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着力发展现代服务业。启动现代服务业高质量发展三年行动。围绕全域生态文化旅游目的地城市建设，进一步抓好项目、丰富业态、集聚游客。启动建设文旅总部经济大厦、九城宫四季冰雪运动场、草原漫瀚小镇、海洋馆三期、亚高原体育训练基地等项目，积极推进漫赖非洲草原野生动物世界、中青旅文旅综合体、新昌奥莱文旅等项目落地。力争年内过夜游人数达450万人次，旅游收入实现140亿元。提升中心商圈商业氛围，确保万达广场如期建成运营。精心打造特色街区，按照政府引导、市场运作、企业参与的思路，将街区、社区、景区融合打造，聚焦丰富旅游、商业、文创、酒吧、餐饮等业态，重点推进鄂尔多斯19号、三口街等特色街区项目，营造浓厚休闲文化氛围。实施达拉特路纺织一条街改造提升。加强与星河集团等大型企业对接，推进特色美食街建设。持续举办各类文旅节庆品牌活动，利用全民健身中心等活动场所，科学化布点、集中化管理、市场化运作会展博览、文体赛事、产品展销等活动。开工建设装备制造基地呼铁物流项目、呼准鄂铁路东胜煤炭集运站和罕台煤炭集装站二期项目;加快发展多式联运、中短途配送等物流业态，重点扶持宏业快递物流园、云鹿物流产业园等标准化试点。与北辰亚运村汽车交易市场合作，进一步做大二手车市场规模。 各位代表，发展是解决东胜一切矛盾问题的基础和关键，项目是推动经济高质量发展的动力和支撑。没有新引进的项目、没有新培育的企业，就没有发展，就没有出路。我们只有始终把推动项目和服务企业作为第一抓手，下定决心、下大气力、下足功夫抓招商、引企业、上项目，才是解决东胜各类矛盾、问题和风险的唯一选择，才是推动东胜持续发展的唯一出路! (三)聚力改革创新，不断激发稳增长动力活力。 持续优化营商环境。推动政务服务“一门、一号、一网、一窗、一次”改革，力争“一网”通办、“一窗”受理、“最多跑一次”事项达80%。实施市场准入“负面清单”，实行限期审批，试行容缺和置后审批;开展全流程、全覆盖的工程建设项目审批制度改革，各类投资审批全部实现在线并联办理;对所有涉企经营许可事项实行“证照分离”改革;加强营商环境评价，全面排查整治审批流程中、办事过程中的难点堵点问题，真正让企业多用时间跑市场，少费功夫跑审批，力争全年新登记市场主体1.5万户。优化综合执法改革，增强基层执法职能职责。发挥“双随机一公开”综合监管平台作用，强化跨部门协同监管和联合惩戒。依法严厉打击制售假冒伪劣商品等违法行为。做到“放”得彻底有序，“管”得规范有效。 稳步提高国企经营效益。整合“小散弱”国企，通过股权和资产划转、转让等途径，加快“僵尸企业”出清，集中做大有经营性业务的国企规模。支持国企在能源开发、煤炭运销、文旅康养、广告营销等领域，努力上项目、扩业务、抓产业。扶持绿动能源公司围绕边角资源开发、绿色物流、电动重卡、充电桩建设等领域发展壮大;支持弘基炜业集团做优房地产开发、保障房建设、物业服务等产业板块;推进文旅集团探索“国企+民企”文旅合作新模式，合力推动文旅综合企业打包上市。国企要争当民生兜底保障排头兵，在棚户区改造、保障性住房、物业管理、园林环卫、供水供热、污染防治等领域，加大市场化运作，高质高效完成工程建设。加强国企投资、产权、财务、运营、人事等全方位监管，压实国企年度目标任务，树起经营业绩考核“硬指标”，切实提高国企盈利能力。 积极推动民营经济发展。落实好自治区26条扶持民营经济发展措施;实行涉企收费目录公示制度，确保清单之外零收费。开展专项治欠行动，加快清偿政府部门和国企欠付民营企业账款，联动化解“三角债”;密切关注、合法有效处置涉党政机关案件;梳理甄别已出台政策和合作协议，依法依规妥善解决。