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发展的主要预期目标是：辖区生产总值增长8%;一般公共预算总收入增长6%，地方一般公共预算收入增长5.5%;固定资产投资增长10%;外贸出口增长5%，实际利用外资增长5%;社会消费品零售总额增长10%;城镇登记失业率控制在4%以内;城镇居民人均可支配收入增长8%，农村居民人均可支配收入增长8.6%。完成年度节能减排任务。 为实现上述目标，我们重点做好以下六个方面工作： (一)突出产业特色，做强实体经济，培育转型升级新动能 我们要围绕发展七大绿色产业，认真研究分析行业现状，分行业编制发展路线图。要把发展经济的着力点放在实体经济上，推动资源要素向实体经济集聚、政策措施向实体经济倾斜、工作力量向实体经济加强，构建具有延平特色的现代产业体系。 做大做强先进制造业。继续实施工业倍增计划，促进电线电缆、铝型材、汽车配件等先进装备制造业做大做强，推动三元林产化工循环经济一期、南孚生产智能化制造集成等重大项目建设。实施小巨人领军企业培育计划，通过走“专精特新”发展道路，培育一批独角兽、单项冠军、隐形冠军企业，力争培育高新技术企业2家、科技小巨人领军企业2家、科技型中小企业6家以上。增强太阳电缆、元力股份、福建南纺等龙头企业的带动作用，鼓励现有骨干企业通过收购、兼并、联合等方式，延伸产业链条，推动上下游企业间协作配合，加快打造电线电缆城、林产化工循环经济产业园、南纺高新材料产业园等百亿产业集群。 提档升级现代服务业。结合“水美城市”建设，加快茫荡山全域旅游、“九峰山-马头山”城市公园、溪源峡谷4A级景区水美提升工程等一批旅游重点项目建设。完善王台百合小镇、西芹大柳源、大横博爱村等村镇旅游基础设施建设，力争全年创建国家3A级以上旅游景区1个，省级乡村旅游特色村3个。针对高铁通达城市，开展精准营销，推出一批文旅结合体验类旅游产品。整合库区沿岸旅游资源和库区旅游线路，布局开发库岸新景点，丰富水上休闲旅游，发展乡村游、农家乐等乡村旅游业。继续办好“樟湖蛇文化节”“海峡两岸萧公民俗文化节”等民俗旅游活动。鼓励各类社会资本投资康养产业，激发服务型消费潜力，重点加快红豆杉康养基地和闽洋国际康养休闲旅游示范产业园等项目建设，打造延平健康养生特色品牌。统筹城乡商业网点的功能和布局，大力发展物流产业，加快推进恒大商贸综合体、长盛通达工业仓储物流园等重点项目建设。 培育壮大新兴产业。加快推进保温总部大楼建设，促进保温协会会员扩军，进一步做大做强保温总部经济。发挥我区作为国内开发游乐业发源地的优势，加大与实业集团联合打造数字经济产业园力度，吸引和鼓励游乐企业在延平设立总部，推进虚拟现实、大数据、人工智能项目落地。整合区内外酒店业资源优势，大力培育我区酒店业本土知名品牌，加快打造我区酒店经济总部。继续实施武夷品牌战略，扩大“延平百合”“长富乳业”等品牌影响力，抓好“三品一标”认证申报工作。深入挖掘历史文化资源，强化文化创意产业项目策划、推介、招商力度，促进文化创意产业加快发展。 优化良好营商环境。全面落实中央民营企业座谈会精神，坚持“两个毫不动摇”，大力支持民营企业发展壮大，服务民营企业家成长和权益保护。继续清理涉企收费，降低企业融资、用工、水电气等运营成本，切实降低民营企业成本，不折不扣落实已出台的各项减税降费措施。优化金融供给，落实无还本续贷、循环贷款等政策，推广“供应链融资”等模式，为企业提供多元化金融服务。