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围绕上述思路，我们将奋力抓好以下四个方面的工作： (一)盯紧盯牢“一个目标” 强化收官意识，确保“十三五”规划目标顺利完成。2020年经济社会发展的主要预期目标是：全区地区生产总值增长7-7.5%;一般公共预算总收入增长3%;地方一般公共预算收入增长2.5%;全社会固定资产投资增长8%;规模工业增加值增长8%;农林牧渔业总产值增长4.5%;社会消费品零售总额增长10.5%;外贸出口总额增长6%;城镇居民人均可支配收入增长8%;农村居民人均可支配收入增长8.5%;城镇登记失业率控制在3.5%以内;全区单位GDP能耗总量和强度“双控”目标、空气质量优良天数比例、主要流域水质优良比例和4项主要污染物总量控制指标完成市委、市政府下达任务。与此同时，加强国家、省、市政策研究，高质量谋划“十四五”发展布局，全面启动“十四五”规划编制。 (二)决战决胜“三大攻坚战” 坚决打赢精准脱贫攻坚战。围绕高质量脱贫、可持续脱贫，全程推动“回头看、回头帮”，全面落实“四不摘”要求，实行返贫监测预警机制，坚决不让一户脱贫群众返贫。严格落实“消费扶贫七条措施”，深入实施产业扶贫“五个一百”示范带动工程，继续落实“雨露计划”，强化特困群众保障，确保危房改造、医疗救助等政策落实不留空白、不留盲区、不留死角。坚持因地制宜、因村施策、综合帮扶，增强经济薄弱村自我“造血”功能。 坚决打赢污染防治攻坚战。坚持方向不变、力度不减，突出精准治污、科学治污、依法治污，推动生态环境质量持续好转。全面融入“国家生态文明试验区”“全国绿色发展示范区”建设，重点打好蓝天、碧水、净土保卫战，抓好源头防控。深化“散乱污”企业整治，认真落实河湖长制，继续实施国家储备林质量精准提升工程，加快推进山水林田湖草生态修复，持续巩固畜禽养殖污染治理、茶山整治成果，严格控制龙窑建设，规范管理建盏取土点。持续推进违建别墅清查整治专项行动。 坚决打赢防范化解重大风险攻坚战。严格规范政府举债融资行为，积极化解存量债务，科学安排使用政府性债券。全面加强预算绩效管理和刚性约束，科学安排政府投资项目，确保各项公共支出与发展阶段、财政承受能力相适应。加大非法集资打击力度，完善金融风险监测、评估和预警体系建设，坚决守住不发生系统性金融风险的底线，力争不良贷款率控制在1.8%以内。加强房地产领域风险防控，持续保持房地产市场健康稳定发展。 (三)聚焦聚力“四大经济” 壮大实体经济。坚持把发展先进制造业、现代绿色农业和生物产业等绿色产业作为壮大实体经济的关键，重点加大机械电子、竹产业等主导产业培育力度，新增列入“专精特新”中小企业培育库企业40家以上。加快实施重点龙头企业、小巨人领军企业和重点产业集群培育计划，支持青松股份、龙泰竹家居等一批骨干企业增资扩产、转型升级、上市融资。充分发挥武夷汽车与吉林车桥合作优势，增强自主创新能力，加快建设车桥南方基地。全力推动龙翔科技从“制造”向“智造”转变，加快转型升级步伐，开拓海外市场。加快推进青华科技、云祥药业等项目建设，全力推动庄禾竹业等企业搬迁。 培育数字经济。大力发展大数据、物联网、人工智能、5G商用和区块链产业，继续扶持聚融电子商务产业园发展，持续推进“建盏生态银行”等数字产业平台建设，加快实施恒亮智能选蛋、武夷白鹭智能化工厂等一批数字化项目，数字信息产业增加值增长8%以上。深入实施工业互联网“十百千万”工程，推广研发制造云，建设一批数字车间和智能工厂，实现5家企业上云。 激活回归经济。充分挖掘乡贤资源，以亲情、乡情、友情为纽带，定期举办建阳籍在外高层次人才恳亲活动。发挥异地商会作用，打造回归“绿色服务通道”，积极主动帮助回归人才解决好住房保障、子女就业就学等问题，落实好回归创业就业优惠政策，形成回归经济的巨大磁场，推动建阳籍企业总部回归、人才回乡、项目回迁、资金回流，新增回归企业10家。 