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政 府 工 作 报 告 ——2020年1月10日在杜集区第十届人民代表大会第五次会议上 区人民政府区长 周无事 各位代表： 现在，我代表区人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。 一、拼搏2019，我们迎难而上，接续奋斗 刚刚过去的2019年，是新中国成立70周年，也是我们保持战略定力、敢于担当的奋进之年。一年来，全区人民在市委、市政府和区委的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕建设中国碳谷·绿金淮北战略和新时代美好杜集总目标，坚持稳中求进工作总基调，认真落实“六稳”举措，迎难而上，负重前行，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，杜集经济无惧风雨、稳步前行。 全年完成财政总收入12.1亿元，同比增长58.5%。初步预计，地区生产总值增长0.1%、规上工业增加值下降10.2%，剔除去产能、背基数因素，实际增长6.3%、4.1%左右;固定资产投资增长8.7%，社会消费品零售总额增长11.5%，城镇、农村居民人均可支配收入分别达到33357元、14648元，增长8.1%、8.6%。 这一年，水泥、煤炭、房地产和装备制造四大支柱产业税收贡献“四箭齐发”，财政总收入达12.1亿元，首次突破10亿元大关，创建区以来最好成绩。 这一年，总投资20余亿元的淮北理工学院成功落户杜集，未来办学规模在校本科生达1.5万人以上，喜圆“自办本科高校梦”，推动杜集创新发展的底气更足、信心更满。 这一年，“飞地”段园喜迎绿地集团，总投资42亿元的绿地文旅小镇项目当年开工、当年两期售罄，实现了段园高品质商住项目零的突破。吾悦广场大型商业综合体开门迎客，首日营业额突破1500余万元，客流量22万人次，淮北东部新商圈初现雏形，改写了杜集有区无城的历史。 这一年，我们全力争取上级政策支持，朔西湖采煤沉陷区生态环境治理、区人民医院、东岳雅苑等9个项目获批中央预算内资金3.5亿元。其中，获批保障性安居工程配套基础设施建设资金2.37亿元，占全市比例达48%以上;获批农村人居环境整治中央预算内投资项目资金2000万元，是全省申报单位中唯一以市辖区名义获批的县(区)。 这一年，我们坚持破解历史遗留问题，小刘庄安置房不动产权证顺利办结，成为全市首个“办证难”问题“清零”小区，困扰20余年的历史遗留问题圆满画上句号。滨湖新城、博和家园等12个项目进展顺利，切实解决了群众“办证难”问题，有力维护了群众的合法权益。 这一年，一批国字号荣誉花落杜集。成功获评全国县域数字农业农村发展水平评价先进县(区)。朔里司法所荣获全国模范司法所，石台镇人民调解委员会被司法部授予“坚持发展枫桥经验实现矛盾不上交”工作表现突出集体。段园葡萄采摘节入选中国农民丰收节100个乡村文化活动。南山、大庄先后获评国家森林乡村、全国乡村治理示范村。杜集美誉度和影响力不断攀升。 走过千山万水，仍需跋山涉水。时间是最伟大的书写者，也是最客观的见证者。这些成就是全区人民撸起袖子干出来的，更是全区人民挥洒汗水拼出来的。 一年来，我们主要做了以下六个方面工作。 一年接续奋斗，三大攻坚战打好打赢，美好杜集迈出新步伐 打好精准脱贫攻坚战。全面完成中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改，聚焦“两不愁三保障一安全”，持续开展“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动，坚决破除脱贫攻坚中的形式主义、官僚主义，探索建立稳定脱贫长效机制。投入专项扶贫资金878万元，高标准建成蔬菜大棚6栋、标准化厂房3处。加强扶贫同扶志扶智相结合，强化“四带一自”产业扶贫，让脱贫更具可持续的内生动力。落实“351”和“180”政策，确保贫困户病有所医、病有所助。在全区2079名贫困人口全部实现稳定脱贫后，持续关注边缘户发展，确保小康成色更足。投入资金853万元，解决徐楼等11个自然村、1.6万余人饮水安全问题，让群众真正喝上放心水。 打好污染防治攻坚战。坚决抓好中央、省环保督察和“回头看”反馈问题整改，强力推进“23+N”突出生态环境问题整改。布设“环保天眼”空气自动监控点位36个，经核算全年PM2.5平均浓度为51.5微克/立方米，顺利完成考核任务，空气质量优良天数200天。秸秆禁烧连续6年“零火点”。蓝天白云、繁星闪烁渐成常态。亭子桥等4个断面水质达标。集中式饮用水源水质达标率100%。投入资金970余万元，建成段园镇截污管网9240米、污水处理站5座，有效解决两姜河、解放河沿线近万名居民生活污水排放问题。杜集片区污水管网建设长期空白等突出问题实现整改销号。河畅、水清、岸绿、景美的水生态环境初步显现。中央和省环保督察组交办的13个地环治理项目任务全面完成，投入资金1200余万元，治理面积达2400余亩，让矿山采石生态痛点变成环境亮点。 打好防范化解重大风险攻坚战。坚持底线思维，增强斗争本领，聚焦政治、意识形态、经济等领域，坚决守住不发生系统性风险的底线。坚持把“开前门”、“堵后门”协调起来，规范政府举债融资，稳妥处置隐性债务，存量政府债务置换实现全覆盖，政府债务控制在限额以内。多方筹措资金偿还到期债务本息4.5亿元，区人民医院成功争取专项债券资金5900万元。淮海奥可、平祥感应炉等9家企业科创板挂牌，融资渠道进一步拓宽。星洲国际项目破产和解圆满成功。放大融资担保效应，累计为76家企业发放新型政银担贷款、“税融通”贷款、续贷过桥资金3.2亿元。发放“劝耕贷”资金650万元，33家新型农业经营主体直接受益。成功获批全省党建引领信用村建设试点区，任庄、大庄等11个村7700余户群众获评信用户，喜获信用授信金额9800余万元。 一年接续奋斗，产业布局优化升级，实力杜集展现新风采 工业经济提质增效。抢抓制造强省建设和新型工业化政策机遇，推动制造业高质量发展。富林环保、紫朔环保等49家企业获批奖补资金2000余万元。安徽矿机引进德国焊接生产线，基本实现焊接作业自动化。科雷伯格引进新型硫化设备，产品打入欧美市场。总投资15亿元的口子东山产业园制曲、酿酒车间建成使用。中冶淮海装配式建筑、富林环保等4个项目实现试生产。通域钢构、福本机械等6个项目建成投产。中大电缆、创能光伏玻璃等一批项目加快建设。减税降费政策落地生根，全年减轻企业税收和社保负担近1.8亿元。稳步推进去产能，朔里煤矿按时关井，退出产能165万吨。盘活“僵尸企业”8家，清理低效闲置土地300余亩，吸引中清环保、万都工贸等企业成功入驻。 |
