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(一)围绕高质量稳增长，做大实体经济，增强发展竞争力。 贯彻落实新发展理念，转变发展方式，优化经济结构，转换增长动力，着力推进经济高质量发展。 1.坚定不移推进工业创新。围绕“抓大、聚小、招新、提旧”的思路，力争年内引进亿元以上工业项目15个。一是壮大智能制造产业。推动智能制造产业向产业园集聚，加快建设“三园三中心”，力争新松机器人产业园联合研究院、工业4.0发展中心、新松机器人制造工厂投产运营;扎实推进无人机产业园建设，加快公共基础设施PPP工程建设，确保松冠科技、智趣机器人等项目投产运营;依托安徽荣事达“双创”项目，争取智能家居产业园破题，着力打造皖北地区智能家居集聚基地。推动智能制造产业向四大片区集聚，力争飞轮储能、汤臣压克力、智磁新材料、地势坤光刻机等项目投产达效;依托华润电厂，规划建设生物营养产业园、新型建材产业园。推动智能制造产业向加速器集聚，支持潜力大、前景广的智能制造企业落地孵化。二是加快传统产业升级。深入实施“百亿资金、百企技改”工程，推进华润电厂二期建设，确保本色印刷、申亚智能、天诚科技等项目建设完成。鼓励引导规模以上工业企业建立行业技术研究中心、重点实验室等研发机构，增强创新能力。盘活企业闲置厂房，引进一批质量高、实力强的企业入驻发展，进一步提高土地利用率、税收贡献率。三是强化平台载体支撑。加快颍泉经济开发区争创省级高新技术开发区步伐，加强路网、供气、供热等基础设施建设;大力推动转型升级，稳步开展闲置和低效工业用地的清理处置工作。积极推进阜阳佳海产业新城、中原石材城、船舶产业园等平台建设，打造中小企业集聚发展“园中园”。 2.坚定不移推进乡村振兴。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，坚持农业农村优先发展，深化农业供给侧结构性改革，进一步推进农业农村现代化进程。一是夯实产业基础。深入落实藏粮于地、藏粮于技战略，建成高标准农田4.1万亩，开工建设粮食产业园。加大农业结构调整力度，新建优势特色种植业基地3万亩，力争新认证“三品一标”农产品15个。推进农村三产融合发展，加快乾丰茶业、金豆子芽苗菜、多多利食用菌等产加销一体化基地建设。加强园区载体建设，安徽阜阳国家农业科技园区加快争创国家农业高新技术产业示范区，推动4个市级现代农业示范区高质量建设。支持镇域经济发展，建立土地复垦、土地出让资金分配等机制，鼓励镇办因地制宜建设创业园，提升自我发展能力。二是打造宜居环境。以美丽乡村为抓手，建设完成2018年度7个省级中心村和5个市区级中心村，加快实施2019年度8个省级中心村。完善农村基础设施，开工建设102省道、252省道颍泉段，新建农村道路395公里;启动建设锦湖变电站，投入运营欧阳变电站，实现农村供电可靠率100%。全面开展农村人居环境整治行动，规范农村建设秩序，创建1个森林城镇、5个森林村庄;大力开展河塘清淤，新建农村垃圾中转站4座，改造农村厕所2.1万座。三是涵养文明乡风。深化文明镇村创建，广泛开展星级文明户、清洁文明户、文明家庭等评选活动。树立新乡贤品牌，推动完善村规民约，进一步增强村民自律意识。大力开展移风易俗行动，破除大操大办等陈规陋习。深入挖掘特色文化，开工建设“四九”红色教育基地。四是完善治理体系。健全自治、法治、德治相结合的治理体系，打造充满活力、和谐有序的善治乡村。深化村民自治，全面实施“四议两公开”制度，推行村级事务阳光工程。加强基层好人评选活动，打造好人镇村、好人长廊。强化农村社会治安防控体系建设，积极推进公共视频监控村级全覆盖。五是推动农民增收。建设懂农业、爱农村、爱农民的农村工作队伍，培育一批知识型、技能型、创新型农业经营者。科学发展乡村特色产业，扶持壮大一批新型农业经营主体，带动农民就地就近就业。深化供销社体制改革，新建5家村级供销社，密切与农民的利益联结。培育发展新动能，编制完成镇域旅游规划，发展一批休闲农业观光园、田园综合体、特色小镇，形成新的增收途径。 3.