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(二)产业结构更加优化
按照“一产做精、二产做强、三产做优”的思路，推进产业结构调整和转型升级，服务业比重不断提升，支撑作用持续加强，三次产业结构比例为5.7：39.5：54.8。农业减量做精。出台20项惠农政策，持续调减牧业、渔业和种植业，小散生猪养殖基本全部清退，渔业面积减少5.7%;“互联网+大桃”工程再上台阶，今年电商销售量达到3000万斤，同比增长45.6%，促农增收1.2亿元，虽逢“五灾”之年，但实现了减产增收;实施农业品牌提升行动，创建全市首个国家级生态原产地产品保护示范区，成功举办“农民丰收节”“情定桃花”等系列活动，平谷大桃品牌价值接近百亿。工业疏低育高。推进六大园区布局优化、功能调整、明确定位，清理“散乱污”企业34家，加快“腾笼换鸟”;中关村平谷园完成规划调整方案，现有高新技术企业达139家，其中瞪羚企业31家，实现总收入140亿元，有效发明专利同比增长50.6%，引入创新型企业近26家，累计达到200家，科技支撑作用逐步增强。服务业提质增效。世界休闲大会各项筹备工作全面有序开展，主会场即将主体封顶，成功举办第二届中国(北京)休闲大会;举办首届草莓音乐节，三天接待游客5.6万余人次，平谷旅游品牌效应逐渐凸显。 (三)绿色产业方向更加明晰 始终坚持生态涵养区功能定位，落实北京市《关于推动生态涵养区生态保护和绿色发展的实施意见》，明确绿色产业发展方向，培育新的经济增长点。经过两年多调研论证和多方沟通协调，研究确定了农业科技创新示范区、京平物流枢纽等重大发展课题，得到市委、市政府认可，纳入市级重点工程，推动“两区一口岸”升级为“三区一口岸”。发展农业“高精尖”产业。服务全国科技创新中心建设，承载农业科技创新功能，推进农业科技创新示范区建设，目前，已成功获批第八批国家农业科技园区，初步建立政府、企业、科研机构的“金三角”合作模式，与荷兰瓦赫宁根大学等世界一流农业高校和国内外企业加强交流合作，推动北京·京瓦农业科技创新中心、国家农业科技创新港等项目落户平谷，成立2个“院士工作站”，与首农、先正达等农业高科技企业建立紧密合作关系，打造北京农业“中关村”。发展绿色物流产业。抓住“公转铁”契机，推进“公、铁、空、海”多式联运物流枢纽建设，落实商品车、矿建材料、钢材、农副产品等四类商品铁路物流增长任务，服务首都发展需要。发展休闲旅游产业。编制完成平谷区国家全域旅游示范区创建规划，完善组织机构，健全休闲步道、桃花港湾等基础设施，加快塔洼三村高端民宿等项目进展，推进全域旅游创建工作。 (四)营商环境持续改善 落实营商环境改革要求，建立“联合发展链”，实现“带图、带地、带链、带政策”精准招商，努力打通服务企业、服务群众的“绿色通道”。制定平谷区营商环境改革实施方案，优化审批流程，压缩审批时间，精简许可事项，建设“平谷通”信息化服务平台，推进政务服务“一网、一门、一次”审批办理，企业开办审批时间大幅压缩至5个工作日。开展营商环境大调研活动，建立区级领导联系企业机制，一对一发放政策“服务包”。加大减证便民力度，落实市级清理取消群众办事创业证明事项53项，区级设定证明事项全部清零;社保卡补办、医疗定点变更、城乡居民基本医疗费报销等5项政务服务事项实现了全区通办。营商环境排名从全市倒数第一升至中游，政务服务效率与质量明显提升。 三、规划先行，注重统筹，城乡建设扎实推进 抓住北京城市总体规划实施的历史契机，坚持规划先行、两总两分，围绕山水田林湖、城镇乡村路、人文地景产等要素功能，统筹推进城乡协调发展，提升规划建设和管理水平。 (一)规划编制形成重要成果 全面对标新版总规要求，确定了规划的“龙头”地位和法治权威，按照“减、控、节、统、生、优”原则，推进分区规划、镇域总规、美丽乡村规划等编制工作，规划的指导性、科学性、权威性进一步增强。明确减量发展刚性约束。编制完成平谷区分区规划，落实“两线三区”全域空间管控要求，确定了103km2建设用地、5900万m2建筑面积和57万人口的城市规模天花板，明确了1:0.98的拆占比和1:1.47的拆建比;建立生态、人口和减量发展三个基准规划，指导各专项规划编制。优化发展空间布局。明确了“三区一口岸”功能定位和“一城多点六园、两廊两带一区”的空间格局，研究提出“疏产、改村、兴城”和“工业出城、服务进城”的工作目标。深化专项规划课题研究。开展“总体规划、专业规划、民生规划、区域规划、政策实施”五大类共108项规划课题研究，确定了平谷新城规划、产业园区调整、农业科技创新示范区、京平物流枢纽等重大规划课题，“生态立区、绿色发展”规划布局更加完善。 (二)城市管理水平有效提升 以“疏整促”专项行动为基础，坚持疏堵结合、建管并重，不断提高城市管理社会化、专业化、精细化水平。“疏整促”任务全部完成。扎实推进“疏整促”专项行动三年计划，拆除违法建设147.2万平方米，治理开墙打洞69个、疏解市场7家、升级改造市场6家、建设便民商业网点44家，占道经营、无证无照经营实现动态清零。城市管理更加精细。建立区级组织、街镇实施、社区和村落实的“街巷长”三级责任体系，组建1063名街巷长、小巷管家队伍，实施“一街一巷一策”;完成21个老旧小区“菜单式”准物业管理工作;整合“三网融合”“雪亮工程”“网格化平台”等资源，建成城市管理指挥中心，运用信息化手段开展“僵尸车”整治、鞭炮燃放控制等工作，累计收录市容环境、社会秩序等群众反映问题5.2万余件，事件综合处置率达100%。管理体系不断完善。环卫体制改革不断深化，城市道路清扫保洁、河湖管理、生活垃圾收集、运输和处置实现全流程专业化管控;生活垃圾处理厂正式运营，实现在线联网和倒供电。开发“爱我平谷”微信平台，公众参与城市治理的积极性不断提高。 (三)美丽乡村建设稳步推进 以实施乡村振兴战略为统领，落实“清脏、治乱，增绿、控污”要求，加强“拆违、定规、立制”工作，全面开展农村人居环境治理。启动“美丽乡村建设三年专项行动”，编制规划范本，首批完成155个村规划编制工作。出台宅基地建设管理规范，遏止农村违规自建房现象。坚决治理农地非农化，建立“一村一册、一棚一码”大棚信息库，全面排查农业设施(大棚)12839栋，对4094 栋问题大棚全部清理，市级验收合格率100%。开展浅山区违法占地违法建设专项治理，411宗违法建设全部拆除。合理布局防火木屋、农业看护用房280处，设立村界牌643块、镇界牌30块，乡村面貌持续改善。制定村地镇管区统筹方案，建设农村“三资”管理信息化平台，全面清查土地合同24767份，清理“闲停低改非”土地4990.24亩，有序推进农用地“三权分置”，全区土地确权面积达16.75万亩，为新农村建设、产业升级做好土地“托盘”。 (四)城乡基础设施更加完善 |
