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二、2019年工作安排 2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年，也是我区加快实现绿色发展高质量发展至关重要的一年。政府工作总要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会、中央经济工作会议精神，落实市委十一届四次、五次全会和区委十一届七次全会部署，以习近平总书记对天津工作提出的“三个着力”重要要求为元为纲，抢抓京津冀协同发展重大机遇，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持走绿色发展高质量发展道路，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，继续打好“三大攻坚战”，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，扎实推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的西青实施，加快西青城市化进程，为全面建成更高水平小康社会收官打下决定性基础，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。 2019年，全区经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长4%;在大幅减税降费的同时，一般公共预算收入力争同比持平;固定资产投资增长8%;城镇居民人均可支配收入增长6.3%。我们将牢牢把握高质量发展的根本要求，以质量变革、效率变革、动力变革为目标，建立健全高质量发展的指标体系、政策体系、标准体系、统计体系和绩效评价、政绩考核办法。重点抓好六个方面的工作。 (一)突出质量变革，高质量建设现代化经济体系 主动服务京津冀协同发展。积极承接北京先进制造业外溢项目，加强商务商贸业态对接，密切与北京市丰台区、中关村科技园区、北京经济开发区等重点区域对接，同时，促进教育、体育、文化、大健康等多领域合作，大力引进北京优质资源支持我区社会事业发展。融入雄安新区规划建设，持续打造杨柳青、辛口两个美丽“口子镇”。加快南站科技商务区开发，配合京沪高铁第二通道、津雄和津沧城际等规划高铁天津始发站落地，推进园区道路、管廊工程、景观河道建设。 构建智能科技产业生态。全面启动智能科技、人工智能、生物医药、智能网联汽车、新能源新材料产业三年行动计划。布局人工智能生态体系建设，做大做强人工智能产业园。深化与中国汽车研究中心合作，建成智能网联汽车北方测试基地一期。加速打造“云上西青”，初步建成政务数据平台，建设大数据计算研发中心和大数据产业园。办好世界智能大会分论坛。加快培育以人工智能为引领、智能网联汽车产业为特色、大数据为基底的“大智能”产业集群。战略性新兴产业和高技术产业增加值比重分别达到23%和26%以上。 加速现代服务业聚集。出台服务业发展规划和振兴现代服务业发展政策，大力扶持现代金融、科技研发、检验检测等生产性服务业，推动赫千科技、武汉芯动、软通动力等高技术研发项目聚集壮大，加快鹏瑞利、宜家家居等高端服务业项目建设，做强中联产业园、赛达检测认证园等服务业载体。支持老园区、老厂区、老设施向文化创意、工业旅游等现代服务业转型，建设常青藤国际艺术小镇等服务业集聚区。积极培育夜间经济，推动振兴老字号工作。加快发展旅游服务业，优化杨柳青古镇景区业态，全力创建国家5A级景区。新增服务业限上企业40家。 深入实施乡村振兴战略。完善农业全产业链，建设水稻公园、农食互联、“三河汇景”等田园综合体项目，创建国家现代农业产业园。打好农村人居环境保卫战，完成规划保留村生活污水治理，改造农村厕所166座。新建提升13条“四好农村路”。启动“双轨并行”村民康居全覆盖工程，推进杨柳青、王稳庄、辛口还迁房建设，先期改造大沙窝村、小沙窝村、大柳滩村、白滩寺村等一批留住绿色、留住野趣、留住乡愁的村居，着力推进辛口沙窝萝卜小镇、中北实力小镇、杨柳青文旅小镇、张家窝生态宜居小镇等特色小镇建设。 大力实施项目带动战略。推进招商体制改革，组建产业协同部门，围绕“两城”打造“双中心”招商机制。落实招商责任制，积极对接国内外顶尖企业和细分行业的龙头企业，强化部门招商，全力开展敲门招商、专业招商、以商招商、资本招商、产业链招商，不断掀起招商引资新热潮。建立区政府大项目推动调度机制，确保中电数据、康汇医院、美新半导体、一汽丰田TNGA发动机等38个重点项目开工，实现中芯国际二期、杰泰高科、百利一机床、华翔汽车等85个重点项目竣工，加快捷威三期、电子城商业等122个在建项目建设，推动259个重点在谈项目尽快落地。 (二)突出效率变革，高质量落实创新驱动发展战略 培育西青智造。实施高端制造标杆企业培育计划，培育30家左右标杆企业，完成20项智能化改造项目，实施40项技改项目，支持力生制药、太平洋制药等一批仿制药一致性评价项目，培育大桥焊材等一批单项冠军企业，推动泓德汽车玻璃智能机器人、天津同仁堂中药智能中心等一批智能制造示范项目，打造宜科赋能等一批企业云平台，加快促进军民融合发展，不断提高全区制造业智能化、数字化、网络化水平。 增强创新动能。实施创新型企业领军计划，鼓励企业加大科技研发投入，开发市级“杀手锏”产品3项，转化高新技术成果200项，认定国家级高新技术企业60家。持续落实“海河英才”行动计划，实施创新创业英才“113”计划、专业技术人才“金字塔”培养计划等重点人才工程，引进高层次人才100人、创新创业项目30个。紧密对接驻区高校人才、科技资源，促进校地融合发展。 健全创新平台。推进麦谷物联网产业园、天软创业培训学院、中科院物联技术研究所等科技孵化器建设，加快“芯火”双创基地、中国医学科学院放射医学研究所等重点平台建设，提高自创区西青分园服务便利化水平。新增企业技术中心15家、产业研究院2家。建立“1+3”知识产权运营综合服务平台，有效专利达到1.6万件，万人发明专利拥有量达到27件。 (三)突出动力变革，高质量推进重点领域改革 深化重点领域改革。推动杨柳青镇、张家窝镇、中北镇经济发达镇行政管理体制改革落地实施。全面完成农村清产核资，基本完成农村集体产权制度改革。纵深推进国有企业改革，提高国有资本配置和运营效率，放大国有资本在基础设施、公共服务、园区建设、高端产业等领域的投资和引领作用，积极推进混合所有制改革，建立健全以管资本为主的国资监管体制。持续推进财政、金融、科技、医疗卫生、综合执法等各领域改革。 深化“放管服”改革。落实“政务一网通”“一制三化”改革各项任务，进一步优化审批流程，压缩审批时间，企业开办时间力争压缩到1.5天，一般社会投资工程建设项目从获得土地到取得施工许可证审批时间力争再压缩到60天。政务服务事项网上可办率不低于90%，“最多跑一次”事项不低于90%。建成南北两个市民中心二期工程，健全三级政务服务体系，建设智慧政务大厅，开发“掌上市民中心APP”，力争政务服务“无人超市”在基层社区全覆盖，实现企业和群众办事“进一扇门、上一张网”，营商环境各项指标走在全市前列。 |