完善“政企直通车”，开展党政领导与企业家恳谈会、政银企定期联席会等活动，用好企业帮扶基金，主动为企业排忧解难，构建“亲”“清”新型政商关系。 (二)深化改革开放，实施创新驱动，增创赶超发展新优势 认真贯彻习近平总书记在改革开放40周年纪念大会的重要讲话精神，弘扬特区精神，推广晋江经验，坚决破除一切不合时宜的体制机制，增强发展环境吸引力，着力推动延平新旧动能转换。 深化重点领域改革。统筹推进政府机构改革，加快建立健全适应政府机构改革职能转变之后的工作运行机制。深化国资国企改革，加强国有企业资产负债和负债率管控，积极发展混合所有制经济，加快国资监管职能转变，促进国有资本做强做优做大。深化生态环境领域改革，落实领导干部自然资源资产离任审计、生态环境损害赔偿、生态系统价值核算等制度。推进“互联网+放管服”改革，将办事时限统一压缩至法定时限的50%以内，审批环节压缩至3个以内。持续推进医疗卫生、城市执法、市场监管、安全生产、统计管理等各领域改革。 强化重点项目支撑。深入开展“项目提升年”活动，继续开展“四比六促”活动，加快“五个一批”项目梯度转化，认真抓好省市区52个重点项目，年度计划投资40.5亿元。认真谋划一批技术领先的先进制造业、战略性新兴产业项目和现代服务业项目，以及一批打基础、管长远的重大基础设施项目。通过发行债券、融资租赁等方式，拓宽项目融资渠道，支持民间投资创新发展，鼓励民间资本投向七大绿色产业等领域。持续开展项目集中开竣工活动，确保项目真正落地建设投产，形成实物投资量。进一步精简审批、核准等事项，加快投资项目审批承诺制改革，促进项目审批提速提效。完善领导挂点重大项目等机制，加大对项目的考核评比力度，推进征地拆迁，保障项目建设需求。 加大开放招商力度。大力发展开放型经济，更加主动融入“一带一路”大格局，抢抓闽东北协同发展区机遇，推动基础设施互联互通、关联产业配套协作、公共资源共建共享。依托延平独有的区位交通和纺织产业基础优势，对接长乐优质纺织企业落户。加强区、乡镇(街道)两级招商联动，发挥异地商会作用，大力实施“回归工程”，推动人才回归、资金回流、企业回迁。充分发挥国有企业、中介机构和招商顾问的牵线搭桥作用，深入开展基金招商、以商招商、委托招商、以投代招。借助“6·18”“9·8”等平台开展精准推介，引进一批“金娃娃”项目。抢抓香港直达福建高铁、环闽高铁、福建省66条惠及台胞具体措施等新机遇，积极推动优势产能“走出去”，力争新增限上商贸企业20个，总投资超亿元招商引资新引进合同项目数40个。 (三)夯实三农基础，做好特色文章，激发乡村振兴新活力 我们要按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，持续培育乡村内生发展动力，促进农业增效、农村增彩、农民增收。 壮大现代绿色农业。落实粮食安全行政首长责任制，加快国家农业可持续发展试验示范区建设。推进巨口乡“全国农村综合性改革”和王台镇“全国城镇综合领域”试点试验工作。实施绿色现代农业“五百工程”、农业产业化龙头企业、优质农产品标准化示范基地、农产品初加工中心、“三品一标”农产品和“一村一品”特色产业示范村建设。重点依托王台百合小镇，发展壮大百合花产业;依托享通、跃农等蔬菜龙头企业，打造“菜蓝子”基地;依托长富乳业，打造周边地区鲜奶供应基地;建好王台现代农业园、南山循环农业园、峡阳农民创业园基地。大力发展“互联网+现代农业”，培育农村电商、休闲农业等新业态，力争建设省级农业智慧园项目1个、物联网应用项目1个，创建国家级或省级休闲农业示范点1个，新建休闲农业示范点3家以上。 |
