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政府工作报告 ——2020年1月3日在四方台区第十届人民代表大会 第五次会议上 四方台区人民政府区长李东潮 各位代表： 现在，我代表四方台区人民政府向大会报告工作，请予审议。 一、2019年工作回顾 2019年，在区委的坚强领导下，在区人大及其常委会的依法监督和区政协的民主监督下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神和十九届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示精神，全面落实市委、市政府和区委决策部署，牢牢把握稳中求进的工作总基调，全力推动高质量发展，经济社会保持平稳健康发展。预计地区生产总值完成9.1亿元，同比增长5.5%;规模以上工业增加值同比增长7.8%;固定资产投资达到2.81亿元，同比增长20.1%;公共财政预算收入完成2501万元，同比下降23.8%;社会消费品零售总额完成8.82亿元，同比增长6.3%;城镇、农村常住居民人均可支配收入分别完成24589元和20890元，分别同比增长7%和7.1%;外贸进出口总额实现2140万元。 (一)招商引资上项目迈出坚实步伐。围绕特色农业、农副产品加工、机械加工、特色旅游等资源禀赋，编制《四方台区投资指南》、全域资源利用平衡表、重点产业链图谱等政策汇编。积极参加各类经贸活动，主动赴深圳、佛山、威海、北京、南京等重点区域进行对接洽谈，有效形成了“四个一”招商工作机制。全年组织开展招商活动24次，形成有价值招商线索39条，实施招商引资项目9项(省外5项、省内4项)，签约金额6.55亿元。坚持以“百大项目”为总牵动，狠抓产业项目生成落地。鑫达再生资源精制炼钢、实达机械加工等一批重点产业项目竣工投产。浙江伟明生活垃圾焚烧发电、春晖大型机械加工、天顺珍稀食用菌、华东橡胶生产线升级改造及尾气综合利用等一批重点推进项目取得实质性进展，为区域转型发展提供了强大动力。实施省级“百大项目”1个，市级“百大项目”6个，开复工率100%。全年开复工产业项目14个，其中亿元以上产业项目2个，500万元以上项目12个，完成年度任务目标的1.27倍。全年完成固定资产投资2.2亿元，同比增长3.26倍。 (二)现代农业发展提质增效。全力抗击洪涝灾害，持续保持粮食稳产。全区农业“三大”作物种植面积9.23万亩，大豆种植面积超过0.715万亩，较2018年调增2倍，争取省级玉米、大豆轮作补贴资金102万元，受益农户达508户。高钙果、中草药、南瓜、胡萝卜、黑果花楸等经济作物种植较2018年调增50%以上。全年粮食总产量达到6000万斤，农业总收入预计实现5.3亿元，同比增长9.4%。加快发展绿色农业。认证绿标企业2家，绿色食品种植面积达到2100亩。培育胡萝卜、大豆、中草药种植示范基地3处，昊天玉米蔬菜种植农民专业合作社获得欧盟农产品出口认证。成立绿源中草药种植合作社，区域内集中连片种植中草药仿野生关防风750亩，建立中草药域外合作基地3500亩，申请省级政策补贴资金13.2万元，实现我区在经济作物种植方面争取政策扶持资金零突破。畜牧业健康有序发展。全区规模养殖场5家，产值预计实现1.45亿元。全区畜牧直联直报规模厂5家，规模养殖场粪污设施配套率实现100%，畜禽粪污综合利用率达到78.65%。非洲猪瘟疫情得到有效封堵，畜禽强制免疫率达到100%。全区标准化农民合作社达到11家，其中省级示范社4家，认定家庭农场7个。 (三)生态环境整治持续推进。深入贯彻省总河湖长1、2号令，严格落实“河湖长制”，春秋两季河道累计清淤1.74万米、修复汛期水毁河堤730米、修整护岸4000米。整治河流“四乱”问题36个，完成率100%。特别是形成30余年沿河7处14万方煤矸石堆清运和2处养殖户造成的污染问题得到有效解决。扁石河、二道河、110队沟“两规两划”任务全部完成。新东荣物业锅炉、新立矿锅炉脱硫脱硝设备投入使用，全部达到环保标准。关停“散乱污”企业5家。污水处理厂实现提质升级改造和委托运行。建立农业“三减”基地面积1.15万亩，农业废弃物回收率达97.7%。落实全域、全时段、全面禁烧，秸秆深翻还田4.19万亩、离田4.46万亩，秸秆综合利用率达到82.07%，创历史新高。