十一、坚持交通先行，加快基础设施网络建设 加快综合交通、绿色能源、生态保护、新型基建等基础设施网络建设，为跨越式发展提供支撑。 (一)建设综合交通网 坚持大干交通、干大交通，构建外快内畅、高效便捷的综合交通网络。织密公路交通网，开工建设青文高速、乐永青(缙)高速，建设中部交通枢纽，进一步完善高速公路骨架网络;完成330国道青田温溪至船寮段改建、塔腊公路等项目，开工建设油竹至瓯海泽雅(瓯海大道)，推动中部大道建设，谋划丽水南城至北山通景公路、舒桥至高铁新城等项目，打造连接市域核心交通环线、温州都市区交通环线的城市快速路网;布局城市公交新环线，力争实现城乡公交一体化，提升“四好农村路”建设，加快断头路改造，实现中心城市与主要乡镇半小时交通圈。融入铁路交通网，抢抓国家加快铁路建设机遇，设立高铁青田始发站，谋划温州至青田轨道交通。打通瓯江航运通道，建设青田江海联运服务中心，开展航道疏浚，整合提升改造温溪港区，建设船寮港区、腊口港区、铁公水联运物流园区，打造浙西南物流中心。抓住国家低空空域管理改革措施落实和通用机场建设审批权限下放的有利时机，谋划通用机场建设。 (二)建设绿色能源网 统筹布局能源基础设施，补强电网设施短板，实施腊口片区输变电改造提升工程，加快推进温溪沙埠、船寮赤岩等地110千伏输变电工程;强化天然气供应保障，加密城市天然气管网;合理布局综合供能服务站，基本形成新能源汽车充电配套网络全覆盖。加快建设小溪水利枢纽工程，全面完成小水电绿色生态改造，推进绿色水电示范区建设。优化能源消费结构，降低煤炭消费量，逐步提升天然气消费量。加快太阳能等可再生能源利用，有序推进东源-万山、船寮光伏电站等项目建设，推进抽水蓄能前期，谋划“风光水储一体化”项目。 (三)建设水利设施网 统筹推进瓯江水生态廊道建设，建设太鹤湖、千峡湖等生态湖群，开展小溪、四都港等流域综合治理，构建活水绕城、碧水映村、人水和谐的全域生态水网。实施防洪排涝工程，提升海口、船寮等集镇防洪能力，建设瓯江流域防洪调度系统，推进水利数字化转型。打造跨区域调水供水网，实施滩坑引水腊口段、海口片工程，继续推进农村饮用水安全提升工程，提高水资源配置能力。 (四)建设新型基建网 实施新型基础设施建设三年行动计划，推进数字基础设施、智能化基础设施、创新型基础设施建设。加快建设5G基站，到2025年实现所有业务区域全覆盖。加快下一代互联网(IPv6)规模部署和应用，构建高速畅通、覆盖全域的现代化网络体系。全面推动交通、能源、水利、市政、文教卫体等传统基础设施迭代升级，到2025年，实现重点领域基础设施智能化水平提升50%以上。在公共治理、生态环境、交通物流、清洁能源、幸福民生等领域开展基础设施智慧化融合应用。利用全市规模最大的水库群优势，谋划建设绿色数据岛群。建设更高能级的“城市大脑”“数字乡村”，打造领先的“数字政府”，丰富和创新智慧化应用场景。
十二、建设美丽青田，引领生态文明新风尚 坚持尊重自然、顺应自然、保护自然，创建国家级生态文明建设示范县，建设人与自然和谐相处的美丽青田。 (一)建设全域美丽侨乡大花园 严格落实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单“三线一单”制度。全域实施“增花添彩”工程，深入开展美丽河湖、美丽林相、美丽田园等建设行动，打造一批大花园“多彩廊道”“耀眼明珠”，构筑“点、线、面”相结合的大花园景观系统。高标准推进蓝天、碧水、净土、清废等行动，推进资源环境设施重大项目建设。健全区域大气污染联防联控联治机制，推进清新空气示范区创建;深化河湖长制和“污水零直排区”建设;加快建设土壤环境监测和管理信息化网络体系;实施循环低碳试点工程，打造“无废城市”。实施山水林田湖草生态系统保护和修复工程。积极参与瓯江国家河川公园创建，谋划建设神鼋湿地。参与“花园云”建设，推进瓯江全域生态流量智能化监测，形成覆盖全县的生态环境自动监测和感知网络，实现智治闭环生态环境监管。
