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政府工作报告 ——2019年1月8日在天津市武清区第五届人民代表大会第五次会议上 天津市武清区区长 戴东强 各位代表： 现在，我代表区人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请区政协各位委员和其他列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾 2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是武清积极应对各种风险困难挑战、推进高质量发展很不平凡的一年。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，以“三个着力”重要要求为元为纲，在市委、市政府和区委的坚强领导下，坚持稳中求进工作总基调，全面贯彻新发展理念，牢牢把握高质量发展根本要求，抢抓京津冀协同发展重要历史性窗口期，凝心聚力、攻坚克难、负重奋进，各项工作取得新的成效。全区经济稳中有进，生态环境持续向好，人民生活继续改善，高质量发展的态势正在形成。全年预计地区生产总值增长2%，一般公共预算收入117.3亿元，固定资产投资245亿元，居民人均可支配收入增长6.6%，节能减排降碳完成年度任务，综合实力继续保持全市前列。 推进协同发展取得新进展。主动承接北京非首都功能，定期定向开展招商推介，引进军科正源、泷涛环境等北京项目1354个，总投资达146亿元。推进京津冀大数据综合试验区建设，举办第二届京津冀健康医疗大数据高峰论坛，中国电信京津冀数据中心、国富瑞数据中心等大数据产业项目加速聚集。深化“通武廊”区域合作，43个部门和11个“口子镇”累计签署落实对口合作协议66项，举办人才联合招聘等系列活动，建立三地特殊教育联盟，扩大医疗检验结果互认范围，我区4家养老机构列入京津冀养老产业协同发展试点单位，社会治理、司法互助、安全协作等体制机制创新积极推进。加快交通基础设施互联互通，高王路北延武清段竣工，大沙河公交枢纽站投入使用。深化大气和水污染联防联控，促进区域生态环境改善。扎实推进东西部扶贫协作和对口支援工作，加大与河北围场等“四县两区”产业帮扶、劳务协作、人才交流工作力度，完成年度对口帮扶任务130项，助力1.5万名贫困群众实现就业增收。 产业发展质量进一步提升。实施项目带动战略和创新驱动发展战略，促进产业优化升级。项目引进建设势头良好。聚焦智能科技、生物医药、新能源、新材料和节能环保产业，开展集群化、精准化、专业化、目录式招商，招商引资质量效益处于全市前列。完成引资到位额434.8亿元，吉孚动力等4家世界500强企业落户，引进超10亿元项目21个，新开工投资5000万元以上项目44个。开发区继续发挥龙头带动作用，完成引资104.4亿元，建成国际企业社区二期，铁科院二三期、上海畅联等一批项目投产运营。四个示范工业园区发展提质增效，完成一般公共预算收入增长33.9%，引资105.7亿元，引进猪八戒网北方总部、百丽等优质项目，在全市示范工业园区综合考核中位居前列。工业创新转型发展步伐加快。新发展科技型企业792家、规模过亿元科技企业35家、市级高新技术企业154家，新增科技成果转化项目22个。实施新一轮中小企业创新转型行动计划，完成转型升级企业365家。规模以上工业企业发展到504家，实现产值增长6%，其中高技术制造业、战略性新兴产业分别增长17.2%和17.1%。现代服务业发展水平不断提高。推动电商产业向互联网科技领域拓展，引进伊藤忠、宝湾控股等电商及关联企业45家。盘活空置楼宇15.1万平方米。完善全区旅游发展总体规划，推进商贸旅游重点项目建设，V1汽车世界国际赛车场投入运营并成功承办中国原型车耐力赛，全区共接待游客1006万人次。 改革发展活力持续释放。认真落实“天津八条”，围绕解决影响企业和群众办事的痛点堵点难点问题，下大力优化营商环境。“放管服”改革不断深化。推进行政审批“一制三化”改革，推出加快工业项目审批10条政策措施，实施“五减”“四办”改革，推动“政务一网通”建设，建成京津科技谷行政服务中心和2个政务服务“无人超市”。