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城市建设更加规范。完成造林绿化面积3.34万亩，建设休闲绿地公园190处，风景林201处，主要交通干线、重点流域绿化程度达100%。康体休闲慢行段、滨水花海景观段、古渡公园段等“三江六岸”景观提升工程建成并对市民开放。李侗路等5条主次干道完成“白改黑”，99幢楼宇完成立面改造，夜景亮化工程投入使用。杨真隧道、南福路快速通道工程等新老城区互联互通项目加快推进。采取“5+X”模式，推进联合执法常态化运作，以“五乱”整治为重点，强力推进中心城市环境综合整治，坚决遏制“两违”建设，拆除违建面积42万平方米。 乡村振兴更加精细。出台乡村振兴战略实施意见，深化“万人保洁”机制，实现行政村环卫保洁全覆盖。大力实施农村人居环境整治三年行动，推进“一革命四行动”，王台、来舟、炉下等7个乡镇集镇建成生活污水处理设施，新建改造农村厕所19座，完成100个农村生活垃圾常态化治理和4000户三格化粪池建设。西芹高坪村、樟湖剧头村、炉下斜溪村等8个精品示范村完成建设。244个村级集体资产清产核资工作全面完成，完成土地流转面积1.91万亩。落实路长制，新改建农村公路78.7公里。抓好库区后期扶持项目管理，实施环境整治、生产开发、交通设施等项目26个，库区移民安定稳定。提升农民文明素质和农村社会文明程度，完成建设8个乡镇综合文化站和84个村(社区)文化活动室。 基础设施更加完善。优化城市道路功能和路网结构，强化主次干道、支路、街巷建设，疏通一批胡同里巷，拓宽瓶颈路，打通“断头路”，水南新大桥至西城大桥段公路改建工程全面完工，闽江大桥北桥头至316国道连接线工程(九峰隧道)、塔前互通立交工程、闽江水口至沙溪口航道整治等一批重大基础设施项目加快建设。 (四)着力增进民生福祉，社会事业持续进步。坚持以民之所望为施政所向，保基本、兜底线、建机制，让发展成果惠及人民群众，22件民生实事全面完成，兑现了政府承诺。 三大攻坚初显成效。聚焦重点领域，打好防范化解重大风险攻坚战，政府债务余额严格控制在核定限额内，互联网金融、非法集资等领域风险总体可控，化解不良贷款12.2亿元，不良贷款率下降至1.88%。聚焦重点任务，打好精准脱贫攻坚战，24个贫困村退出摘帽，实施造福工程121户536人，发放农村低保金1770.52万元。实现40个建档立卡贫困村第一书记下派全覆盖，1832户贫困户结对帮扶全覆盖。投入1600万元对重点贫困村开展扶持村级集体经济发展试点工作，保证贫困村每年有10万元以上的稳定收入。区财政为建档立卡户、低保户、特困户等困难群体代缴城乡居民养老保险64.3万元。聚焦重点环节，打好污染防治攻坚战，深化河(湖)长制，试行生态环境损害赔偿制度，完成中央环保督察组25件环保问题交办件。列入省“小流域综合整治”为民办实事项目的12条小流域完成投资2.97亿元。开展畜禽养殖污染整治回头看，严厉打击环境违法行为，饮用水源地24个环境问题清单整治全面完成，非法采砂点全面取缔。境内主要河流Ⅰ—Ⅲ类水质比例为100%，30条重点小流域全面消除劣Ⅴ类水质，城市集中式生活饮用水源水质达标率为100%。60辆新能源电动公交车、1700辆共享助力单车投入使用，空气优良天数比例达98.4%。 民生短板逐步补强。南平九中、区实小新城分校、樟湖中心小学、西芹中心小学、南山中心幼儿园、大横中心幼儿园等一批教学楼相继竣工。落实乡村教师支持计划，提高乡村教师待遇，通过社会公开招聘中小学、幼儿园教师182名。黄墩、水南、水东卫生服务中心项目投入使用，峡阳、王台、西芹、炉下、茫荡卫生院改造完成。引进4家亿元以上民营机构投资办医，延平区精神病院二期改扩建项目、8家特色中医馆完成建设。15家乡镇敬老院和1家民办养老机构取得养老机构设立许可证，新改建35个农村幸福院。朱子文化园延平书院项目(一期)主体工程完工，青少年校外体育活动中心加快建设。 社会治理高效推进。落实地方党政领导干部安全生产责任制，全年事故起数和死亡人数分别下降47.4%和55.7%，未发生重特大安全生产事故。