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(三)深入推进以优化营商环境为重点的改革开放，加快建立开放型经济新体制 1.持续优化区域营商环境。深化行政审批制度改革，形成全区政务服务事项总目录清单、进驻中心“一门式”审批服务事项清单和全区“一网通办”政务服务事项清单。深入推进“一网通办”，推广使用电子证照。强化线下“只进一扇门”，坚持涉企审批事项应进则进，推进综合窗口建设。推行证照联办、联合审批、并联验收、联合帮办和线上线下联办服务，最大限度减时间、减证明、减环节、减跑动次数。推进行业、市场和领域分类监管工作，协同做好包容审慎监管、综合监管和诚信监管。加强中介服务标准化建设。 2.深化各重点领域改革。通过升级改造、规范非居转租等方式，提高存量国有资产经济效益和社会效益。强化国有资产统计分析工作。推进完善区管企业劳动用工管理制度，打通国企人才培养通道，建设复合型企业人才队伍。构建全方位预算绩效管理格局，建立全过程预算绩效管理链。大力引进新型金融机构、类金融企业和股权投资类企业。拓宽帮助区域民企融资的政策，实现“创园贷”园区全覆盖，推广科技金融服务信息平台。 3.不断形成开放新优势。实施闵行扩大开放50条，积极复制推广自贸区试验成果，提升投资贸易自由化、便利化水平。积极融入长三角一体化发展战略，优化完善虹桥进口商品展示交易中心、长三角电子商务中心、海外贸易中心等平台功能。建设上海国际技术交易市场。把握科创板设立机遇，全力指导帮助中小科创企业上市。 (四)切实加强城市管建和社会治理，构建城市运行新格局 1.优化提升城市功能。有序推进虹桥主城片区、闵行主城片区中部、南部单元规划编制，落实2035城市总体规划战略目标和管控要求，着力提升虹桥、莘庄两个城市副中心的显示度和影响力。加快推进九星区域转型升级工作。加快编制众欣区域、沧源片区转型等控详规划以及大治河生态走廊(浦江镇段)专项规划。完成市下达的建设用地减量化任务。完成2000户居民动迁、120家非居动迁和60个基地动迁，腾地8000亩。配合市里开展嘉闵线、漕宝路快速化和S32昆阳路、浦星公路匝道项目方案深化，协助办理银都路越江、沪苏湖铁路等项目前期手续，大力推进轨交15号线、机场联络线等项目建设。完成4条区区对接道路建设，继续推进区内“畅通路”建设。 2.强化城市精细化管理。进一步完善创建工作机制，条块结合、齐抓共管、同创共建，全力推进全国文明城区创建。着眼巩固提升，扎实做好第二届进博会服务保障。完成“美丽家园”创建及验收，深化行业监管，抓好“红色物业”创建。推进“美丽街区”创建，完成二类街区达标和98个主要路口景观提升，启动二类、三类道路街面创建。抓好8个市指定项目和7个区推荐项目，建成一批示范街镇、道路和片区。新增20个城管执法社区工作站。实施网格精细化、标准化管理，细化基础网格和专业网格，加强网格内资源的整合，进一步提升问题发现和处置能力。完善居委会“全岗通”工作。推广应用绩效管理系统，完善社区事务受理中心标准化建设。制定促进社会组织发展意见，引导社会组织参与基层社会治理。新建10家邻里中心，提升邻里中心运行和服务水平。 3.确保城市运行安全。出台地方党政领导干部安全生产责任制办法及履职守责细则。编制安全生产重点单位及点位管控目录。健全应急管理工作新机制，提升应急救援处置能力。强化“止新化旧”工作，确保群众合理诉求的信访矛盾依法及时解决，推动一批积案化解和重点信访人息诉罢访。强化欠薪治理和劳动争议先行调解工作。加强人民调解组织网络建设。扩大公共法律服务覆盖面，发挥公共法律服务工作站(室)作用。加强平安创建，深入推进“智慧公安”建设，聚焦警务流程再造，打造闵行现代警务机制升级版，严厉打击各类违法犯罪。 (五)加大生态建设和环境治理力度，优化改善生态环境 1.抓实污染防治工作。实施新一轮清洁空气行动计划，持续推进工业、交通和社会生活三大领域的挥发性有机物治理，全面加强建筑工地、堆场码头、道路运输等扬尘污染综合防治，力争空气质量优良率达到80%，PM2.5年均浓度进一步下降。完成1200家企业的环保达标评估。推进重点监管企业土壤和地下水环境监测,做好土壤环境调查评估和治理修复工作。强化工业固体废物污染防治。 2.抓好水环境综合整治。率先完成苏州河四期整治任务，苏四期内劣V类水体控制在5%以下，全区劣V类占比控制在15%以下，20个市考断面达标率100%。全力打通断头河，加快新家弄湖泊、兰香湖、彩虹湖、万源湿地建设，拆坝建桥(涵)36处，新增河湖水域面积20万平方米，水面积率达到8.89%。完成5公里污水管网建设，做好10公里污水管网检测修复，完成120个小区雨污分流改造，污水收集处理率达到92.5%。 3.加强生态文明建设。建成城市公园10座、口袋公园30座、绿道30公里，推进1000亩生态廊道、200亩公益林建设，全区森林覆盖率达到18%，人均公园绿地面积达到10.5平方米。区餐厨废弃物处置和资源化利用中心(二期)上半年试运行。闵北环卫基地结构封顶。加快推进马桥、华漕解放岛建筑垃圾资源化和泥浆干化处置基地前期工作。加快浦江、七宝生活垃圾中转站和湿垃圾处置设施建设。推进生活垃圾分类全覆盖，创建737个垃圾分类达标居住区，建设847个再生资源回收服务点。推进吴泾工业区环境综合整治(二期)绿化工程。 (六)加快实施乡村振兴战略，促进城乡融合发展 1.推进农业供给侧结构性改革。引进优质农业龙头企业推动农业产业发展。巩固上海市农产品质量安全示范区创建成果，加大绿色农业生产技术推广力度，农产品绿色认证率提升至15%。积极推动浦江镇革新村、大治河以南、马桥镇、华漕镇等区域探索优质稻米、蔬菜等产业联盟发展。挖掘地方特色，打造闵行地标性农产品品牌。 2.加快美丽乡村建设。抓好浦江镇大治河以南区域村庄归并研究，探索高压走廊沿线等区域农民集中居住。加快推进革新村乡村振兴示范村建设，并形成可复制、可推广经验。引进一批符合闵行特色和定位的精品乡村旅游项目。总结推广农村民房出租规范管理、架空线治理试点经验。开展“美丽庭院、最美家庭”评选工作。 3.深化农村改革。深化农村集体经济组织产权制度改革，进一步优化村级集体资产运行机制。制定运营管理指导意见和考核机制，深化股份权能改革，确保集体资产保值增值，持续增加农民收入。完成集体经济组织的换证赋码工作。探索难点村改革。建设农村集体资产监督管理信息系统。完善本区农村综合帮扶政策。推进行政村撤制工作。深化村民自治工作。 (七)不断提高社会保障水平，持续增进民生福祉 1.强化就业和社会保障工作。城镇登记失业人数控制在市政府下达的控制数以内。做好青年大学生就业服务，抓好启航青年、被征地人员和离土农民等就业帮扶。落实促进残疾人就业政策。组织职业技能培训3万人次。实施援企稳岗护航行动?。打造闵行高技能人才服务平台，加强基层人才服务载体建设。推进新征地项目落实社会保障工作。做好城乡居保扩覆工作。深化长护险试点工作。积极发展慈善、救助、帮困事业。 |