实施民营企业培育计划，鼓励本土企业加大“引进来”力度，围绕新能源、新材料、装备制造、节能环保、文旅康养、商贸物流等领域，推动外地实力企业和优质项目与东胜主导产业有效嫁接;引导本土总部企业加快“走出去”步伐，全力开拓新市场，注入发展新动力。 各位代表，民营经济始终是东胜经济的主力军，始终是东胜的最大特色、最大资源和最宝贵财富，民营经济强则东胜强，民营经济好则东胜好。只要我们投入更多精力、拿出更实举措、创造更优环境，真心实意帮助企业解难题、鼓干劲、促发展，就一定能推动民营企业在东胜高质量发展中再创新业、再立新功! (四)聚力统筹协调，持续提升城乡发展品质。 扎实推进乡村振兴战略。按照“突出特色、实现增收、面向城区”的思路，打好绿色有机、乡村旅游、加工物流等产业特色牌，发展壮大家庭农场、种养大户、专业合作社等经营主体，年内新培育专业合作组织10家以上，农牧业龙头企业4家以上。推进宽带网络向农村延伸，加强农村电商平台建设。突出抓好农村人居环境综合整治，在人口集中村建设3处污水处理设施，实施户改厕1000户以上，农村卫生厕所普及率达到60%以上。深化乡风文明建设，重点实施“五大提升工程”，强化自治、德治、法治“三治相结合”的乡村治理工作。加大非洲猪瘟等动物疫病防控。加强农村土地流转平台建设，完成27个村集体产权制度改革。抓好“大棚房”问题专项清理整治，坚决禁止农地非农化。切实加强禁牧工作，依法严厉打击破坏草原、毁林开垦等行为。继续实施京津风沙源治理、森林植被恢复等生态修复工程，新造林2万亩，进一步筑牢良好生态屏障。 提高城市精细管理水平。深入实施城市综合管理网格制，为12个街道办事处预算安排资金1000万元，推动人、财、物下沉基础网格，建立网格和部门双重考评管理机制，搭建集投诉、巡查、督办、考核于一体的信息管理平台，切实从源头上强化基础设施检修、环境卫生整治和服务群众能力。要发挥街道协调、部门联动、国企兜底作用，积极推行菜单式物业服务，力争小区物业企业服务覆盖率达65%以上。启动品质小区建设，集中整治背街小巷环境，推进住宅小区绿化、亮化、安防改造提升工程，完成20个小区的“三网”改造、6个小区的水患整治和50万平方米的既有建筑节能改造。统筹提升城区基础配套、建筑立面、绿化亮化、景观小品;推行绿地分级精细养护，实施天骄路绿化带等重点街路绿化提升工程，全年改造提升绿地1000万平方米;分批对城区路灯进行LED更换和分控改造。推进城市控制性详细规划修编，抓好第三次全国国土调查工作。 多措并举盘活存量资源。对闲置的土地、厂房、楼宇，采取限期整改、租赁改造、分割转让、依法清退等方式，通过引导企业追加投资复工一批、寻求合作重组一批、二次招商盘活一批，逐步激活、推进、清理取而不建、建而不投的“僵尸项目”“蜗牛工程”。重点针对城区商业库存大的问题，引导有实力投资商对房地产僵尸企业和项目进行兼并重组、联合开发、合作运营;积极发展总部经济和楼宇经济，围绕养老公寓、酒店民宿、商业零售、休闲体育、文创工厂等业态，采取轻资产运营、连锁经营等方式，扶持启动闲置商业，力争全年盘活闲置商业楼宇100万平方米。 加快补齐基础设施短板。抓紧实施G65高速包东段改扩建、G210改线、潮冯公路等重点交通工程，积极推进“四好农村路”建设，全面推行“路长制”。实施鄂尔多斯大街铁路桥西拓宽工程，打通23条、12公里的市政断头路，有效疏通道路堵点。探索城市供热源网分离，实施万利片区、天骄路等13个供热管网连通工程，开工建设垃圾焚烧发电项目，推进污泥处置场、巴赖沟垃圾填埋场封场项目建设，在100个机关单位和小区开展垃圾分类试点。围绕危房改造、公益项目拆迁，有序推进1500多户棚户区改造。紧盯保障性住房、回迁安置房、逾期商品房交付，重点推动52个、515万平方米的房地产在建项目复工建设，完成房地产去库存150万平方米，推动2万套以上房屋的不动产证办理。 |
