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(五)坚持全面从严治党，政府自身建设不断加强 牢固树立“四个意识”，践行“两个维护”，坚持把全面从严治党要求落实到政府工作全过程、全领域。扎实推进中央、省委巡视组反馈意见整改落实工作。国有企业和事业单位公务用车改革稳步推进。加强党风廉政建设，切实履行“一岗双责”，贯彻落实中央八项规定精神，严格执行廉洁从政各项规定，加大审计监督力度。大力推进民主法治建设，全年办理人大代表建议和政协委员提案217件，见面率、办复率均为100%。完善政府法律顾问制度。大力推进诚信政府建设，兑现政府承诺，积极筹措资金，有效化解历史遗留问题。偿还政府债务3300万元，置换地方政府债券3亿元，有效防范政府债务风险。 各位代表，过去的一年，我们坚持解放思想、开拓创新，在挑战中战胜困难，在创新中加快发展，实现了经济企稳向好，维护了社会和谐稳定。成绩的取得，得益于市委、市政府和区委的坚强领导;得益于区人大、区政协的有力监督和鼎力支持;得益于全区上下的同心同德、团结奋斗、努力拼搏。在此，我代表区政府向为铁西发展付出辛劳的各位代表、委员，向奋战在全区各条战线的广大干部和群众，向所有关心支持铁西发展的各界朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意! 在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，铁西经济社会发展还面临一些问题，存在一些短板。一是在优化营商环境方面，对标先进地区仍存在明显差距，办事难问题还没得到根本解决;二是在产业结构方面，工业产业链条不够完善，服务业结构相对单一，多点支撑、多业并举、多元发展产业结构还没形成;三是在对外开放方面，外贸出口企业数量较少，实际利用外资、引进域外资金始终处于较低水平;四是在思想观念方面，部分干部群众思想观念解放不够，干事创业激情不足。对此，我们将直面问题，采取有力措施，切实加以解决。 二、2019年政府工作安排 2019年是新中国成立70周年，也是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年，做好明年的各项工作，意义重大。2019年政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以习近平总书记来辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话精神为引领，全面落实中央和省、市委经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，深度融入“一带五基地”建设和“五大区域发展战略”，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，深入开展“重实干、强执行、抓落实”专项行动，奋力推进铁西全面振兴、全方位振兴，为全面建成小康社会收官打下决定性基础。 主要预期目标是：实现地区生产总值增长6.5%;一般公共财政预算收入增长3%;城镇居民人均可支配收入增长与经济发展同步。其他各项主要预期指标均高于全市平均水平。 为实现上述目标，我们将重点抓好以下七个方面工作： (一)坚定不移深化改革，持续激发内生发展新动力 把全面深化改革作为发展的根本动力，做实改革举措，释放改革活力，提高改革效能。 大力优化营商环境。建设高效的政务环境。持续深化“放管服”改革，优化办理流程，整合审批职能和窗口设置，推动“一门一网一次”，高频事项实现“最多跑一次”，让数据多跑路、群众少跑腿。营造稳定的金融环境。启动“助保贷”业务，通过政府增信，助力企业融资。深入推进中小微企业金融平台申报工作，帮助企业积极争取省市产业投资和创业引导基金，依托铁西金融服务中心，拓展服务模式，助力企业融资发展。培育优质的人才环境。全面落实市“钢都英才计划”，吸引更多的专业人才落户铁西。 推进国资国企改革。积极争取政策资金支持，推进转制企业及厂办大集体改革工作顺利进行。完善国有企业现代企业制度，加快形成法人有效制衡的治理结构、灵活高效的市场化经营机制，深化企业“三项制度”改革，使万家房产置业、繁荣置业有限公司真正成为市场的主体。 推进园区体制机制创新。做实“管委会+公司”运行机制，强化“管委会”园区规划、服务和监管职能，启动园区“大规划、大环评”的设计论证和申报审核工作。依托园区创融发展有限公司，创新开展招商引资、土地整理、基础设施建设和资本运营等工作，进一步增强园区发展活力。 大力发展民营经济。树立“民营企业和民营企业家是我们自己人”理念，要为自己家人办好自己家事，当好“店小二”，毫不动摇地鼓励支持引导民营经济发展。成立民营经济发展服务委员会，全力宣传省市《关于加快民营经济发展的若干意见》中的政策，让全区民营企业知晓，让优惠政策得到充分落实。严格规范涉企收费，积极落实“减税降费”，有效降低民营企业运营成本。积极帮助民营企业争取政策和资金支持，缓解企业融资难、融资贵问题，全力帮助卧龙电气、同益光电、普天数码、美天佳等企业申报中央预算内投资计划。加快实施“个转企、小升规、规升巨”培育行动，鼓励民营企业通过联合、兼并、融资等方式做优结构、做大总量，全力支持民营企业做稳做大做强。 (二)加快创新转型步伐，持续培育壮大发展新动能 坚持新发展理念，依靠创新做实、做强、做优实体经济，实现新动能培育与传统动能改造提升协调互动，全力构建多点支撑、多业并举、多元发展的产业格局。 着力推进科技创新。争取国家和省市资金支持，加大对万贯工业品智慧采购平台、同益光电积层印制电路板研发中心等4家省级企业研发和技术中心的支持力度。积极搭建“校企合作平台”，争取更多的科技成果在我区实现转化。依托通尊创业谷平台支撑，力争全年孵化企业20户。通过不断加大引导扶持力度，全年力争新增市级技术中心3家、高新技术企业3户，培育科技型中小企业5户，培育和发展科技小巨人企业1-2户。 推动传统工业产业转型升级。做强做优装备制造主导产业，推动沈阳动力集团LNG罐槽车生产线项目签约落地，举全区之力打造LNG装备制造产业园。重点推进卧龙电气、同益光电、科翔仪表、兰陵易电等装备制造企业向中高端迈进。做精做大食品药品特色产业，重点推进完达山乳业提质增效、华润雪花啤酒增资扩建。加速培育新兴产业，推进以德康磁性、千华新材、南希新材等为代表的新能源新材料企业实现集聚发展。 推动传统服务业提档升级。发展特色专业市场。依托万贯国际工业品博览中心、宁远石材市场，培育和打造第五代五金工具、石材专业市场。建设特色商业街区。依托第九大道总体规划，培育以苏宁生活广场为代表的第九大道文化创意特色街区;依托永乐公园周边体育街等沿街商业网点，打造教育文化特色街区。发展楼宇经济。引导闲置楼宇围绕都市工业、医养结合等项目进行业态调整和改造升级，积极培育商贸会展、体验式消费等商业新业态。 |
