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(五)聚焦民计民生，提升幸福指数。全力保障和改善民生，让群众共享改革发展成果。认真落实稳就业政策，新增城镇就业8262人，农村劳动力转移就业9425人。健全社会保障体系，城乡居民养老保险参保36.5万人，城乡居民医疗保险参保62.7万人，均超额完成年度目标;发放城乡社会救助资金1.48亿元，建成保障性安居工程4760套。坚持教育优先发展，阜阳七中与合肥一中合作办学，如期实现秋季招生;新建改建幼儿园7所，义务教育薄弱学校改造工程全面完成，育红幼教、十九中教育集团成立运营。提高卫生服务水平，深入推进医药卫生体制综合改革，“防未病、看小病、治大病”防治体系逐步建立;稳妥实施全面两孩政策，适度生育水平保持稳定。加快文体事业发展，新建改建镇村综合文化服务中心35个、文体活动场地41个;弘扬“四九”精神，成功举办纪念皖北“四九”起义九十周年活动。践行社会主义核心价值观，获评中国好人2人、安徽好人1人;大力倡导劳模精神、工匠精神，营造劳动光荣的社会风尚。关心关注基层干部，新建改建村组织活动场所18个，村、社区干部待遇逐步提高。深入实施“七五”普法规划，扎实开展江淮普法行活动;人民调解工作质量不断提升，被评为全省指导人民调解工作先进单位。加快安全生产领域改革，组织实施五大攻坚行动，安全生产形势保持稳定;强化食品药品监管，成功创建省级食品药品安全城市;积极应对冰雪冻害、非洲猪瘟，应急处置能力不断增强。认真开展“深督导、重化解、促落实”专项行动，办结信访积案38件，信访存量、增量实现双下降，全省信访评议现场会在我区召开。深入推进平安颍泉建设，群众安全感、满意度均实现大幅提升;强力开展扫黑除恶专项斗争，打掉黑恶势力团伙14个;全面加强禁毒工作，6个镇办社戒社康工作中心建成使用。大力推进殡葬改革，6个农村公益性公墓建设完成。国防武装工作扎实推进，圆满完成兵员征集年度任务，积极做好退役军人事务工作;全国双拥模范城市创建工作有序实施，胜利社区被评为全省爱国拥军模范单位。老龄委和老干部工作成效明显;残疾人基本公共服务设施有效改善;大力支持总工会、共青团、妇联开展工作，统战、地方志、关工委、妇儿工委、外事侨务、民族宗教、红十字会等工作均取得新的成绩。 (六)聚焦自身建设，提升履职能力。坚持转职能、改作风、强监管、严纪律，政府自身建设全面深化。牢固树立“四个意识”，坚决做到“两个维护”，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真开展“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育，始终保持政治定力。提高学习创新能力，组织政府党组集中学习12次，政府全体人员普法讲座2次，专题政策解读2次。严格落实意识形态工作责任制，举办新闻发布会4次，开展政府网站在线访谈5次，连续三年被评为全省政府网站先进单位。深入推进依法行政，自觉接受区人大及其常委会的法律监督和区政协的民主监督，向区人大常委会报告专项工作19项、报备规范性文件11件，办理区人大代表议案、建议57件，政协委员提案83件;完成区镇两级权责清单、行政许可事项清单、行政权力中介服务清单、公共服务清单的动态调整工作;规范行政处罚裁量权基准，实现行政处罚标准化监管。全力解决群众诉求，办理百姓及区长热线207件、政务论坛反映问题297件;组织开展“减证便民”整治申请材料多专项行动，精简申请材料2359项，精简率55.2%。切实改进政务督查，健全目标绩效考核评价体系，组织政府重大决策、重点工作、重要事项等专项督查76件次。压实从严治党责任，严格落实中央八项规定精神，持续深化“严转提促”活动，坚决反对和整治五种不良作风;加强重点领域监管，完成审计项目75个，审减政府投资额3118万元。 各位代表!过去的一年，面对复杂多变的发展环境，我们超前谋划、主动作为、抢占先机，虽然遇到的困难比预想的多，但是取得的成绩比预期的好。经过一年的辛勤奋斗，我区综合实力实现快速提升，城乡面貌发生显著变化，社会事业持续协调发展，人民群众得到更多实惠。这些成绩来之不易，归功于市委、市政府和区委的坚强领导、科学决策，归功于全区广大干部群众的扎实苦干、辛勤努力，归功于区人大、区政协的有效监督、全力支持，归功于区人大代表、政协委员、离退休老干部和社会各界的理解支持、热心帮助。在此，我谨代表区人民政府，向全区人民，向各位人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体和无党派人士，向历任领导、离退休老同志，向所有参与、关心、支持颍泉发展的投资者、建设者和社会各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我区经济社会发展还存在着不少困难和问题，一是经济总量还不大。地区生产总值在全市占比较小，实体经济发展面临诸多困难，缺少支撑力强的大产业、大企业。二是发展质量还不高。产业转型升级步伐不快，新兴产业产能尚未充分释放，镇域经济发展未能有效破题。三是创新能力还不强。企业缺乏创新支撑，人才集聚力较弱，经济发展的动力和活力亟需提升。四是城乡建设还不快。基础设施欠账较大，城市管理长效机制不够健全。五是民生发展还不足。社会事业发展仍然存在不少短板，社会治理领域面临一些新问题、新挑战。六是发展环境还不优。个别单位和部门依然存在工作作风不实、执行落实不力、办事效率不高的现象。对此，我们一定高度重视，采取更加有力的措施，下大力气加以解决，决不辜负全区人民的重托和厚望。 二、2019年工作安排 2019年是中华人民共和国成立70周年，是实施“十三五”规划的重要一年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年。综合分析，宏观经济形势依然复杂严峻，但我国经济长期向好的态势没有改变，我区加快发展的势头没有改变，仍处于并将长期处于重要的战略机遇期。当前和今后一段时期，我们面临着淮河生态经济带建设、物流枢纽建设等国家战略机遇，面临着乡村振兴、消费升级、加大基建投入、增加地方专项债规模等宏观政策机遇，面临着提升科技创新能力、推动人工智能发展等创新驱动机遇，面临着加快发展方式和新旧动能转换等市场倒逼机遇。同时，随着阜阳高铁时代的到来、“一湖两河”战略的实施，随着一大批重点项目的落地建设、投产达效，我区的区位、人口、市场、资源等红利将进一步释放，飞轮效应将更加凸显。只要我们乘势而上、团结拼搏、扎实苦干，就一定能够开创颍泉高质量发展的崭新局面。 2019年政府工作的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和中央经济工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记视察安徽重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，全面落实“五大发展行动计划”，继续打好“三大攻坚战”，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，加快建设颍泉，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。 基于稳中求进工作总基调，基于高质量发展的要求，基于全面建成小康社会的目标，基于适度超前的发展需要，2019年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8.6%以上;固定资产投资增长15%以上;财政收入增长15%以上;社会消费品零售总额增长11.5%以上;规模工业增加值增长9.6%以上;战略性新兴产业产值增加20%以上;进出口总额增长15%以上;城镇居民人均可支配收入增长8.6%以上;农村居民人均可支配收入增长9.5%以上;城镇登记失业率控制在4%以内;完成节能减排年度目标任务。 各位代表!要实现2019年的目标，必须紧紧围绕区委五届五次全会精神，立足新起点，争创新优势，实现新发展。重点要抓好五个方面的工作。 |
