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四、强化相关政策保障。科学合理制定中期财政规划，市级财政性资金优先投向市发展规划确定的重大任务、重大专项和重大项目。引导和鼓励银行业金融机构支持市发展规划确定的重大战略、重大项目、重大举措。强化发展规划的引导约束作用和政策间协调配合，产业政策、区域政策、重大生产力布局和人口、环境、社会等公共政策的制定，要服从和服务于市发展规划，形成政策合力。 第三节 健全规划实施监测评估体系 按照谁牵头编制、谁组织实施的原则落实规划实施责任，完善监测评估。 一、加强规划实施监测评估。规划编制部门要组织开展规划实施年度监测分析、中期评估和总结评估，鼓励开展第三方评估，强化监测评估结果应用。市发展规划中期评估要结合发展环境的新变化新要求，重点评估主要指标、重点任务实施进展情况及存在问题，提出推进规划实施建议，评估报告报市政府审定后提请市人大常委会审议。每个规划期末，组织开展规划终期评估，全面总结评估规划实施情况，形成评估报告，作为下个规划期规划编制的基础。市级专项规划、区域规划等规划评估结果向审批主体报告。要综合运用大数据、云计算等现代信息技术，提高规划评估的及时性、全面性和准确性。 二、建立健全动态调整机制。强化规划权威性、严肃性，未经法定程序批准，不得随意调整更改各类规划。经评估确需对市发展规划进行调整修订时，由市政府提出调整建议，经市委同意后，提请市人大常委会审查批准。市发展规划修订后，相关规划要相应进行调整修订，由规划编制部门按程序报原审批主体批准。规划期与发展规划不一致的相关规划，应根据同期发展规划的战略安排，依据有关规定适时进行调整或修编。 三、完善规划实施考核机制。各类规划编制部门要将规划实施情况作为政务信息公开的重要内容，及时公布实施进展情况，自觉接受人大监督、审计监督和社会监督。发展规划实施情况纳入各级、各有关部门领导班子、领导干部考核评价体系。 实现“十四五”经济社会发展和二〇三五年远景目标，意义重大、任务艰巨。全市上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府的坚强领导下，全力以赴强产业、兴城市、惠民生、优生态、保稳定、重党建，实施“双轮”驱动，全方位推动高质量发展超越，加快美丽莆田建设，努力为推进新时代新福建建设作出新的更大贡献! 《纲要》注释 1. “东拓南进西联北优中修”发展战略： 东拓——高起点谋划“莆田城市副中心——涵江滨海新城”，促进产城融合，优化港口滨海城市空间。加快推进大学城、国家级高新园区的扩区提升、啤酒小镇等项目建设。 南进——跨过木兰溪，开展木兰溪南岸土地综合整治，组织木兰溪南岸高铁片区规划方案国际招标，加快荔城新区建设，承接荔城区核心功能南迁。加快推进市级综合医院、莆田一中、荔城区政办公区、高铁枢纽片区、工美片区、职业教育院校等建设。继续推进湄洲湾北岸妈祖健康城建设。 西联——以木兰溪木兰大道为纽带，串联城厢区樟林片区至仙游木兰溪两岸新县城片区。加快开发建设木兰陂公园、樟林片区(中电科创城)、华林工业园区转型升级、华亭西许5G产业园、仙游瑞峰产城融合片区、仙游新县城片区等重大项目。 北优——以城区西北山脉为重点，加快山水生态修复和森林公园建设，打造城市后花园。申报九华山—南少林省级风景名胜区，推进南少林旅游景区开发利用，“五山”生态保护及其景观廊道建设。 中修——按照“城市双修”理念，深入开展中心城区有机更新，有序推进棚户区改造、老旧小区整治提升及历史文化街区活化利用，实现功能修补;同时做好城区内山边、水边、路边的风貌管控，提升城市功能和品位。 2. “两轴两廊”综合交通运输大通道： 沿海轴(轴一)——福厦铁路、福厦高铁、城际铁路F2、城际铁路F9、沈海高速、宁东高速、西北绕城高速、沈海扩容二期、G104、G228、G324、S209。 莆炎轴(轴二)——向莆铁路、莆炎高速、S211。 莆田至龙岩走廊(廊一)——城际铁路F8、莆永高速、G356。 莆田西部山区走廊(廊二)——宁东高速、S213。 3.“2113”通达目标：莆田2小时通达福建省各地市，市区1小时通达所辖县，县城1小时通达所辖乡镇，陆域乡镇30分钟上高速互通。 4.“三纵三横”水网工程体系： 第一纵为金钟水库工程，起点为金钟水库，终点为枫亭镇。第二纵为东圳水库工程，起点为东圳水库，终点为湄洲湾北岸和湄洲岛管委会。第三纵为外度水源供水工程，秋芦溪水源从外度水库向兴化湾供水。 第一横为三水源连通工程，通过外度水库向东圳水库，双溪口水库向东圳水库连通补水。第二横为城区供水连通工程，通过金钟水库、城涵供水连通管道，通向仙游、中心城区、涵江区。第三横为沿海供水连通工程，以湄洲湾北岸一期工程至南日岛，金钟水库引水配套工程等连接湄洲湾北岸用水。 5.“党建+“社区邻里中心：坚持党建引领主线，完善社区幼有所育、老有所养、病有所医、食有所安、居有所乐、事有所办等6项服务功能，结合社区实际和群众需求，拓展其它多项功能，让社区居民享受到专业、便捷、舒心的生活服务。 6. 推进政务服务事项“五级十五同”：“五级”为省、市、县、乡、村五级;“十五同”为审批事项名称、事项类型、事项编码、事项依据、收件材料、办理时限等十五个要素规范统一。 |
