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(二)提升德清经济开发区开放强度 做强经开区产业新增长极。推动经开区产业转型提升，打响数字化示范(试点)园区、现代化美丽园区、科创+智造产业集聚区三张名片，打造全县先进制造业重要增长极、接轨上海和嘉湖一体化的桥头堡，完成规上工业总产值超过600亿元。强化产业链招商和集群化培育，加快形成装备制造、电子信息、新材料等特色产业优势。提升浙北网红经济园品牌影响力，完善直播生态产业链。 系统整合空间资源。梳理“两带(新市-禹越、钟管-新安)四园”空间布局，加强产业协同和交通互联，共建共享和提标建设污水处理、垃圾分拣等配套设施。稳步推进老旧工业园区改造，集中资源打造智能制造园等特色专业化园区。提升教育、医疗、商业、文化等小城市功能配套服务，推进运河风光带景观改造提升。 (三)彰显莫干山国际旅游度假区品牌标识度 打造度假区文化旅游主引擎。深化未来景区改革试点，聚力引进休闲旅游高品质项目，推动民宿特色化、差异化、品质化发展，提升旅游发展质量和会客交流功能，打造世界级乡村度假旅游目的地，实现新文旅年总收入超过200亿元。积极拓展科创、文创等新经济、新业态，加速将“环莫干山”区块打造成为科技资源集聚区和创新人才密集区。 推动度假区全域整合。以全域旅游目的地和区域旅游一体化为方向，加强度假区与风景区山上山下联动，加大“山-镇-村”三类空间资源整合力度，构建“一核(庾村风情小镇)、一带(环莫干山度假产业带)、四区(康养休闲区、精品民宿区、运动休闲区、山乡生活区)”的旅游空间格局。高水平打造莫干山浙江院士之家3.0版、庾村1932文创园等一批科创、文创、农创“三创融合”发展平台。 (四)优化平台体制机制 逐步淡化城镇的产业平台功能，进一步理顺莫干山国家高新区与雷甸镇、乾元镇、下渚湖街道的关系，以及德清经济开发区与新市镇、钟管镇、新安镇、禹越镇的关系，加大经济管理职能的统筹力度，形成有利于最大限度发挥整合提升效益的新机制。提升莫干山旅游度假区管委会规格和权能，科学合理设立机构，优化区镇融合关系，加强与莫干山风景区管理局之间的统筹协调。全面理顺平台和镇街的财税管理体制，完善财政预算管理和独立核算机制，形成统筹发展、分区联动的良性发展局面。积极推动开发建设和经济管理各项职能和审批权限向高新区、经开区、度假区下放。 五、接沪融杭链接全球，构筑开放融通新格局 坚持实施扩大内需战略与深化供给侧结构性改革有机结合，更高质量融入长三角区域一体化发展，积极参与我省“一带一路”重要枢纽建设，全面融入国内大循环，链接国内国际双循环，构筑开放融通的发展新格局。 (一)全面融入国内大循环 增强循环畅通能力。深入推进制造业高质量示范县建设，大力提升产业链供应链现代化水平。实施品牌和标准化战略，支持企业开展“品字标”浙江制造品牌认证。大力发展个性化定制的生产服务新模式。打破地方保护，积极融入强大国内市场建设。实施和推广德清经济开发区“链长制”试点，推动产业链上下游、产供销有效衔接。提升大流通支撑能力，大力发展智慧物流，支持德华等企业开展供应链创新和应用试点。引导外贸企业出口、内销两手抓，推进内外贸“同线同标同质”。 全面促进消费。深化和落实促消费新政，增强消费基础性作用，提升传统消费，培育壮大消费经济新业态新模式，实现全县社会消费品零售总额和网络零售额均累计超1000亿元。积极发展在线办公、在线教育、在线娱乐等“宅经济”产品和电商、直播带货等数字消费模式，率先形成数字生活新范式的德清样本。推动传统商贸企业数字化转型，推动线上线下消费融合发展。探索和丰富5G技术商用场景，带动高品质信息产品和服务消费。促进养老服务、文化旅游、托幼服务、教育培训等服务供给扩容提质。积极扩大农村消费，激发消费潜力。推进省级夜间经济培育城市建设，打造上渚山夜游园会、莫干庾村广场、新市古镇夜市等“夜坐标”。提升建设城南、城东新商圈，加快凤栖湖商业综合体、宝龙德清城市商业广场等项目建设，打造高品质新型商业消费集聚区，做强县城商业中心。以新市、莫干等为重点，加快完善集镇商贸服务功能。加快建设“5分钟便利店+10分钟农贸市场+15分钟超市”便民生活服务圈。