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2019年，是全面建成小康社会的攻坚之年，是突破辽西北战略的关键之年，是实施高质量发展的开局之年，做好明年的工作，责任重大、意义深远。 全区经济社会总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话精神，紧紧围绕总书记提出的补齐“四个短板”、做好“六项重点工作”要求和省市部署，以“一带两极三板块”产业发展战略规划为着力点，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，扎实推进全区新一轮转型振兴取得重大进展，努力把太平建成体制机制重点突破、经济结构优化提升、创新创业成效显著、民生社会全面进步的转型发展先行区，为实现“幸福太平”建设目标，展现新作为、筑梦新时代、再创新辉煌。 主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%；规模以上工业增加值增长7%；公共财政预算收入增长7%；固定资产投资增长15%；招商引资到位资金增长8.1%；社会消费品零售总额增长5%；城镇居民人均可支配收入增长7%。 为实现上述目标，重点做好以下几方面工作： （一）坚定不移实施工业立区战略 加快新型材料产业开发区建设。高起点完善修订规划体系，科学合理布局产业项目，不断完善基础设施配套。一是加快污水处理厂建设，实现一期工程投产运行。二是加快港华燃气公司燃气工程建设，保障开发区燃气供应。三是推进给水、电力和供汽等工程建设，保障企业生产要素供给。四是推进纵一路建设工程，尽快实现竣工通车。 提升工业经济质量。以装备制造、农产加工和新能源等产业为重点，推动工业经济改造升级，进一步壮大工业总体实力，增强工业发展活力。一是紧抓突破辽西北的政策机遇，积极向上争取政策、资金支持，扶助企业做大做强。二是与域外园区互联互通，围绕新型材料产业，开展园区与园区对接、企业与企业对接活动，学习先进的技术、先进的理念，引入优质的资源，提升管理水平。三是鼓励创新创业，以研发中心为平台，招引科技企业孵化项目，搭建校企合作平台，实现产学研一体化。 （二）全力推进文化服务消费升级 积极谋划文化强区。一是扩大城市品牌的影响力，以“世界工业遗产国家矿山公园”和“世界玛瑙之都”两个世界级品牌为核心，加大对外宣传力度，打响太平城市名片。二是充分利用永灵奇石、福宇古典文化博物馆和阜新万人坑等传统文化和历史文化景点，挖掘构筑文化底蕴，打造特色文化旅游线路。三是加大旅游景区设施建设，谋划塔子沟旅游开发，构建休闲运动、旅游度假、温泉养生和餐饮住宿等全功能的旅游板块。 推动服务消费升级。一是鼓励传统商贸服务企业进军“互联网+”商业模式，促进线上线下互动，优化服务消费体验。二是加快融入高速交通体系，借助高速公路、高速铁路等优势，发展现代商贸物流业。三是围绕红树路沿线的服务业核心区，加快玛瑙宝石城、应运体育中心和红玛瑙广场等项目建设，打造以建设广场的玛瑙产业为特色、以星光宾馆的餐饮健身为特色、以顺吉广场的商贸购物为特色、以红玛瑙广场的民俗饮食为特色的四大商业圈，辐射带动周边，形成集聚效应。 （三）大力实施乡村振兴战略 激发农业发展活力。一是以现代农业示范带建设为契机，加大农业基础设施建设力度，发展高效现代农业。二是落实好各项惠农政策，充分调动种养殖户积极性，加快农业产业结构调整，推动农业现代化、规模化，发展壮大一批种养殖大户和农业合作社。三是依托六和农牧等涉农重点项目，推进农产品精深加工，使农产品延伸至消费终端，形成全产业链发展模式，推进农牧业三次产业融合发展，扶持壮大村集体经济，促进乡村振兴发展。 保障农畜产品安全。一是积极培育农业、畜牧业新型经营主体，引导农牧业专业合作社规范化发展，推进标准化生产，大力发展绿色农牧业。二是强化种子、农药、化肥、兽药和饲料等投入品以及转基因产品的质量安全检验。三是严格管控畜禽规模养殖场废弃物处理，做到无害化排放，防止污染环境。四是加大非洲猪瘟等疫病防控力度，确保不发生重大疫情。 （四）全面激发改革发展动能 积极推进各项改革。一是推进简政放权，强化专业技能培训，对取消、调整和下放的权限事项做好落实和承接。二是积极推进“最多跑一次”改革，做好网上登记和无纸化全程电子登记的推广应用。三是进一步明确政府行政部门改革后的职责权限，加快形成边界清晰、分工合理、权责一致、运转高效和依法保障的政府职能体系。四是推进政府政务公开，动态管理权责清单，规范涉企检查服务，营造良好营商环境。五是全面实行镇街财税体制改革，调动镇街发展经济积极性。 全力抓好招商引资工作。一是坚持领导干部带头招商，专业团队精准招商，全区动员共同招商，形成招商引资工作合力。二是以省级新型材料产业开发区和省级文化旅游服务业集聚区为载体，筛选邀请一批符合规划的企业来区投资创业。三是继续加大与京津冀、东南沿海和江苏盐城等地区的合作，做好产业转移承接。四是树立共享共赢理念，挖掘本地优势资源，发展“飞地经济”，搞活镇街经济，盘活阜矿优质资产资源，推介一批高端项目与外埠企业合资合作。五是利用丰富的净地资源，大力发展工业地产，建成一批规模化、标准化工业厂房，吸引一批工业企业“拎包入驻”。 强势推进项目建设。全区投资5000万元以上项目新开工15个，投资亿元以上项目储备20个。一是全面落实县级领导包保项目制度，完善“项目秘书”工作机制，及时帮助企业协调解决实际问题。二是保障水、电、汽等生产要素供应，全面落实各项减负政策，降低企业经营成本。三是加快推进项目，力促保利智能装备制造、发电厂46WM光伏电站等一批重点项目开工建设。四是用活用足突破辽西北各项政策，建立“三争取”项目库，争取上级的政策、资金支持。 |
