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突出依法行政。实施政府公职人员宪法宣誓，彰显宪法的权威性和宣誓的仪式感。严格落实“谁执法谁普法”责任制，荣获全省“七五”普法中期先进县(区)。自觉接受区人大及其常委会法律监督和工作监督，主动接受区政协民主监督，广泛接受社会监督和舆论监督，高质量承办人大代表建议46件、政协委员提案79件，满意率均达100%。持续推进审计监督全覆盖，累计开展固定资产投资审计项目227个，审减金额755万元。加大政务公开力度，加强政府网站建设，主动公开政府信息1.8万余条，办理“省长留言”、“市长热线”和政风行风热线1400余条。 突出廉洁从政。严格落实党风廉政建设“一岗双责”，加强行政监督和审计监督。认真落实中央“基层减负年”要求，切实解决形式主义突出问题，让基层干部轻装上阵。注重加强和改进政务督查，完善目标管理绩效考核评价体系。深入践行一线工作法，自觉落实改革创新各项要求，实干为要、清正廉洁日益成为广大党员干部的行动自觉和职业操守。 各位代表! 过去的一年，我们用汗水浇灌收获，以实干笃定前行，成绩来之不易。这是以习近平同志为核心的党中央举旗定向、坚强领导的结果，是各部门各单位砥砺实干、攻坚克难的结果，是全区人民齐心协力、顽强拼搏的结果。在此，我代表区人民政府，向在各个岗位辛勤工作的全区广大干部群众，向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员、离退休老同志，向各民主党派、工商联、各人民团体和各界人士，向驻区单位以及人民解放军指战员、武警官兵、公安干警和消防救援队伍指战员，向所有为杜集发展作出贡献的投资者、建设者和参与者，致以崇高的敬意和诚挚的感谢! 各位代表! 发展从无坦途。惟其艰难，才更显勇毅;惟其笃行，才弥足珍贵。我们深深体会到：只有始终忠于职守、敢于担当，才能坚守杜集发展的正确方向。一年来，我们坚定不移贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以绝对忠诚的政治态度、坚如磐石的政治定力，更好推动政府工作方向正确、奋勇前行;只有始终保持定力、久久为功，才能找准杜集发展的现实路径。一年来，我们坚定不移落实中国碳谷·绿金淮北战略，聚焦“四个转变”，坚持打基础、利长远，坚持一抓到底、善作善成，更好推动政府工作纲举目张、有的放矢;只有始终勇于创新、甘于奉献，才能激发杜集发展的内生动力。一年来，面对艰难的外部环境和挑战，我们坚持问题导向，努力补齐短板，与几大班子一道协力同心、克难奋进，更好推动政府工作真抓实干、破难前行;只有始终同心同向、依靠人民，才能凝聚杜集发展的磅礴伟力。一年来，我们坚定不移践行以人民为中心的发展思想，顺应人民群众对美好生活的向往，以保障和改善民生为重点，更好推动政府工作凝聚人心、引领发展。 前进征程上，我们还存在不少困难和问题，主要是：发展不平衡不充分问题较为突出，经济总量不大、项目支撑不足、创新驱动能力不强困局未解，实体经济困难较多，园区经济主阵地作用发挥不够;三大攻坚战仍需补齐短板，城乡基础设施欠账较多，生态环境治理和保护任重道远;产业兴旺、生态宜居等痛点难点依然存在;政府系统少数干部担当精神、斗争精神、进取精神不够，形式主义、官僚主义仍然存在。对此，我们将高度重视，采取有效措施切实加以解决。 二、奋进2020，我们顺应大势，发挥优势 今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。要实现第一个百年奋斗目标，为“十四五”发展和实现第二个百年奋斗目标打好基础，既是决胜期，也是攻坚期，做好全年工作意义重大、影响深远。当前，杜集正处在爬坡过坎、攻坚克难的关键时期，高质量发展挑战与机遇依然并存。 我们面临着前所未有的压力。从国际看，当前世界经济增长持续放缓，仍处在国际金融危机后的深度调整期，世界大变局加速演变的特征更趋明显，全球动荡源和风险点显著增多。从国内看，我国正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，结构性、体制性、周期性问题相互交织，“三期叠加”影响持续深化，经济下行压力加大。从自身看，国家对生态保护高度重视、重拳出击，我区环保欠账较多，打赢污染防治攻坚战还需自我加压、持续发力;政府债务风险防控的压力与扩大投资刚需之间的矛盾紧密交织。 纵观国际国内环境，风险挑战不足惧，关键是善于趋利避害、化危为机，牢牢把握发展主动权，保持战略定力，集中精力办好自己的事，将当下发展和长远目标结合起来，精准施策，解决好痛点、堵点、难点，夯实杜集经济社会高质量发展基础。 我们也面临着前所未有的机遇。尽管国内外环境复杂严峻，但我国经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有改变。大国经济的规模优势和集中力量办大事的制度优势明显，随着宏观政策效果继续显现，国内市场进一步壮大，产业发展优化升级，积极因素增多，我们完全有信心、有能力应对各种风险挑战，实现经济持续健康发展。国家推进长三角一体化、中部地区崛起、淮海经济区协同发展等战略，将倒逼我们转变发展方式，优化发展路径，增强杜集高质量发展的底气和信心。 更让我们有信心的是，市委、市政府对杜集发展给予强力支持，明确提出要遵循发展规律，同步推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，以信息化为引领，推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调。同时，朔西湖采煤沉陷区生态环境治理、淮北理工学院、梧桐健康小镇等一批牵动性强，有利于打基础、利长远的项目，将进一步激励我们放大区位优势，增强杜集跨越赶超、迎难而上的信念和决心。 2020年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真贯彻落实中央和省委经济工作会议精神，按照市委八届十一次全会和区委七届九次全会部署要求，坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，推动高质量发展，坚决打好三大攻坚战，全面做好“六稳”工作，高质量推进五大发展行动计划，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，保持经济社会持续健康发展，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。 2020年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长3%左右，财政总收入增长4%以上，固定资产投资增长6%，社会消费品零售总额增长9%，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长8%、8.6%。 围绕全年目标，着重抓好以下六个方面工作。 (一)坚持以转型升级为主攻方向，着力提高发展质量 做优工业发展“主引擎”。聚焦高端装备制造业等战略性新兴产业，推动工业经济转型升级，坚定不移走高质量发展之路。树牢“服务好现有企业就是最好的招商引资”理念，推动相山水泥粉磨站顺利搬迁。千方百计加快工业项目建设，确保口子酒提质增效技改、淮海都市产业园、焕备智能制造等项目开工建设，推动华智药业、北京中科新铁等项目建成投产。鼓励中芬矿机、林光钻探等企业开展自营进出口业务，积极融入“一带一路”建设。加快批而未供、闲置和低效用地清理，力争盘活“僵尸企业”2家以上。 |