(二)拓宽生态产品价值实现路径 全面推进生态产品价值转化，建立生态产品价值实现创新平台，开发森林康养、气候养生、高端饮用水、有机食品等产品，拓宽产业化实现路径。建立健全绿色发展体制机制，强化GEP进规划、进决策、进项目、进交易、进监测、进考核“六进”应用机制。完善以GEP为导向的生态补偿、政府采购等机制，推进瓯江流域横向生态补偿，实现生态红利分配与村集体生态资源资产相挂钩、生态产业与扶贫对象保底收益相挂钩。加快建立碳汇基地，探索GEP增量与能耗排放相挂钩，打造“碳中和”先行县域。深化“两山银行”建设，建立健全自然资源资产清单、重点资源资产管控清单、两山项目库“两单一库”，建成智慧化交易服务体系，大力推进生态产品交易。探索建立生态产品与用水权、用能权、排污权、碳排放权等环境权益的兑换机制。提升生态强村公司“造血”功能，推广两山贷、生态贷等金融产品，全面提高以华侨、生态为核心变量的全要素生产率。 (三)倡导绿色生活方式 实施“绿色生活”工程，让绿色生活有章可循、奖惩并行、化为自觉。加快绿色化改造和绿色园区建设，全面推进资源能源节约利用。完善绿色低碳交通体系，积极推行电动旅游船和新能源汽车，到2025年，绿色出行比例达到70%以上，城市公交、全域景区、城市物流配送等领域实现全域汽车新能源化。深化水价综合改革，建设节水型社会。引导绿色消费，推行“光盘行动”、绿色包装，加强塑料污染治理。创新开展家庭、社区、学校、机关、商场等绿色创建活动，深化志愿汇、绿谷分等组合应用，定期开展“生态文明日”“世界环境日”“无车日”等绿色生活宣传，加强生态价值观教育，形成全社会崇尚生态文明的新风尚。 十三、统筹发展和安全，建设更高水平的平安青田 全面落实国家总体安全观，强化“大平安”理念，把安全发展贯穿各领域全过程，打造高度智治的平安建设体系。 (一)增强安全发展能力 把维护国家政治安全特别是政权安全、制度安全摆在首位，巩固国家安全人民防线。完善国防动员体系，加强人民防空建设。深化双拥模范县建设，巩固军政军民团结。加强经济安全风险预警，严厉打击非法集资、诈骗、逃废债等违法行为，防范化解金融领域重大风险。深化安全生产领域改革，严格落实安全生产责任和管理制度，强化危险化学品、道路交通、消防安全、建筑施工、特种设备、城市运行等重点领域治理，有效防范和遏制重特大安全事故。以提高发展质量和效益为中心，着力推进质量强县、标准强县、品牌强县建设。健全食品药品监管制度，全力守护人民群众“舌尖上的安全”。实施网络生态“瞭望哨”工程，深入开展网络专项整治行动，积极营造清朗网络空间。深入推进“城市大脑”建设，拓展大数据在警务、交通、健康等领域的应用管理。深化“雪亮工程”，推广“智安小区”“智安单位”建设，完善街面巡逻、社区群防等“五网合一”的社会治安动态防控体系，持续整治黄赌毒，坚决防范和打击暴力恐怖、黑恶势力、非法宗教活动、新型网络犯罪和跨国犯罪。 (二)深化法治青田建设 统筹推进严格执法、公正司法、全民守法，加快建设法治青田、法治社会。严格规范重大行政决策制定和执行，深化推进乡镇(街道)合法性审查全覆盖，构建职能明确、依法行政的政府治理体系。推进“大综合、一体化”行政执法改革，优化配置执法资源，统筹行政执法管理，全面推进基层“一支队伍”管执法和跨部门跨领域综合执法，推进行政执法规范化、标准化、数字化建设，推行“综合查一次”，构建全覆盖的整体政府监管体系和全闭环的行政执法体系。全面深化司法体制改革，健全完善执法司法制约监督体系，完善公共法律服务体系，确保司法公正高效权威。加强法治宣传教育，推进法治文化阵地建设，营造尊法、学法、守法、用法的良好社会氛围。 |
