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(三)抓项目、重质量，持续构建活力城厢新空间。牢固树立项目兴区意识，完善项目支撑引领，强化招商引资带动，不断增强经济发展后劲。 狠抓项目支撑。全年安排重点项目398个，总投资2183亿元，年计划投资265亿元。全年计划开工项目178个，完成投资185亿元以上;竣工项目139个，完成投资65亿元以上。完善“五个一批”项目推进机制，围绕国家产业政策、重大规划、重点投向，加强项目策划，持续生成一批重点项目，力争亿元以上项目谋划50个、签约100个、开工(含增资)80个、投产50个，总投资2000亿元以上。 强化服务保障。落实重点项目一周一协调、一月一调度、一季一督查，完善区领导挂钩督导、现场办公、区直单位挂钩联系等一线工作机制，全力推进重点项目建设。突出规划引领，深化木兰溪两岸城市设计，完成沟头—顶墩、文献、霞林、铁岭、绶溪等分区单元控规编制。积极拓宽融资渠道，充分利用银行、证券等融资渠道，探索“片区改造+国有企业”模式，争取更多融资支持，为加快城区开发建设提供资金保障。实行重点项目“马上就办”，促进重点项目与林地资源有效衔接，力争全年报批用地2300亩、用林1000亩以上。 提升招商实效。主动融入省市产业发展布局，积极对接在外莆商、知名人士，搭建商会、协会合作招商平台，通过授权委托第三方招商、以商招商、购买服务等新模式，拓展招商新渠道。围绕新能源、新材料、新技术等新兴业态，引进、培育处于产业链核心、关键环节的龙头企业。推动三利谱偏光片等11个签约项目开工建设，人工智能产业园等在谈项目尽快签约;继续围绕电子信息、新能源等优先发展产业，对接引进一批优质项目，力争全年引进亿元以上投资项目20个以上，总投资100亿元以上，其中产业类项目争取突破50亿元。 (四)重改革，破难题，持续激发创新城厢新活力。认真贯彻落实习近平总书记在改革开放40周年纪念大会上的重要讲话精神，继续深化重点领域和关键环节改革，强化创新驱动，全力破除体制机制束缚，不断激发创新发展的新动力。 加快重点领域改革。完成新一轮政府机构改革，推动行政职能回归行政机构，强化事业单位公益属性。加快推动农业转移人口市民化、农村土地“三权分置”，健全农村产权交易市场，推动资源要素更多流向农村。实施市场监管领域综合执法改革，全面推行“双随机一公开”，建立健全跨部门、跨区域执法联动和协作机制。深化商事制度改革，巩固“多证合一”成果，全面推进“证照分离”，电子证照应用率80%以上。进一步完善和落实房地产调控措施，确保房地产市场平稳健康发展。 持续优化营商环境。认真打好减税费、降成本等一系列政策“组合拳”，积极稳妥降低企业杠杆率，助推经济转型升级。强化民营企业金融保障，积极推动普惠金融发展，努力缓解民营企业特别是小微企业融资难、融资贵问题。深入开展全区企业大走访，不断完善企业服务平台，在企业与政府间架设沟通的连心桥，构建亲清新型政商关系。继续深化“放管服”改革，编制“一趟不用跑”和“最多跑一趟”办事事项审批工作细则。大力推行“互联网+政务服务”，以APP推动政务数据整合汇聚，实现网上政务服务“一号申请、一窗受理、一网通办”，让群众和企业办事像“网购”一样方便。 大力实施创新驱动。发展新一代电子信息、新材料、新能源、高端装备制造、节能环保等高新技术产业，培育一批具有自主知识产权及自主品牌的国家级高新技术企业、创新型企业和科技型企业，建设一批科技创新平台，提高企业自主创新能力，力争全年培育20家以上“两高”企业、10家以上获得“单项冠军”“专精特新”和“科技小巨人”等称号企业，新增市级以上企业技术中心4家，市级工业设计中心2家。加大对高层次人才的挖掘、培育和扶持，为建设创新型城区提供有力人才支撑。提高全区专利申请量、授权量以及发明专利在总申请量中的比例，着力增强企业核心竞争力。 (五)守底线、防风险，持续展现和谐城厢新形象。全力打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治攻坚战，加大薄弱环节破解力度，强基固本，努力保障高水平全面小康目标。 打赢防范化解重大风险攻坚战。保持打击各种金融违法违规行为高压态势，根据不同领域金融风险情况采取差异化办法，健全金融监管协调体系，强化风险监测预警，持续防范金融风险，力争不良贷款率控制在2%以内。加强政府债务管控，严防地方债务风险，确保政府债务安全运行。强化安全生产红线意识，健全安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，坚决遏制重特大安全事故的发生。加强应急管理，提升防汛防台、防灾减灾、预警预防和救援处置水平。 打赢精准脱贫攻坚战。以巩固脱贫成果为重点，全力打好产业、就业、教育、健康、住房安全五大战役，推进脱贫攻坚十大专项行动。加大资金投入，与市乡村振兴集团合作开发，重点突出7个贫困村脱贫产业项目建设，进一步盘活农村资产资金，实现全区所有村(社区)年收入全部达到10万元以上。充分发挥社会资本、基金会等力量，利用补充耕地项目资金返还等政策红利，引导贫困村参与服务实体经济，加大公益性岗位、就业培训、小额信贷、雨露计划等实施力度，不断提高贫困对象自我发展能力;不断健全医疗、低保等政策兜底保障，确保不漏一户、不落一人。 打赢污染防治攻坚战。持续推进“河长制”“湖长制”，继续实施“六水共治”三年计划，重点推进44个村农村污水处理二期工程，新改建城市污水管网12公里，铺设农村污水管网300公里以上，建设三格化粪池6000个以上，实现城区和农村污水管网体系全覆盖，全面消除劣Ⅴ类水体。持续开展木兰溪水质提升、东圳库区饮用水源保护工程，重点实施东太溪、径里溪等6条30公里河道生态治理工程，持续整治洋西溪、棠坡沟等9条城市内河，全区小流域水质100%达到或优于III类。打好蓝天保卫战，深化重点行业挥发性有机物(VOCs)治理，全面整治“散乱污”企业，推进餐饮油烟污染、扬尘污染防治，整治夜市流动摊点，取缔露天烧烤摊点，单位GDP二氧化碳排放下降4.5%以上，空气质量优良率达到95%以上。打好土壤污染防治战，有序实施土壤污染治理和修复。 (六)补短板、惠民生，持续满足幸福城厢新期待。聚焦群众所需所盼，推进社会事业改革发展，完善公共服务体系，努力让群众在改革发展中有更多获得感。 均衡发展社会事业。大力实施教育工程包，倾力补齐教育短板，动工建设九华学校、顶墩学校等5个新校区，新改扩建筱塘、文献等4所幼儿园，接管滨溪、恒大等5所幼儿园，确保秋季投入使用，新增初中学位1620个、幼儿园学位2880个，缓解中心城区入园难就学难问题。持续推进教育集团化办学和信息化建设，继续实施名师、名校、名校长“三名”工程，充分发挥12所“高效课堂”试点校和16所教研基地校的作用，促进教师队伍素质、教学质量整体提升。持续深化医药卫生体制改革，全面推进区医院医联体建设，加快区医院新址搬迁并投入使用，大力推进家庭医生签约服务和名医工作室，发展特色医疗健康服务。全面完成区、镇、村卫生服务一体化管理，进一步完善农村远程视频诊疗服务体系，全区62家村卫生所全面实现远程就诊服务，让村民在家门口就能享受到城市专家医疗服务，有效解决农村“看病难、看病贵”问题。繁荣发展文体事业，以创建国家历史文化名城为契机，妥善保护钱四娘纪念馆、张琴故居等历史建筑。加快区图书馆、文化馆和镇(街道)文化站等公共文化设施新建改造提升，配套补齐中小型公共体育设施，构建区、镇(街道)、村(社区)三级全民健身设施网络和城市15分钟健身圈。深化农村移风易俗活动，塑造文明乡风。支持工青妇、老年人、残疾人、红十字会等群团组织工作，统筹推进档案、地震、外侨台、地方志等工作。 |
