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(五)重大风险有效防范，社会大局和谐稳定。生产事故有效遏制。落实安全生产责任，健全监督管理机制，以消防安全、食药安全、交通安全等领域和危化企业为重点，持续开展安全生产大排查大整治攻坚行动，发现整改隐患2053处，全区安全生产态势平稳。突出“气代煤”工程安全，聘请三方公司，逐户安检评估，逐村打压探伤，有效保障了群众安全温暖过冬。金融风险有效防范。明确监管职责，理顺工作机制，积极组织开展金融领域风险排查和防范非法集资宣传活动，严厉打击非法吸收公共存款、集资诈骗等危害金融安全犯罪。黄金佳资金清退、金吉通集资人登记工作扎实有序，金融业安全、高效、稳健运行。治安环境有效净化。深入推进扫黑除恶专项斗争，破获涉恶犯罪案件78起，抓获犯罪嫌疑人107人，打掉黑恶势力团伙15个。扎实开展打击传销专项行动，取缔传销窝点9个，遣散传销人员107人，彻底摧毁了廊坊“蝶蓓蕾”传销组织。遗留问题有效化解。全区28个问题楼盘基本解决到位。结合白酒厂搬迁、旧城改造，以“双退出”为原则启动了企业二次改制。供销合作社综合改革、盐业改革不断深入。成立了“两站一中心”[10]，军队退役人员信息采集工作扎实推进，我区荣获全省“退役军人管理服务工作先进单位”，区人武部被省军区评为全市唯一“全面建设先进单位”。 此外，审计、物价、气象等工作也取得了新成绩。 各位代表，事非经过不知难，一年来，区政府在市委、市政府和区委的正确领导下，面对纷繁复杂的新形势和纷至沓来的大事、要事、难事，紧盯影响安次发展的关键问题，以舍我其谁的历史担当、以钉钉子的狠劲与韧劲，一个个啃、一件件办，经济结构不科学不合理的状况正在转变，发展平台不高端不完善的短板逐渐弥补，生态治理不到位不全面的问题有效解决，民生保障不充分不平衡的现象充分缓解，安次正稳步前进在小康路上。这些成就的取得，是全区广大干部群众撸起袖子干出来的、挥洒汗水拼出来的。在此，我谨代表区政府，向各位人大代表、政协委员，向在各条战线上辛勤工作的广大建设者，向各民主党派、人民团体、工商联和各界人士，向所有关心和支持安次发展的老领导、朋友们，致以衷心感谢和崇高敬意! 肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，全区经济社会发展仍存在诸多问题：一是经济发展的结构性问题仍很突出。园区建设还有短板，项目建设成效不明显，新的发展动能尚未形成规模。龙头企业的带动效应没有得到充分发挥，产业链条仍不完整，个别指标没有实现预期目标。二是城乡建设水平仍需提升。基础设施建设仍有欠缺，部分路网建设和棚户区改造项目落后时序进度，交通压力没有完全缓解，城市建设水平与主城区地位不符，农村生活品质与城市还有较大差距。三是民生保障方面还有欠账。仍有部分群众生活在贫困线下，教育、医疗、文化服务水平还不能充分满足广大群众需求。这些问题是高质量发展的拦路虎、小康路上的绊脚石，新的一年，我们将坚持问题导向，以更加担当实干的作风，更加务实有效的举措，着力推动各项工作上水平，向率先实现第一个百年目标努力奋进。 二、2019年工作思路和重点任务 2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年。虽然宏观经济运行稳中有变、变中有忧，外部环境复杂严峻，下行压力不减，但我们更要充分认识到当前有利形势，坚定发展信心。一是一系列经济政策的出台有利于安次发展。针对当前深刻变化的宏观经济形势，中央和省市先后出台了包括更大规模减税降费降准、促进民营经济高质发展、推动科技创新、提高金融服务能力等一系列具体举措，将有效的刺激经济回暖。特别是市委、市政府提出的“四区一城”[11]功能定位与我区发展全部关联、与“211”战略高度契合，为全区发展提供了更加有力的政策支持。二是重大历史工程的推进有利于安次发展。随着京津冀协同发展的不断深入，将有更多的科技成果、产业项目和公共服务向外疏解转移。特别是雄安新区即将实质建设，安次在京、津、雄黄金三角核心位置的地理优势更加突出，此外年内北京大兴国际机场通航和天津至大兴国际机场连络线等一批重大交通基础设施的陆续建成，信息、人才、技术、资本的聚集效应将会显著提升，为安次带来了千载难逢的发展机遇。三是多年积累的基础有利于安次发展。近年来，我们全面实施“211”战略任务，破难题、补短板，打基础、利长远，为安次发展赢得了时间和空间，加之全域土地规划不受管控，安次经济增长的基础好、潜力大、动力足，后发优势尤为明显。新的一年，只要我们拿出坚如磐石的信心、只争朝夕的劲头，认真做好全年各项工作，必定开创出“强区新城、美丽安次”发展新局面! 