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军民融合产业抓亮点、抓示范。进一步拓宽融合领域，培育壮大新动能。助推精谷科技与中船重工 715 研究所合作，扶持北宇星通科技型材加工、航锦科技航天用品制造等军民融合项目发展。 (四)坚持乡村振兴战略，推动农业农村优先发展 始终按照 “ 产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕 ” 的乡村振兴战略总要求，完善乡村振兴总体规划，加快一二三产业融合发展，努力增加农民收入。让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。 坚持农业高质量发展，抓特色、抓精品。坚持把发展优质集约种植业、养殖业、精品果业等作为农业结构调整的着力点。明年再调减玉米种植面积 1 万亩。发展设施农业小区 10 个，打造精品果园 20 个，建设标准化养殖小区 5 个。坚持农业品牌化发展，积极扶持新台门小杂粮、沙河营邢屯韭菜、寺儿堡大樱桃等名优农产品做强做精，打造锦郊地藏寺草莓小镇和杨郊 “ 鼎硕果业 ”万亩果园。加快规划建设农产品加工产业园，提升农产品附加值。加强与馨予农业合作，打造 “ 中央厨房 ” 和农产品配送基地，形成种(养)、加、销于一体的全产业链。积极推进农事企业下乡，继续打造钢屯五味子、孤竹营子 “ 药王谷 ”、沙河营花楸、寺儿堡富硒谷子等种植基地，加快寺儿堡大山果业李子园及深加工项目建设。计划投资 1500 万元，新建各类农田水利工程 13 项，为农业发展提供充足保障。 抓好 “ 飞地经济 ”，推动乡镇经济发展。在打渔山经济开发区规划 “ 飞地 ”，用于乡镇招商引资和项目建设。成立专门班子，出台奖励政策，“ 飞地 ” 项目新增区级财力全部返还乡镇，一定十年不变。采取区党政领导带队和乡镇自主招商相结合的方式，把 “ 飞地招商 ” 作为乡镇招商主抓手，以 “ 飞地经济 ” 壮乡镇、强区域、促振兴。 村级抓好集体积累。严格落实土地延长承包 30 年不变政策，深入推进农村集体产权制度改革，充分盘活利用集体资产，依法合理开发集体资源，壮大村级集体经济。明年再消灭集体经济 “ 空壳村 ”13 个。鼓励农民通过土地流转、入股项目、开办民宿、外出务工等方式增加收入。 打造宜居的乡村环境。深入实施农村人居环境整治三年行动，持续抓好乡村规划、垃圾分类、农村改厕、河道治理、秸秆综合利用等基础工作，再建设一批农村环境综合整治示范村。建设管护好 “ 四好农村路 ”，继续实施 “ 一事一议 ” 村内巷道建设和农村公路新改建工程。 加强农村基层管理。圆满完成 2019 年村 “ 两委 ” 换届工作，选出一批政治觉悟高、文化素质好、群众基础牢的带头人。实施乡村振兴人才战略，在寺儿堡镇建设“ 新时代农民大讲堂 ” 和法治文化广场，弘扬乡贤榜样，培育新型农民，鼓励能人回乡，让各类人才在基层安心、安身、安业。 (五)深入实施老城改造，强力助推 “ 三城同盛 ” 坚定不移地按照市委、市政府 “ 同城同质、三城同盛 ” 战略部署，本着 “ 一个尊重、五个统筹 ” 的要求和 “ 尽力而为、量力而行 ” 的原则改造老城区。继续实施道路改造工程。拓宽民安路、化机一区“九道弯”，改造渤海街、群英街，承接海翔路、海航路交通量。打通兴发桥和东城北路，加强东城和老城联系。对站前街道中物小区、连山街道九龙园等小区进行改造。推进连山市场、水泥市场等市场改造，打造良好的市场环境。 加快城市管理体制机制改革，不断提高城市管理水平。