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(三)围绕高质量聚优势，推进改革创新，增强发展驱动力。 大力集聚改革创新资源，加速构建区域创新发展体系。一是抓创新重引领。大力实施创新驱动战略，力争全年新增高新技术企业10家、科技型中小企业20家、科技创新平台10家。引导社会创新，推动专利申请数量增长、质量提升，争取全年专利授权量300件以上。推广创客空间、创新工场等新型孵化模式，积极推进双创基地、孵化器、加速器等平台建设。二是抓改革激活力。完成政府机构改革，优化政府职能职责;推进事业单位分类改革，启动事业单位公务用车改革。深化农村综合改革，全面完成农村集体经营性资产股份合作制改革，稳步推进农村“三变”改革;积极探索“三权分置” ，完成农村集体土地确权登记发证工作。创新财政体制改革，实行绩效与预算挂钩机制。推进政务服务“一网一门一次”改革，全面提高政府服务效能。继续深化统计管理体制改革，夯实统计基层基础。三是抓项目夯支撑。加强项目全过程管理，对列入年度投资计划的236个重点项目，实行清单式管理、跟踪式推进，确保快落地、快建设、快投产。大力实施精准招商，突出智能制造、现代农业、现代服务业、生态旅游业等重点产业，着力引进一批科技含量高、带动力强的项目;坚持以产出效益、税收贡献为导向，加大履约监管力度，全面提高招商项目质量。四是抓要素强保障。建立要素供给协同机制，提高要素与项目建设的匹配度。科学应对融资形势变化，积极争取上级专项资金和地方专项债，力争全年争取资金40亿元以上。坚持节约集约利用土地，加强土地供后监管;开展农村土地综合整治，加快推进城乡建设用地增减挂钩、工矿废弃地复垦利用和新增耕地工作，年内保障各类建设用地不少于5000亩。深入实施“颍淮英才计划”，加快引进和培育高层次人才。 (四)围绕高质量补短板，打好攻坚战役，增强发展保障力。 坚决落实“三大攻坚战”任务，确保打赢年度战役。一是打好精准脱贫攻坚战。按照贫困县高质量退出要求，坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，持续推进“九大工程”，巩固提升“双基”水平，确保顺利通过省级评估验收。大力推广“四带一自”产业扶贫、“三有一网”点位扶贫、“三业一岗”就业扶贫等模式，不断增强造血功能。强化兜底保障能力，严格落实医疗、低保、社会救助等保障性政策，着力防范因病、因残返贫。坚持扶贫与扶志、扶智相结合，激发贫困人口脱贫致富的内生动力。健全稳定脱贫的长效机制，落实脱贫对象后续帮扶计划和保障措施。二是打好污染防治攻坚战。围绕打赢蓝天保卫战，全面实施“五控”“六全”扬尘防治措施，强化烟花爆竹和大盘香禁燃禁放工作，大力淘汰城乡落后燃煤锅炉;继续全面实施秸秆禁烧，拓宽秸秆综合利用渠道;建立空气质量考核奖惩和生态补偿机制，推动区域生态环境持续改善。围绕打赢碧水攻坚战，严守水资源管理“三条红线”，大力实施城乡水环境治理，确保4个乡镇污水处理厂建成运营。围绕打赢净土持久战，全面加强固体废弃物污染防控;引导农民合理使用化肥农药，减少农业污染源;推进畜禽养殖废弃物资源化利用工作，确保畜禽粪污综合利用率达到90%以上。三是打好防范化解重大风险攻坚战。建立健全住房市场体系和住房保障体系，促进房地产市场平稳健康发展。强化政府债务管理，严格控制债务规模，规范使用债券资金。严厉打击恶意逃废金融债务行为，保障金融市场秩序稳定;引导金融机构加大服务地方经济发展力度，为实体经济争取资金支持。 (五)围绕高质量惠民生，提升保障水平，增强发展凝聚力。 坚持以人民为中心的思想，提高保障和改善民生水平，进一步增强群众的获得感、幸福感和安全感。一是健全社会保障体系。完善就业政策，积极推进农村转移劳动力、高校毕业生等群体就业，稳步做好退役军人就业安置和拥军优属工作。