点燃夜间经济。以大宋文化为特色主线，结合夜间景观、商业设施、特色餐饮等优势要素，培育、建设、提升一批夜间经济街区，实施13个总投资78亿元的夜间经济示范项目。合理规划夜间经济业态布局，培育多元化夜间消费模式，探索具有丰富文化内涵的夜间消费产品和服务，围绕“春节”“端午节”“中秋节”等传统节日开展特色主题活动，联动全区夜间经济街区，着力打造夜间经济示范城市。 (四)抓紧抓实“十个重点” 强力推进市区一体融合发展。围绕南平市行政中心正式搬迁的历史机遇，借势优化城市结构，合理调整产业布局，加快构建城市空间共享、公共服务一体、产业发展互补的同城发展新格局。加快理顺市区体制机制。全力配合南平市理顺城乡规划、土地、财政、城市管理等经济社会管理体制机制，着力构建与建阳财权事权相匹配的市区一体化体制机制。加快城市建设协调发展。主动对接中心城市规划编制，全面实施“北接、西拓、中优”战略。在“北接”上，全力配合南平市体育中心项目建设，适时启动双龙路以北地块开发，与武夷新区连线成片。在“西拓”上，持续提升西区生态城现代化城市功能，扎实推进西区生态城二期控规编制和土地征收报批等前期工作。在“中优”上，深入开展城市“双修”，全面推进老旧小区改造维修、电梯安装、天然气入户等工程，完成21.4公里天然气管道铺设，建成毛巾厂棚户区改造(二期)项目，稳步推进潭城街道北门教堂片区、童游街道鹭鸶路片区棚户区改造。推进民生事业共建共享。加快市政路网、公共服务、旅游休闲、生态保护等同城化步伐，重点加强教育、医疗、卫生、就业等社会公共事业互动合作，持续优化闽越大道线型走向及路网结构，有序推进双龙桥隧项目建设，完成嘉禾大道拓宽改造，长安路隧道顺利通车。全力配合武夷新区轨道交通1号线、武沙高速等重点工程建设，积极争取温武吉铁路在建阳境内设立编组站或车站。推进产业发展错位互补。围绕“优势互补、突出特色、错位发展”的产业发展思路，加快发展竹木循环、机械电子、生物化工等产业，与武夷新区互补互促、协同发展。全力推进建阳经济开发区争创省级经济开发区，力争新引进入园项目15个，实现8个项目投产，新增规模工业产值6亿元、税收3000万元，打造新的经济增长极。 强力推进乡村振兴示范行动。推进2个省级特色乡镇，12个省级和13个市区级示范村加速发展，推动南浦溪现代农业等3条乡村振兴示范带取得突破。加强集镇建设。聚焦集镇发展对乡村辐射和引领作用，以“城”的功能谋划“镇”的发展，全力推进集镇公园、商业体建设，实施镇区沿街立面改造、雨污管网改造提升工程，打造干净整洁规范有序集镇新形象，重点推进徐市、麻沙、水吉3个高品质示范集镇建设。突出产业支撑。严格落实粮食安全行政首长责任制，大力培育现代农业示范园，持续发展桔柚、葡萄等特色农业产业，重点推进茶产业发展，充分发挥小白茶之乡、水仙茶发源地优势，以“建阳水仙”“建阳小白茶”为主导品牌，大力推进漳墩小白茶、小湖水仙茶等茶产业示范园建设，扶持白塔山、天地和、畲乡等龙头茶企做大做强，培育一批茶叶品牌。持续壮大村集体经济，实施新型农业经营主体培育工程，发展省市级农业龙头企业6家，农民合作社19家、家庭农场10家。抓好环境整治。开展人居环境提升行动，持续实施“一革命四行动”，推进“三清三整一健全”，实现乡镇污水处理设施全覆盖。巩固提升高铁沿线环境综合整治成效，完善推广“爱心公益美德超市”，深化“万人保洁”机制。抓好溪口村、宸前村美丽乡村精品示范村和10个美丽乡村建设。完善基础设施。继续推进“四好农村公路”建设，完成乡道“单改双”70公里，建设错车道200个以上。全力推进城乡供水一体化项目建设，全面提升农村饮水安全保障水平。深化科技特派员制度。严格落实《深化创新科技特派员制度十项措施》，力争科技特派员突破200人，打造科特派典型示范点4个，培育科特派创新创业示范基地20个。 |