今年政府工作的总要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会精神，深入落实中央经济工作会议和省委九届八次、市委六届六次、区委六届五次全会部署要求，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以新发展理念引领高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，深入落实省委“三六八九”工作思路和市委“四区一城”功能定位，以全面实施“211”战略为统揽，坚定不移打好三大攻坚战、坚定不移加快转型升级、坚定不移改革开放创新、坚定不移筑牢高端平台、坚定不移保障改善民生、坚定不移加强社会治理，坚决贯彻中央经济工作“八字方针”[12]，进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，提高人民群众获得感、幸福感、安全感，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，迈出新时代强区新城、美丽安次发展新步伐，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。 结合当前宏观经济形势，立足我区发展现状，剔除去产能、一次性收入等因素影响，按可比口径计算，今年全区经济社会发展目标是：GDP增长6.5%，一般公共预算收入增长10%，规模以上工业增加值增长3%，高新技术产业增加值增长8%，固定资产投资增长6.5%，社会消费品零售总额增长10%，城乡居民人均可支配收入增长7.5%和8%。 实现预期目标，必须集中精力抓经济、一心一意谋发展，围绕“一个中心”，统筹推进“三大工程”。“一个中心”即：以经济建设为中心，充分发挥“211”战略统揽全局作用，着力培育壮大经济增长点，实现经济质效和速度的双提升，形成多极支撑、支撑有力的经济发展新格局，为全面建成小康社会收官打下决定性基础。“三大工程”即：一是平台提升工程。以世界的眼光、京津的标准，统筹推进“两区两园”四大平台基础设施建设，在功能配套和建设品味上实现上档升级，不断增强综合承载能力，为高端项目落地、产业发展创造条件。二是项目建设工程。坚持把项目建设作为立区之本、强区之钥，通过转型升级、招商引资、产业融合，不断做大做强安次优势产业，为经济发展提供源源不断的强大动力。三是服务保障工程。纵深推进“双随机一公开”[13]，深入开展“双创双服”活动，创新工作模式、提高工作效率，加快管理型政府向服务型政府转变，为项目建设、企业发展提供更加优质的营商环境。 2019年我们将重点做好以下5方面工作： (一)坚持完善配套，筑牢经济发展新平台。以改革开放40周年为新起点，坚持不懈搭平台、补短板，为安次经济社会发展提供强大支撑。推动两大高新区扩容提质。廊坊高新区积极破除机制体制障碍，投资2.5亿元，实施10项新续建工程，新增道路7条，管网7.6公里，启动龙湖公园一期建设。龙河高新区继续优化布局，投资12.4亿元，重点推进核心商务区星级酒店、中央公园建设，新建道路及配套管网12条，架设桥梁3座，绿化13.5万平方米。安次高新技术产业园投资3亿元，完成4.1公里道路和安丽桥等3座桥梁铺设，实施地表水厂及配套管网工程，接续启动御龙河改造四、五标段建设，实施西昌路、廊霸线绿化提升工程。龙港高新技术产业园着眼于洸远搬迁后续工作，从规划入手、从基础做起，全力推进PPP项目[14]，启动“光子城”产业园和龙湾小镇创新园开发建设。加快现代城市发展步伐。完成安全区围堤工程，扎实推进静脉产业园建设，不断完善城市功能配套。完成荣开路、古县路西延等8条城市道路工程，新建雨水泵站4座，极大缓解城市内涝问题。坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，不断规范房地产市场秩序。按照整体打包的思路，将零散棚户区全部纳入城市改造范围，利用1-2年时间，让低矮平房彻底成为安次历史。突出科学规划引领，尽快启动麦洼、后南昌等回迁楼建设，打造一批高水平现代化写字楼、商业综合体，为繁荣发展城市经济创造条件。着力补齐农村发展短板。深入实施乡村振兴战略，持续开展农村人居环境整治，继续推进“厕所革命”[15]，改造旱厕7000个，健全考核管理机制，推动农村环卫系统高效运行，着力解决城乡结合部盲点死角“脏乱差”等突出问题。启动建制镇污水处理厂建设，探索庭院湿地污水处理模式，不断巩固提升农村生产生活环境。以西安庄片区、落垡湿地精品片区为重点，打造绿美乡村58个。在努力补齐影响群众生活品质短板的同时，加快重大基础设施建设，继续实施村道提标改造工程，争取三通道南延工程启动建设。 |