深入实施全民参保计划，建立统一的城乡居民基本医疗保险和大病保险制度，稳步提高待遇水平。改善困难群众居住条件，完成棚户区改造4600套。二是协调发展社会事业。坚持教育优先发展，推进集团化办学，打造从幼教到高中阶段的特色品牌学校;统筹发展职业教育，积极推动职教园区建设;深入实施第三期学前教育三年行动计划，大力开展新一轮义务教育学校标准化建设。加强健康颍泉建设，深化医药卫生体制综合改革，加快紧密型医共体、医联体建设，支持阜阳五院创建三级医院、伍明和闻集中心卫生院争创二级医院。积极发展文体事业，深入实施文化惠民工程，建设综合文化服务中心40个;大力开展全民健身活动，提高群众健康素养。扎实做好全国第三批居家和社区养老服务改革试点，全面推进农村公办敬老院转制改革。完善残疾人康复服务体系，确保残疾人康复中心一期投入使用。丰富老年人精神文化生活，改造提升老年大学。三是提升社会治理能力。全面深化依法治区，深入实施“七五”普法规划，弘扬宪法精神，建设法治文化，持续增强全社会的法治意识。继续推进阳光信访、责任信访、法治信访，切实维护群众合法权益。强力推进安全生产领域改革，深入开展消防、交通等安全专项行动，坚决遏制重特大安全事故发生;加强食品药品监管，全面开展农村假冒伪劣食品专项整治，保障人民群众饮食用药安全。完善社会治安防控体系，完成区镇村三级综治中心标准化建设;严厉打击毒品、“两抢一盗”等各类违法犯罪活动，积极争创全省平安区。扎实做好扫黑除恶专项斗争，坚决铲除黑恶势力滋生的土壤。促进社会信用体系建设，营造优良的信用环境。强化宗教事务管理，严防非法宗教活动。 三、全面加强自身建设 站在颍泉新的发展起点，我们将坚定信心和决心，牢牢掌握发展的主动权，改革创新，砥砺奋进，永不懈怠，坚定不移地打造“昂扬向上、勤学善思、团结协作、风清气正”的政务环境，努力为全区人民创造更加美好的生活。 (一)始终恪守对党忠诚的政治品格。坚持以政治建设为统领，加强政府系统党的建设，树牢“四个意识”，做到“两个维护”。增强党性观念，坚持重大事项向区委报告制度，继续抓牢意识形态工作，认真落实“三会一课”、双重组织生活会等制度。深入推进学习型政府建设，培养专业能力，弘扬专业精神，切实提高政策研究和落实能力。善于把上级精神、外地经验同本地实际结合起来，创造性开展工作，妥善处理各种复杂矛盾，更好适应高质量发展要求。 (二)始终坚持依法行政的施政理念。坚持依法办事，严格按照法律规定的权限和程序行使权力、履行职责。推进重大事项合法性审查规范化建设，完善重大决策专家咨询、社会公示、社会听证等制度，提高政府决策的科学化、民主化水平。自觉接受人大及其常委会的法律监督、政协的民主监督和社会各界监督，认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案，广泛听取各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见。坚持阳光行政，全面深化政务公开，增强政府公信力和执行力。 (三)始终牢记执政为民的根本宗旨。坚持以人民为中心思想，多渠道了解社情民意，找准破解难题的办法和路径，着力解决群众反映强烈的热点难点问题。强化互联网思维，善用信息化手段服务群众。大力推进公共服务均等化、优质化，着力解决服务群众“最后一公里”问题。坚持量力而行、尽力而为，办一批看得见、摸得着、感受得到的好事实事，让群众获得更多实惠。 (四)始终保持务实高效的工作作风。严格控制和规范各种评比检查，精简文件，压缩会议，腾出时间和精力抓工作、抓落实。积极践行“一线工作法”，持续深化“严转提促”活动，建立健全工作落实责任机制和监督机制，积极推行任务量化、限时办结、督查考核等制度，切实提高工作效率。关爱基层干部、一线干部，坚持政治上关心、思想上连心、生活上贴心，激励广大干部新时代新担当新作为。 |
