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坚持把乡村振兴作为“三农”工作的重要抓手，建立健全城乡融合发展的体制机制和政策体系，促进农民增收、农业增效、农村增绿，努力建设美丽幸福新农村。
做优农业产业结构。深化农业供给侧结构性改革，鼓励龙头企业、农民合作社创建种植示范基地、标准化果园、养殖示范基地，提升农业标准化生产、规模化经营、信息化营销水平。加快推进西土线农业示范带建设，以不老莓种植基地、中草药产业园为引领，带动全区一二三产业协调融合发展，努力构建多点支撑、多业并举、多元发展的现代农业产业发展新格局。 释放农村发展活力。深入推进农村产权制度改革，全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作。实施“三权分置”改革，健全完善产权交易体系，扩大土地流转规模。盘活农村集体资产，提高各类要素的配置和利用效率，培育壮大村集体经济。扎实做好村委会换届工作，培养造就一支心系农业、扎根农村、服务农民的新时代“三农”工作队伍。 提升农村人居环境。推进实施“农村燃气入户、村镇污水处理”试点工程，做好垃圾分类、农村改厕工作，实施村屯绿化工程，持续改善农村环境。加快农田水利基础设施建设，开展中小河道和小流域生态治理。实施农村饮用水源地环境整治工程，确保农村饮水安全。巩固脱贫攻坚成果，确保建档立卡贫困人口动态为零，防止“因病返贫、因病致贫”。 (三)多点发动聚人气，全力激发全域旅游新活力 坚持把旅游业作为经济转型的主攻方向，按照“一核引领(国家温泉特色小镇)、一城集散(雷锋城)、三区鼎力(汤河温泉度假区、安平运动休闲区、鞍钢工业旅游区)”的发展思路，加快建设全时全域旅游目的地，全力创建国家全域旅游示范区。 努力构建全域旅游格局。牢固树立“冰天雪地也是金山银山”的理念，大力发展冰雪温泉经济，促进冰雪旅游、冰雪运动、冰雪文化、冰雪装备融合发展。着力开发冷热地、华表山、姑嫂城、九连洞等优质旅游资源，建设国际风情度假区、原乡民宿度假村和登山运动基地。精心设计旅游精品线路，培育壮大特色产业新优势，努力开创全时旅游、全域发展的崭新局面。 提升旅游公共服务能力。全力推进游客集散中心、旅游厕所、生态停车场等基础设施工程，完善景观设施和旅游标识系统，开发智慧旅游信息系统，满足新时代游客的新需求。探索组建旅游公司，完善服务规范，提高服务标准。深度挖掘“汤河鲜鱼”“三星羊汤”等餐饮文化，打造特色美食名厨名店。 加大旅游宣传营销力度。精心策划旅游节庆活动，积极参与东北4+1、东北旅游推广联盟，高质量举办“候鸟音乐节”、“醉美弓长岭”、百名画家采风行等系列活动，通过媒体全方位、多角度宣传，聚集旅游人气，推广旅游形象，叫响全域旅游品牌。 (四)深化改革促发展，全力打造营商环境新优势 坚持把优化营商环境作为全面深化改革的重要抓手，扎实开展“营商环境提升年”活动，推动深化改革向纵深发展，为全区振兴发展释放红利、激发活力、增添动力。 深化“放管服”改革。加强政务服务标准化、智能化建设，深入推进“一网一门一次”改革，争取审批时限再压缩15%，行政审批及政务服务事项集中办理率达到95%以上，力争实现同级同类地区审批事项最少、审批效率最高。继续开展“办事难”专项整治，扎实推进服务型机关建设，清理群众和企业办事的各类证明，不断释放市场活力和社会创造力。 推进重点领域改革。加快省级经济开发区建设发展，探索开发区在管理体制、管理模式、用人方式等方面改革创新，用好、用活下放的各类审批权限，努力打造全区改革创新试验区、扩大开放新高地、地区经济增长极。全面完成机关和事业单位改革，让新机构产生新合力、发挥新效能。加快商事制度改革，深入推进“双随机、一公开”跨部门监管。积极防范和化解政府债务。鼓励社会资本参与全区基础设施、公共事业、旅游开发等领域建设，加快推动自来水、污水处理合作项目落地实施。 (五)生态优先精管理，全力焕发宜居城区新面貌 坚持以习近平生态文明思想为引领，全面落实新时代生态环保工作新要求，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，全力打造沈阳经济区山水后花园。 加强生态文明建设。巩固和拓展中央环保督察“回头看”整改成果，建立健全环境保护长效工作机制，坚决打好污染防治攻坚战。完善市级水源地生态保护常态化管理机制，严格落实“河长制”，大力开展河湖“清四乱”专项行动，继续实施小汤河、大汤河、太子河生态治理工程。持续开展清风行动，开展排污企业和扬尘污染专项整治，严格落实秸秆管控制度。扎实开展土壤污染防治，依法依规处置危险废物和固体废物，有效解决畜禽养殖业污染问题。巩固省级森林城市创建成果，大力实施荒山造林、道路城区绿化、水岸绿化和景观绿化，提升全区森林覆盖率和城区绿化覆盖率。 完善城乡基础设施。加强交通基础设施建设，实施农村公路大中修、公交站亭、三级客运站、铁路道口“平改立”等交通枢纽工程，增强交通服务能力。加快推进燃气管网接引工程，提高天然气供应保障能力。实施老旧小区改造工程，制定物业服务标准和规范，改善居民居住环境。高标准实施雷锋公园改造工程，为群众提供高品质的休闲健身场所。 提高精细管理水平。开展城乡环境卫生整治提升年活动，巩固城乡环境卫生整治“百日攻坚”行动成果，严格执行实绩考核管理，提升环境卫生管理水平。加强基础设施日常监管，建立规范化、制度化、网格化管理体系。推进落实城乡环境综合执法机制，重点整治占道经商、私搭乱建、乱停乱放等问题，积极营造整洁有序的城市环境，让群众生活更方便、更舒心、更美好。 (六)保障民生补短板，全力提升和谐幸福新指数 坚持把满足人民群众需求作为一切工作的出发点和落脚点，秉承“尽力而为、量力而行”的原则，更加关注补齐民生短板，让全区人民共享振兴发展新成果。 提升社会保障能力。全年新增就业1200人，高校大学生就业率达到85%以上，城镇登记失业率控制在3.5%以内。城乡低保、特困供养标准均提高6%以上。健全养老服务体系，推行养老社区试点，加强居家养老建设。实现低收入居民住房保障应保尽保。确保养老金按时足额发放。 加强思想文化引领。深入推进“中国梦·雷锋城”创建活动，加强与全国学雷锋“两会”沟通合作，精心举办雷锋精神论坛、全国学雷锋先进人物走进弓长岭等品牌活动，广泛开展雷锋精神进机关、进校园、进社区、进企业、进乡村、进家庭等活动，推动学雷锋活动常态化，用雷锋精神引领社会风尚，提升群众文明素质。 |
