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(三)科学统筹精准施策，构建协调发展新格局 统筹推进区域协同发展、城乡一体化发展，深度融入国家和全省发展战略，全力构建铁西协调发展新格局。 推动区域协同发展。深度融入国家“一带一路”和辽宁省“一带五基地”建设、“五大区域发展战略”，对标江苏、南京、沈阳等先进地区，结合全市以及我区总体发展布局，打造合作平台，搞好配套协作，促进产业集聚。坚持全市“一盘棋”思想，落实市“飞地”政策，按照差异化发展理念，立足区情，制定出台铁西“飞地”政策，举全区之力实施“飞地招商”，推进“飞地经济”发展。推动地企融合发展，积极组织企业与鞍钢工程技术等板块实现全产业链对接，全力做好合成、化一地块整合工作，为项目合作提供承载空间。 统筹推进城乡一体化发展。实施乡村振兴战略，稳步推进农村土地“三权”分置、农村集体产权制度改革，释放土地要素活力。大力发展荷塘月色三星级农事旅游示范项目等特色休闲农业，积极培育产业小镇和特色小镇。加大农村基础设施建设力度，推进农村“厕所革命”“四好农村路”建设，推动公共服务向乡村延伸覆盖，加速推进城乡一体化。 (四)深度融入共建“一带一路”，打造合作开放新高地 坚持开放带动，坚持“项目为王”，主动融入参与，加强区域合作，以全面开放、全方位开放促进改革、引领振兴。 服务共建“一带一路”。加强统筹谋划，助力企业参与“一带一路”电商及物流平台建设，引导我区企业有效利用平台资源，开拓“一带一路”新兴市场。利用鞍山参与打造开放大通道的有利契机，发挥铁西区域优势，努力把铁西打造成鞍山大通道战略发展的重要节点区。 全面深化区域合作。积极融入东北亚经济圈，以对韩招商为起点，逐步向日本、俄罗斯延伸，大力开展组团外贸，搭建合作平台，引导和帮助企业开展深层次对外合作。瞄准京津冀等四大招商重点区域，选派人员驻寨招商。抓住鞍山与南京对口合作和融入沈阳经济区战略的机遇，帮助企业寻求产业合作项目，承接产业转移和协同配套。 打赢项目建设攻坚战。坚持“抓招商、腾空间、强服务”三线并举，聚焦项目建设，集聚要素资源，用项目支撑起我区合作开放的发展新格局。加快推进大轧厂、宝得、红砖厂等6个地块80万平方米和园区10万平方米土地的腾净地工作，加大闲置资产及停产半停产企业盘活力度，全力为项目落地创造承载空间。全面实行“客户经理”制和“项目管家”制，对全区所有规上企业和限上企业及重大项目实施包保帮扶全覆盖，做到“有求必应、无事不扰”。确保金融智能保管箱、城市汽车展示中心、佳泰美景等10个亿元以上项目开工建设。推进紫竹集团总部大厦等25个亿元以上项目复工。力促康倍不老莓、美天佳孕婴食品、同益光电积层印制电路板等18个重点项目竣工达产。促进圣悦生物能源、台州摩托车产业转移等20个亿元以上谋划项目签约落地。 (五)坚持绿色发展，提升城市功能品质 牢固树立绿色发展理念，加强基础设施建设、城市综合治理和生态环境建设，进一步改善铁西城乡面貌和人居环境。 实施基础设施建设。城市建设坚持“尽力而为、量力而行”。积极争取国家、省市政策和资金支持，重点实施园区内高新大道、建设大道修建工程和毛公山村级公路改造工程，完成老工业区搬迁改造工程。完善永乐公园周边4条道路，新建街心花园10处。建成基层综合文化服务中心20个。完成全部无燃气小区综合改造工程，惠及居民11516户。 提高城市综合治理水平。坚持精细化管理理念，用“绣花的功夫”抓好城市环境综合治理。打造人民路市容管理示范路。健全网格管理体系，努力将网格管理的触角延伸到城市管理的各个领域，着力提升城区“绿化、美化、亮化、净化”水平。 推进生态环境建设。实施蓝天、碧水、净土工程，坚决打赢污染防治攻坚战。狠抓工业污染源全面达标排放、秸秆焚烧、餐饮油烟等专项治理，完成运粮河清淤筑堤工程，推进运粮河生态环境综合治理PPP项目。落实“河长制”，加强沿河污染源监督管理，确保运粮河、杨柳河水质稳定达标。积极推进垃圾分类减量处理。做好非洲猪瘟疫情防控。高质量完成中央环保督察及“回头看”交办案件的整改落实，举一反三、标本兼治，全面提高生态环境建设和保护水平。 (六)坚持以人民为中心，持续保障和改善民生 更加关注补齐民生领域短板，坚决打赢“三大攻坚战”，使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。 最大限度保障就业。加强公共就业信息系统建设，办好各类人才资源招聘会，全面提升公共就业服务能力和水平，保持“零就业家庭”动态为零。坚持优先发展教育。大力开展智慧校园、绿色校园、平安校园建设。扩大普惠性学前教育资源总量，新建一所优质公办幼儿园。加快推进沈阳实验中学鞍山分校建设，打造联合办学现代化优质教育示范校，推进全区优质教育均衡发展。构建“五位一体”救助体系，保障城乡困难群众基本生活，让困难群体真切感受到党和政府的关怀。夯实基层政权建设，切实做好56个社区8个行政村的换届工作。认真做好双拥、优抚安置等工作。巩固脱贫攻坚成果，对脱贫人口持续跟踪，防止出现反弹返贫现象。建成6200平方米的铁西区市民文化活动中心，谋划铁西区全民健身中心项目，适时举办全民健身运动会。深化医联体建设，提高基层医疗机构服务水平。做好全国慢性病伤害监测试点工作。深入开展“七五”普法工作。推进第四次全国经济普查。把扫黑除恶专项斗争引向深入，严厉打击各类违法犯罪活动。加大信访资金投入力度，努力完成信访矛盾减存控增三年攻坚计划。加强安全生产、消防安全和食品药品监管，持续推进“平安示范区”建设，维护社会大局和谐稳定。 (七)坚持加强党的领导，努力打造人民满意政府 全面深化从严治党，解放思想，实干担当，持续推进政府作风转变，全力打造廉洁、法治、诚信和效能政府。 坚决落实全面从严治党要求，严守党的政治纪律和政治规矩。持续做好中央和省委巡视反馈意见整改工作，促进政府系统党的建设能力不断提升。加强区政府党组党风廉政建设，严格落实“一岗双责”，坚决遏制违反中央八项规定精神以及“四风”问题的隐形变异现象，打造廉洁政府。坚持依法行政，自觉接受人大依法监督和政协民主监督，倾听人大代表、政协委员意见建议，办理好人大代表建议和政协委员提案。不断完善行政权力制约和监督机制，自觉运用法治思维和法治方式推动工作，打造法治政府。积极兑现政府承诺，有效化解历史遗留问题。增强“防风险”意识，积极化解政府债务，打造诚信政府。合理运用激励机制和容错纠错机制，让敢担当、善作为的干部有舞台，激励广大干部以“钉钉子”的韧劲做精做细做实各项工作，有力推动各项决策部署落地生根，打造效能政府。 |