坚定不移推进服务业提升。按照“固本、拓面、提升、补链”的思路，全面提高现代服务业发展水平。一是优化商圈促提质。以精品化理念建设老城区商圈，改造提升新世纪广场、浙江商贸城、顺昌商城，支持国贸、商厦等企业开展进口贸易、发展线上线下交易，进一步提升服务质量。以高品质理念推动泉北新商圈建设，丰富颍泉万达广场、香港财富广场·万象城经营业态，加快建设悦澜湾酒店、阜阳临沂商城酒店、奥园嘉年华广场，确保红星美凯龙、阜阳临沂商城三期、阜阳国际服装城建成运营。以便民化理念规划建设集镇微商圈，支持大型连锁商业进镇村，因地制宜发展特色商贸业。二是延伸链条促集聚。厚植电子商务产业发展优势，加快建设阜阳国际服装城电商创业园、阜阳临沂商城跨境电商产业园，大力推进镇办电子商务公共服务中心、物流配送中心建设，形成城市、跨境、农村“三位一体”的电商发展格局。抓住阜阳市被列为全国物流枢纽城市的重大机遇，推动铁公水综合物流园区建设，力争铁路物流港、公路物流港年内开工。三是丰富业态促消费。顺应居民消费转型升级新趋势，加快标准化菜市场和加油站建设，积极培育健康养老、科技服务等新兴产业，鼓励发展大数据、物联网、云计算等业态。大力实施外贸企业孵化工程，力争年内新增外贸企业10家。 4.坚定不移发展民营经济。抢抓民营经济发展的政策机遇，坚持以创新促创业、以量变促质变，进一步扩大总量、提升质量。一是推动创业创新。深入实施大众创业、万众创新，广泛开展创业辅导和创业培训，降低自主创业风险。大力扶持小微企业、科技型初创企业，打造一批“专精特新”企业。引导民营企业采用新技术、发展新产业、培育新业态，提高市场竞争力和创新力。二是破解发展难题。全面落实减税降费政策，清理和精简行政审批事项和涉企收费，进一步降低企业社保缴费比例和用地用能用工成本。扩大政策性融资担保规模，完善贷款风险补偿机制，有效解决民营企业融资难题。健全容缺预审机制，开展工业项目“拿地即开工”试点;通过股权投资、债权投资、融资担保等方式，引导企业发展壮大。积极破解人才制约，鼓励民营企业引进一批经营管理、高新技术、产业营销等领域人才。三是优化发展环境。深入实施“四送一服”双千工程，建立“双优”包企机制，支持民营企业“个转企”“微升小”“小升规”。打破制约民营企业发展的“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”，鼓励民间资本进入医疗、养老、教育等领域。 (二)围绕高质量美环境，统筹城乡建设，增强发展承载力。 紧扣争创全国文明城市的目标，把推进新型城镇化建设作为发展的主引擎，加速城乡一体化建设进程，确保全年完成城市建设投资137亿元。一是规划力求精准。按照适度扩张城北规模、适度超前建设镇村的思路，编制完成颍柳路以北片区控制性详规、宁老庄镇控制性详规、伍明镇总体规划和2019年度美丽乡村建设规划。严格执行城乡建设规划，健全资源环境承载能力监测预警长效机制，确保城乡合理开发、有序建设。二是建设力求精致。科学推进征迁安置，确保拆一块、净一块;开工建设慧湖、魏庄、抱龙二期、太和路二期安置区。启动建设泉河北路、界首路北接线工程、河西片区路网二期5条道路，确保颍柳路、向阳北路、济河北路、北京西路西延、河西片区路网一期建成;开工建设颍州北路颍河桥、颍柳路颍河桥，确保航颍路泉河桥、解放北路泉河桥竣工通车。完善城市功能配套，动工建设区委党校、余营小学、金融服务中心、城北综合客运枢纽、十九中和二实小北扩等项目。三是管理力求精细。创新管理方式，加快建设智慧化城管系统，推动城市管理数字化、网格化、智能化。加大拆违拆旧力度，坚决依法打击违法建设。高标准落实创建文明城市“六项清单”，实施7条重点示范街综合改造工程，新建农贸市场7个，改造提升老旧小区52个、小街巷10条、公厕42座，确保7座城市垃圾中转站、3个地下停车场建成使用。大力提高绿化水平，确保全年城市增绿100万平米;启动实施颍柳路等道路绿化工程，动工建设界首路、太和路街头游园，建成开放泉水湾国家湿地公园;加快建设祥源·颍淮生态文化旅游区，开工建设动物园、探险乐园、四季花海等项目。 |
