落地、市政公用设施建设提供了用地保障。实施跃进郭宅(一期)、江边等24个旧改项目，完成交地3023亩、拆迁400多万平方米、征迁1.3万户。为城区水系综合治理提供“保姆式”服务，以日均拆迁1万平方米的速度，仅用一个多月就完成14条内河支流40多万平方米的征迁交地任务。完成地铁4号线、5号线等5条地铁线路42个建设节点的征迁交地任务。 项目带动成效明显。推动“抓项目促发展”专项行动，全年开工项目240个、竣工83个，石墨烯产业园等重点项目动工建设，福顺微半导体等一批新兴产业项目正式投产。推动54个市级重点项目建设，飞客小镇等10个项目竣工，完成投资321亿元。“项目落地百日冲刺”专项行动排名全市第三，融侨集团、上盛实业等3个项目增资22亿元，克里贝尔生物医药产业园动建。推动“招商2018”专项行动，完成招商项目636项，总投资932亿元，预计排名全市前三;月星家居、皮皮跳动科技等一批大项目、好项目落地，进一步夯实了发展后劲。 三、抓改革优环境，发展活力有效激发 机制体制进一步改革。机构改革全面启动，因地制宜设置22个区级政府工作部门，新老机构顺利交替。撤并镇、街属企业10家，组建区城建集团，实现集团化运作。成立金山工业园区投资管理公司，通过对园区土地和厂房进行收购、租赁、转让、入股、合作等方式，推动工业园区改造提升。全面完成土地承包经营权确权登记颁证，确权面积2424亩。开展全区113个村(社区)农村集体产权制度改革，完成农村集体资产清产核资，基本完成农村集体经济组织成员身份界定。成立红星农场管理服务中心，完成红星农场办社会职能改革。全面完成国有企业和事业单位公车改革。 创新成果进一步转化。锐捷网络云计算数据中心交换设备等13个市级技改项目开工动建，总投资2.1亿元，增长90.9%。真兰水表等19家企业被列入省科技小巨人领军企业培育发展库。全区完成研发投入17.1亿元，增长21%，占GDP比重达3.1%，居全市第二。全区专利授权量1798件，每万人有效发明专利拥有量27件，位列全国科技创新百强区第48位。深化自贸区先行先试，富民普惠金融、岩海(福建)融资租赁等项目落地;全市首创台湾招商专员机制，促进榕台人员往来和交流合作;率先开展扩大保险机构和高管人员备案管理制等2项改革，并入选自贸区福州片区第四批金融创新案例。 |