坚守生态和耕地保护红线，23个“大棚房”问题全部整改到位，20处清查沿河流域违建图斑全部完成整改销号。 (四)重点改革任务全面深入。政府承接24项改革任务，现已完成22项，结转2020年2项。机构改革全面完成，设置政府工作部门19个，事业单位改革取得实质性进展，工作效率明显提升。深入推进供给侧结构性改革，煤炭行业“淘化”工作有序推进，编制完成3家煤炭企业改造升级项目方案，现已通过省级专家组初审、复审。落实减税降费政策，全年实现税费减免2884户次，686.85万元。加大“放管服”改革力度。推进“一网、一门、一次”改革，梳理区本级政务服务事项153项，142项实现“一窗受理”、116项实现网上办理、138项实现“最多跑一次”，比例分别达到92.8%、75.8%、90.2%。梳理规范“一件事”21项，医保、教育、民政、司法等5个重点行业领域“办事不求人”加快推进。深入推进农村改革。农村集体产权制度改革顺利完成。稳步推进土地确权，颁证率达95.4%。“清化收”工作成效显著，新增农村集体土地资源3108亩，新增资源和地源收费46.84万元，5个空壳村出列。推动国有供热企业改革，新东荣物业公司与中燃公司签订合作意向协议。完成森工改革政府行政职能移交，接收19个市级部门行政职能(权力)631项。 (五)城乡整体面貌明显改观。千方百计筹措资金，加快补齐基础设施短板弱项。开展城乡环境专项整治20余次，清理乱堆、乱放、乱挂1200余处，清理小广告2万余张、查处违建16处、清理违法占地1.9万平方米。持续扩大绿化、亮化面积，完成绿化面积7800平方米，城区绿化显著提高;新安装路灯36盏，维修改造路灯387盏，全区亮化率达到100%。城区路网日益完善。四方台南环路和连接路、集当公路四方台段、春江路北段、改扩建双七公路竣工通车，畅通了城区微循环。“三供一业”改造全面完成，独立工矿区百姓幸福指数持续攀升，受益群众2万余人。城区垃圾转运站项目加快推进。安装惠民居民小区60个视频监控点投入使用，居民小区监控基本实现全覆盖。加快美丽乡村建设。开展“四清一改一绿”“危房改造”“农村人居环境整治”等专项行动，拆除残垣断壁128处、私搭乱建60处，清理垃圾5000吨、边沟5万延长米，6个行政村栽植各类绿化树苗2.4万株，村屯绿化覆盖率达到20%以上。全力保障农村饮水安全。投资370万元，引进安装先进的反渗透水处理净化设备，建设农村饮水安全工程示范村3个，对12个行政村14个水源井进行改造升级，全部达到《农村饮水安全评价标准》要求。推进“厕所革命”，改造农村室内厕所817户。 (六)民生保障能力切实增强。就业创业扎实推进。落实《促进就业创业十二条措施》，拓宽重点群体就业创业渠道。举办大型招聘会6场，开展各类培训班9期，培训学员346人，为创业者提供免费商服63套。推动区域电商微商发展，线上交易额实现3800万元。实现城镇新增就业2553人，城镇登记失业率控制在3.32%;转移农村劳动力2534人。开展根治欠薪专项行动，追索农民工拖欠工资65万余元。社会保障水平持续提高。城乡居民医疗保险政府补贴标准由490元提高到520元;大病报销比例由50%提高到60%;城镇职工基本养老保险单位缴费比例由20%调整为16%。社会救助体系更加精准规范，全年发放救助资金1947.6万元、残疾人补贴172.1万元、临时救助资金78万元、大学生救助资金10.56万元，惠及群众4800人。落实“两不愁、三保障”，14户农村低收入群体帮扶对象实现区、镇、村三级帮扶对接。公共服务事业协调发展。推进医疗卫生体制改革。加快医联体建设，提高医疗服务能力水平。开展健康讲座13次，免费义诊600人次，依法取缔“黑诊所”4家。我区被评为省级健康促进区。素质教育质量稳步提升。公办幼儿园完成主体工程;4所民办幼儿园被认定为普惠性民办幼儿园，覆盖率达到75%。秀山居家和社区养老服务中心顺利通过市级试点验收，实现了我区社区居家养老从无到有的跨越。深圳、佛山企业爱心捐赠款项300万元，助推发展幼儿养老等社会事业。举办了“紫云岭达子香文化旅游活动月”“新中国成立70周年”等一大批文体活动，人民群众的文化自信持续增强。全力抓好民生实事。安置保障性住房1677套;全区享受廉租住房补贴2042户，发放廉租房补贴398.7万元。狠抓“双佛合作”契机。争取资金1.4亿元，推进紫云岭公益性公园、紫云岭科普园等7个民生项目建设，区域合作迈出坚实步伐。 |
