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社会保障持续增强。新增就业1200人，城镇登记失业率控制在3.5%以内，零就业家庭保持动态为零。新农合年筹资标准提升至690元，城市低保、农村低保和城乡特困人员供养标准分别提升5.5%、7.5%和14.5%。实施家庭无障碍改造96户，完成20户D级危房改造任务。 社会事业不断进步。“中国梦·雷锋城”创建迈出坚实步伐，成功举办全国学雷锋先进典型走进弓长岭暨“四大精品展览”对外开放和雷锋精神论坛等系列学雷锋活动，红色文化品牌对外吸引力和对内凝聚力全面增强。着力提升教育教学质量，中高考成绩创历史最好水平，区高中成功晋升为省级示范高中。文化体育事业蓬勃发展，开展“共筑中国梦、文化惠农家”“情系弓长岭、筑梦新时代”等系列文艺展演;高水平举办太极拳、空手道、跆拳道等国家级体育赛事活动。医疗卫生服务全面加强，公立医院改革深入推进，完成区中心医院与市九院整合工作，地区医疗保障水平全面提升。 社会治理扎实有效。深入开展扫黑除恶专项斗争，成功打掉涉恶团伙7个，查扣冻结涉案资产900余万元。信访“减存控增”专项行动稳步推进，超额完成年度信访积案化解任务。安全生产形势总体平稳，猪瘟疫情防控扎实有效，群众饮食用药安全保障有力，民族宗教、应急管理规范有序，社会大局保持和谐稳定。 (五)坚持清正廉洁、务实高效，自身建设不断增强 依法行政全面加强。主动接受人大的依法监督和政协的民主监督，办理人大代表议案和建议61件、政协委员建议案和提案87件，满意率100%。“七五”普法扎实推进，公共法律服务体系建设不断增强，区司法局被国家司法部评为全国人民调解工作先进集体。 工作作风持续转变。推进“两学一做”学习教育常态化、制度化。“重实干、强执行、抓落实”专项行动扎实开展，圆满完成年度目标任务。畅通民意沟通渠道，通过民心网和公共服务平台直接办理群众诉求5152件。深入推进“七病一症”专项整治，机关办事效率和服务水平进一步提高。深入落实党风廉政建设责任制，政府系统预防和惩治腐败体系建设进一步加强。 国防动员、审计统计、双拥优抚、广播电视、档案管理、区志编撰、妇女儿童和关心下一代等工作也都取得了新成果。 各位代表，2018年取得的成绩来之不易，是市委、市政府和区委坚强领导、科学决策的结果，是区人大、区政协有效监督、大力支持的结果，是驻区各单位密切配合、鼎力相助的结果，更是全区人民勠力同心、奋力开拓的结果。在此，我代表区政府，向全区人民，向各民主党派、工商联、人民团体，向各位人大代表、政协委员，向关心支持弓长岭发展的老领导、老同志，向所有为弓长岭发展做出贡献的社会各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意! 在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，全区经济社会发展还面临一些困难和问题。一是经济增长压力持续加大，财政收支矛盾突出，产业层次不高、产业链条不完善，转方式、调结构任务依然艰巨。二是大项目、好项目不多，项目支撑力、带动力不强，制约项目建设的土地、资金等要素保障不足。三是生态文明建设仍需加强，农村环境综合治理、统筹城乡发展任务艰巨。四是行政效能有待优化，营商环境亟待改善，个别干部担当意识、实干精神、办事效率、履职能力与群众期待还有差距，改政风、转作风任重道远。对这些问题，我们一定高度重视，直面挑战，努力在今后的工作中采取有力措施，认真加以解决。 二、2019年工作安排 2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年，是新时代弓长岭跃升发展的冲刺之年。习近平总书记在辽宁、辽阳考察和在深入推进东北振兴座谈会议上的重要讲话为东北振兴描绘了美好蓝图，发展机遇令人振奋，美好前景令人向往，做好明年工作意义重大、任务艰巨、使命光荣。 明年政府工作的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，推动高质量发展，继续打好三大攻坚战，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，增强人民群众获得感、幸福感、安全感，以新气象新担当新作为奋力谱写新时代弓长岭振兴发展的新篇章。 经济和社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%，固定资产投资增长8%，一般公共财政预算收入增长7%，城镇居民人均可支配收入增长6.5%。 为实现上述目标，重点要做好以下七个方面工作： (一)协同发展增活力，全力打造经济增长新引擎 深化区域合作，主动融入沈阳经济区协同发展，积极对接“一带一路”、中国(辽宁)自由贸易试验区等发展战略，发挥区位优势，发展共享经济，强化交流合作，扩大对外开放，激发全区加速发展的内生动力。 深化“项目年”活动。围绕资源枯竭城市转型、独立工矿区改造搬迁、国家特色小镇、国家全域旅游示范区，全力以赴争取上级专项资金。继续推行重点项目“服务秘书”制度，全力推进奥特莱斯温泉小镇、北部旅游综合体等项目开工建设，力争佳兆业·汤泉驿二期、岭秀山研发营销中心、辽阳光华中学等项目竣工运营。强化招商引资，聚焦冰雪温泉、养生养老、休闲度假、户外运动、田园观光等产业发展方向，推行精准招商，落实“飞地经济”，提高招商质量，促进区域协调发展。全年实施投资2000万元以上重点项目20个，完成投资12亿元。形成建设一批、签约一批、推进一批、储备一批等滚动更新的项目建设新格局。 毫不动摇鼓励支持民营经济创新发展。全面贯彻落实总书记在民营企业座谈会上提出的六项措施要求，精简民营企业投资管理审批事项和涉企收费，减轻企业负担，降低企业成本。建立领导干部联系民营企业制度，全力构建“亲”“清”新型政商关系。深入实施企业培育工程，全年力争实现“个转企”50户、“小升规”5户。积极推动不老莓深加工项目建设，争创省级企业技术中心;推动聚进科技公司数字城市和数字矿山系统研发，积极申报国家级智能制造示范项目。 毫不动摇支持服务驻区国有企业改革发展。深化与驻区国有企业沟通联系和交流合作，建立定期沟通会商机制，全力推进弓矿公司“三供一业”分离移交改造、葠窝水库除险加固工程建设。鼓励民营企业与驻区国企发展混合所有制经济和开展配套协作，加快推动智慧风电、尾矿再选、智慧矿山等项目落地实施。鼓励驻区国企参与地区经济建设，努力开创携手并进、共同发展的良好局面。 (二)助力乡村促振兴，全力开创农业农村发展新局面 |