以“智慧平台+云上改造”为重要渠道，推进智慧商贸综合体、智慧商圈、智慧商业街区建设。深入实施放心消费行动，完善消费权益维护体系。完善消费金融体系。落实和完善休假制度，扩大节假日消费。 拓展有效投资空间。实施新一轮扩大有效投资行动，保持固定资产投资增速与GDP增速基本同步。加强项目谋划和产业链精准招商，引导投资重点投向重大创新平台、先进制造和现代化产业链，增强发展后劲。研究制定地理信息、自动驾驶、人工智能等新兴产业投资精准支持制度，优先保障“高精尖”项目用地。放宽市场准入，降低民营企业用地、环评等投资成本，改善金融服务，推广政府和社会资本合作(PPP)模式，确保民间投资实现较快增长。积极部署“两新一重”，加快推进高速泛在信息基础设施和多元感知融合基础设施建设，建设智慧社区、智慧环境监测、数字孪生城市等智能应用创新场景，补齐新型城镇化建设中的市政公用、环境卫生、公共服务等设施短板，集中力量推进交通、水利等重大基础设施建设。实施重大项目百亿工程，抓好省市县长项目、省重点建设项目、省重大产业项目等重大项目落地和推进，健全重大项目动态推进体系。 专栏6：“十四五”时期德清县“新型基础设施建设”重点领域
(二)拓宽国际化开放新通道 建设“一带一路”合作示范区。加快推动联合国全球地理信息知识与创新中心落户，打造面向全球的地理信息技术和产业合作交流平台，积极推动“数字乡村”等地理信息商用技术、应用场景走向“一带一路”沿线，创建省级“一带一路”合作示范区。提升国际产业合作水平，加快建设中欧(德清)智能信息和高端装备省级国际产业合作园。高水平建设德清保税物流中心(B型)，打造通达国际的节点平台。大力发展海河联运、海铁联运，打通无缝链接宁波-舟山国际枢纽港、嘉兴港和义乌国际陆港的国际物流大通道。 更高层次发展开放型经济。发挥《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)和中欧投资协定优势，大力提升新兴市场，大力引进外资，带动企业产销增长。积极开拓多元化市场，争创国家级户外家具外贸转型示范基地，加强自主出口品牌培育和国际营销网络建设，创新发展外贸综合服务平台等新业态、新模式，培育外贸竞争新优势。推进休闲产业集群跨境电商发展试点，以“麒麟阁”项目为抓手打造新型电商创业基地，推进盘古跨境电商园区建设，力争年完成跨境电商零售额达到500亿元。加大优质产品进口力度，积极争创省级重点进口平台。全力建设高质量外资集聚先行区核心区，创新建设全球精准招商系统，编制重点产业链招商图谱，力争在标志性、引领性重大外资项目招引落地上实现更大突破。支持和引导有条件的企业“走出去”优化全球布局。 打造别具魅力的国际会客厅。进一步打响“洋家乐”国际化休闲品牌，打造地信小镇会展集聚区，吸引长三角知名跨国企业前来举办会议和短期度假。办好联合国地理信息大会，提升美丽中国田园博览会等展会的国际化水平，打造国际展示、交流、推广的重要窗口。优化国际化多样化商业元素，丰富创新创业交往空间设施，推进建设国际社区，完善国际学校等配套设施。 (三)深度融入长三角区域一体化发展 纵深推进德杭同城化。积极融入城西科创大走廊，力争在体制共融、平台协作、利税互通、社保接轨、城市功能提升等方面取得实质性进展。推动两地“城市大脑”互联互通，建好莫干智谷等科创飞地，共同推动地理信息、无人驾驶等新技术场景应用，共建共享工业互联网平台。加强与钱塘新区、杭州余杭经济技术开发区等平台合作，推进生物医药等产业深度对接、协同布局，打造高质量杭资企业集聚地。加强两地文化旅游产业联动发展，共建大运河文化带，谋划新市-塘栖大运河文化带标志性区块，打造莫干山-下渚湖-良渚-西湖等精品旅游线路。加强服务业新业态新模式合作，延伸发展平台经济、分享经济、体验经济。适时推动杭州-德清高速公路段对杭州、德清牌照小客车免费通行。以承办2022年杭州亚运会排球项目小组赛为契机，推动建立体育赛事协同机制，推进公益性文化体育设施相互开放。扩大都市圈政务服务事项“浙里办”“掌上办理”、民生事项“一证通办”覆盖面。构建两地绿色生态网络共保格局，共同推进苕溪、运河流域保护发展。 |