深化商事制度改革，实行市场准入负面清单制度，实施“24证合一”、电子证照改革，新增市场主体2.3万户，累计总量突破10万户、位居全市第二。深入开展“双万双服促发展”活动，出台支持企业利用资本市场加快发展等政策措施，帮助企业解决融资、转型等实际问题2891个，娃哈哈项目手续办理的老大难问题得到解决。国资、投融资等重点领域改革积极推进。制定国资国企改革发展总体规划和实施方案，开展国资国企普查，完成82家企业清产核资，清理低效企业36家。在农村污水处理领域实施了全区首个PPP项目。强化金融风险防控，严格管控政府债务，努力保障资金链安全运转，开展P2P网贷等互联网金融风险专项整治，严厉打击非法集资活动。完成国有土地二级市场试点任务并通过部级验收，在规范市场秩序、盘活闲置低效用地上进行了有效探索。 乡村振兴战略加快实施。制定全区落实乡村振兴战略的实施意见和五年规划。现代都市型农业发展水平提高。推进农业可持续发展试验示范区建设，优化农业种植结构，创新农业经营方式，新增新型农业经营主体200家，引进小麦公社、稻香村等农产品加工龙头，加强特色农产品品牌推介，入选全国农村一二三产业融合发展先导区。农村人居环境明显改善。深入实施农村全域清洁化工程，集中开展“脏乱差臭”整治行动，累计清理垃圾杂物7900吨、卫生死角2150处，建立落实长效保洁、“门前三包”等工作机制。完成82个村庄生活污水治理，提升改造农村户厕2.4万户，建成美丽村庄20个。农村基础设施加快完善。提速实施农村饮水城市化工程，加快推动引江水厂、引滦水厂及配套管网建设，完成运东片区饮用水水源切改，彻底解决了13.7万人安全饮水问题。实现建制村“村村通客车”，新开优化公交线路11条，大修乡村公路121公里，入选全国“四好农村路”建设示范区。农村发展活力增强。加快农村集体产权制度改革，完成清产核资，全区半数以上的村完成改革任务。“一村一策”开展结对帮扶困难村工作，实施51个产业帮扶项目，促进了困难村群众增加收入。 环境保护治理全面加强。坚决打好污染防治攻坚战。强化大气污染源头治理，完成年度343家“散乱污”企业治理，深入开展机动车尾气、工地扬尘、餐饮油烟等专项治理，强力实施秋冬季大气污染综合治理攻坚行动，巩固“无煤区”建设成果。严格落实“河长制”“湖长制”，开展水环境大排查大治理大提升行动，封堵排污口门118个，开展60家规模畜禽养殖粪污治理，完成中泓故道、陆空军支渠治理工程，基本消除建成区黑臭水体。开展土壤污染状况调查评估，完成土壤污染治理与修复规划编制，实施建设用地准入管理。持续推进城乡绿化美化净化。新增造林4.02万亩，翠亨路生态绿廊建成开放。完成城区12条主干道路夜景灯光提升工程，全面清理镇村垃圾临时填埋点，城乡垃圾收运处理体系更加完善。 民生保障水平不断提高。高标准落实年度20项惠民工程，将80%以上的财力用于民生，群众获得感、幸福感和安全感进一步增强。办成一批惠民实事。担当尽责，为6.9万户老百姓解决了长期期盼的产权证历史性难题。完成11个老旧社区综合改造提升，创建6个美丽社区，在全市率先完成农村危房改造任务。完善就业创业服务体系，新增就业3.6万人。实施全民参保计划，城乡居民基本养老新增参保1.5万人，城乡居民基本医疗参保66.7万人。新建5所农村幸福大院。教育、卫生和文化体育等各项事业加快发展。完成30所义务教育学校现代化达标创建，翠景中小学投入使用，翠亨路西侧中小学完成主体，建成7所村办幼儿园。区二院和公共卫生服务中心投入使用，完成区医院二期扩建工程主体，深化医联体建设，家庭医生签约24万人。推进国家文化消费试点城市建设，建成镇街图书馆分馆15个、村居健身园160个，成功举办首届全民健身运动会和第三届群众文化节，圆满承办2018天津马拉松赛等大型赛事。人口计生、民族宗教、妇女儿童、残疾人、社会慈善等各项事业全面发展。安全稳定局面更加巩固。全面落实安全生产责任制，持续推进安全隐患排查整改，安全生产形势平稳。开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击各类违法犯罪活动，非法传销“清零”行动取得实效，社会更加安定有序。落实区、镇、村三级信访维稳“套娃”体系，加强矛盾纠纷排查调处，加大涉房、涉众等重点领域问题处置力度，有效化解了一批信访积案。 |