与中环智慧集团合作，推进城乡环卫一体化进程。与北方广电合作，构建新型城市治理平台，打造 “ 智慧连山 ”，让群众的电视、手机都成为终端，密切政府与群众的联系。 进一步夯实社区治理基础。积极推进社区标准化建设，再建成 10 个示范社区。顺利完成第十届社区换届选举工作。完善社区服务功能，让群众生活更加便捷。 (六)全面深化改革创新，增强发展内生动力 持续优化营商环境。加快建设区政务服务中心，力争明年 6 月试运行，努力实现一站式服务、一门式办结、一次性跑完。实行 “ 证照分离 ”“ 减证便民 ”，深入推进项目领办制，精简环节，优化流程，让企业和群众办事更便利、更满意。继续深入开展 “ 办事难 ” 和 “ 纠四风 ”专项整治行动，做好营商环境宣传工作。积极发挥 “ 互联网 + 政务服务 ” 作用，切实做好网上审批办理工作。进一步完善开发区体制机制，不断激发园区发展活力。加快创新驱动发展，依托打渔山经济开发区智能新材料、教育科技及现代农业等平台，加强产学研合作，促进科技成果转化。加快 “ 招才引智 ”，走特色人才引进道路。鼓励企业加大科技研发投入，加快培育更多高新技术企业。 充分释放区乡财政体制改革红利，提高乡镇金库运行质量，增强乡镇自我保障、自我发展能力。完成政府机构改革，做到上下对应，平稳有序。做好事业单位改革 “ 后半篇文章 ”，确保事业单位高效运转。积极推进供销社综合改革。全力配合市政府平稳推进厂办大集体改革。 (七)深入落实新发展理念，坚决打好三大攻坚战 严防经济领域风险。加强养老等社保基金收支管理，健全风险预警机制，加大财政预算保障力度，确保按时足额发放;严控新增债务，化解存量债务，确保政府债务风险平稳可控;持续严厉打击非法集资、金融诈骗，确保金融市场稳定。 狠抓脱贫攻坚工作。继续按照 “ 六个精准、五个一批 ” 和 “ 两不愁、三保障 ” 的要求，巩固脱贫攻坚成果。以项目建设、产业发展为根本措施，确保贫困人口长期稳定增收。充分发挥 “ 第一书记 ”、驻村工作队和社会各界力量，注重扶贫与扶志、扶智相结合，在全面建成小康社会道路上决不让一个群众掉队。坚决打赢污染防治攻坚战。深入贯彻落实 “ 绿水青山就是金山银山 ” 的生态文明理念。实施最严格生态环保制度，集中力量抓好中央环保督察及 “ 回头看 ”、国家海洋督察和 “ 绿盾行动 ” 后续整改工作。打赢蓝天保卫战，强化秸秆禁燃管理。大力实施碧水工程，深入落实“ 河长制 ”，完成女儿河 33.5 公里、五里河上游 2.1 公里综合治理任务，加强茨山河杨屯段日常监管。积极实施青山工程，完成钼业公司矿山生态修复治理工程。抓好植树绿化工作，完成造林 13500 亩。 (八)坚持保障和改善民生，着力维护社会和谐稳定 更加关注补齐民生领域短板，让人民群众共享改革发展成果。始终把教育放在优先发展的战略位置。继续加大教育投入，改善办学条件，优化资源配置，实现连山实验幼儿园招生，规划新建山河半岛小学，扩建化工中学。巩固和扩大义务教育均衡发展成果，增加学前教育普惠性资源，完善职业教育和培训体系，成立连山特殊教育学校，全面提升东北师范大学连山实验高中和连山世纪高中教学质量，打造特色品牌。加强教师队伍建设，健全师德师风建设长效机制，继续对在职教师有偿补课行为进行整治，积极解决中小学教师结构性缺编问题。促进教育公平，进一步缓解 “ 择校热 ”，2019 年消除中小学 62 个大班额。加强学校食堂食品安全监管，联合整治校园周边环境，确保校园安全。深化教育综合改革，推动教育高质量发展，办好人民满意的连山教育。 |