深入开展打击盗抢骗、打击非法集资犯罪等专项行动，一大批重特大案件成功侦破，刑事发案率同比下降12.8%。群众安全感率、平安建设知晓率分别位列全省第3位和全省第11位。全面打响扫黑除恶专项斗争，打掉涉恶犯罪集团3个、团伙3个，破获涉黑恶团伙案件17起，抓获人员233人，查扣涉案资产815万元。完成村级换届选举工作，30个村居获得省、市民主法治示范村(社区)称号，重点信访积案全部实现“清仓见底”。加强食品药品、餐饮等领域的安全监管。妇女儿童发展纲要全面实施，群团改革深入推进，民族宗教、外事侨务、台港澳事务、气象防震、人民防空、档案方志、老区库区等工作不断加强，军政军民关系更加和谐。 (五)着力改进工作作风，政府自身建设持续加强。深入学习贯彻宣传习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，强化“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。面对去年底发生在王台的非洲猪瘟疫情，广大党员干部迅速行动，积极投身到防控一线，彰显了党组织和党员干部的先锋本色。坚持依法治区，提高行政效能，区级权责事项取消61项，保留区级行政审批事项212项，区级服务事项236项。自觉接受区委领导和区人大、区政协监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案，共办理人大建议81件，政协提案111件，办结率均达100%。深入推进政府系统党风廉政建设和巡视整改工作，认真履行“一岗双责”，持之以恒落实中央八项规定精神和省、市有关规定，效能问责33人，“四风”突出问题得到有效遏制。充分利用“12345”、闽北互动论坛、“民生110”等平台和“随手拍”社会化监管机制为群众排忧解难。 各位代表，回顾一年来的工作，我们深切感受到，这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指导的结果，是市委、市政府和区委坚强领导的结果，是全区人大代表、政协委员以及社会各方面监督支持的结果，是全区人民团结奋斗、拼搏进取的结果。在这里，我谨代表区人民政府，向全区人民，向区人大代表、政协委员，各民主党派、工商联、各人民团体、无党派人士、离退休老干部和社会各界人士，向驻区部队、武警官兵、公安干警，向关心支持延平发展的台港澳同胞、海外乡亲和国际友人，表示衷心的感谢和崇高的敬意! 在看到成绩的同时，我们也清醒认识到，当前经济社会发展还面临不少困难，面对复杂多变的国内外形势，机制体制改革，产业转型升级等因素，部分经济指标不如预期。政府工作还存在不少挑战和薄弱环节，主要是：改革的力度需要加大，制约经济社会发展的深层次矛盾和问题仍需破解。贯彻落实新发展理念力度不够，产业结构与发展定位不相符，动能转换的步伐仍需加快。开放的广度需要深化，营商环境仍不够优化。生态环保问题还不少，城市管理精细化水平不够高。民生领域还有短板，与人民群众对美好生活的向往还有差距。社会稳定、安全生产等方面还有许多工作要做。少数公职人员存在懈怠心理，主动担当的意识和开拓创新的能力跟不上发展需求。对于这些问题，我们一定要勇于面对，迎难而上，深入分析原因，采取切实有效的措施，认真加以解决。 二、扎实做好2019年工作 2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会、推进高质量发展落实赶超的关键一年，我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，紧紧围绕市委市政府加快绿色发展推动高质量发展落实赶超这一战略目标，坚持稳中求进工作总基调，坚持以供给侧结构性改革为主线，深入实施创新驱动发展战略，落实“六稳”工作要求，持续打好“三大攻坚战”，扎实推动绿水青山转化为金山银山，加快建设全市绿色发展中心强区，以优异成绩落实赶超任务、庆祝新中国成立70周年。 |
