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第十九章 推进绿色低碳发展 坚持节约优先的方针，积极倡导绿色生产生活方式，加快构建循环经济产业体系，不断降低能源消耗水平，完善再生资源回收体系，在生产、流通、消费各环节实现各类资源节约高效利用。 第一节 倡导绿色生产生活 着力发展绿色产业。统筹培育新能源、新材料、节能环保等绿色产业，大力发展生态康养、全域旅游等产业，加快推进农业规模化、生态化。推进能源节约利用，抓好工业、建筑、交通运输等重点领域节能，加强节能降耗，推广先进节能技术和产品。 积极倡导节俭生活。广泛开展“全国节能宣传周”“全国低碳日”“绿色低碳生活行动计划”“地球一小时”“勤俭节约，反对浪费”等主题活动，在全社会营造浪费可耻、节约为荣的氛围，坚决制止餐饮浪费行为，切实培养节约习惯。积极倡导简约适度、健康文明、绿色环保的生活方式，持续开展创建节约型机关、绿色家庭、绿色出行等行动。 第二节 大力发展循环经济 鼓励和支持发展循环经济，积极推进企业循环式生产、产业循环式组合、园区循环式发展。推动传统产业绿色化改造、新兴产业绿色化发展，减少废水废气排放，最大程度利用废渣，推进节能降碳降耗，做到经济效益与生态效益有机统一。推动不同行业通过产业链的延伸与耦合，实现废弃物的循环利用，形成循环经济产业链。加大工业余热、雨水集蓄、中水回用力度。开发应用源头减量、循环利用、再制造、零排放和产业链接技术，进一步提高工业废物、生活垃圾的综合利用水平，引导再生资源回收利用向规模化发展，进一步构建废旧资源综合利用产业链。加快共伴生矿、尾矿和大宗工业固体废弃物综合利用，提高矿产资源的开采回采率、选矿回收率和综合利用率。 专栏20循环绿色重点项目 丹棱县生猪种养循环工程建设项目。项目占地90亩，建筑面积约14000平方米，建设猪舍15个单元，种植基地，冷链物流，配套建设生活、粪污处理等设施。年出栏育肥猪30000头。 第七篇 打造成都都市圈民生幸福新高地 民生是人民幸福之基、社会和谐之本。坚持以人民为中心，把保障和改善民生作为首要任务，以问题为导向，从解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，着力强化民生保障、公共服务和社会治理，增强人民群众幸福感、获得感、安全感。 第二十章 促进公共服务优质均衡 公共服务涉及广大群众切身利益，要全面提升基本公共服务质量，大力推动公共服务城乡均衡，加大民生保障投入，扩大优质公共服务辐射范围，提高文体惠民服务，全力办好民生实事，全面解决民生难题，不断改善民生福祉。 第一节 推进教育优质均衡发展 坚持“五育”并举，优化配置城乡教育资源，推动教育均衡发展。大力发展公办幼儿园，积极扶持民办幼儿园，扩大普惠性学前教育覆盖面。完善义务教育阶段学生免试入学制度、高中教育质量评估机制，加大对高中优秀学生的资助政策。统筹推进职业教育、成人教育多元化发展，创新教学模式，深入推进校企合作、产教融合。扩大普惠性学前教育资源，推进义务教育向优质均衡迈进，普通高中多样化特色化发展，逐步实现农村初中学生全部进城就读。改造提升教学设施设备，推动教师队伍建设，深化校园文化建设。探索搭建四市区域职业教育联盟工作平台。围绕成眉教育共享平台，加快蒲丹教育联盟共建。积极推进县级党校分类改革，全面提升办学质量。鼓励和引导国内优质教育资源布点丹棱，加快推进四川丹棱鸿臻教育园区项目，加大优质教育资源供给。支持眉山药科职业学院扩大规模提升质量，探索实施校地合作。 专栏21教育事业重点项目 教育现代化建设项目。包括新建端淑中学、第三小学、第三、第五幼儿园，提升丹棱中学和第二中学基础设施水平，升级教育信息化水平。 丹棱职业中学产教融合教学实训基地项目。新建校舍3万平方米，运动场1.5万平方米及附属专业设备设施等，共占地120亩。 四川丹棱鸿臻教育园区项目。引进河北衡水二中优质教育教学资源，推进校企合作，争创教育名校，分两期完成800亩的教学及配套建设。 眉山药科职业学院二期建设项目。包括新建教学楼、实训楼、图书馆、学生宿舍、体育馆等，招生规模突破1万人。 县级党校基础设施建设。提升完善县委党校基础设施建设。 第二节 完善医疗卫生服务体系 健全卫生服务体系。深化医药卫生体制改革，完善分级诊疗制度，健全现代医院管理制度。围绕成眉医疗共享平台建设，持续深化县人民医院医联体、医共体建设，借道享受更多华西优质医疗资源，全面提升医疗服务质量。推进紧密型县域医疗卫生共同体建设，加快医共体信息化建设和医药机构医卫共享信息平台建设，全面深化医保支付方式改革，加大县域医共体医保支持力度，积极发展网络健康服务和远程医疗。推进公立医院改制试点，鼓励社会力量举办医疗机构，积极发展康复医院、老年病医院、护理院、临终关怀医院等医疗机构。弘扬中医药文化，传承创新发展中医药事业，拓展中医养生、中医保健等大众服务。依托疾控中心，健全公共卫生重大风险防控救治体系。 强化丹蒲两地医疗合作。加强重大疾病防控区域合作，建立区域重大疾病联防联控工作机制及预案。推动蒲江县人民医院、蒲江县中医医院与丹棱县人民医院、丹棱县中医医院开展专科共建，建立急诊急救、双向转诊绿色通道。加强基本公共卫生服务项目合作，建立社区卫生服务中心(镇卫生院)互助关系。建立友好合作关系，开展定期或不定期的互访、交流、考察等活动。共享分级诊疗，医共体建设等创新经验，实现技术共享。 专栏22医疗卫生事业重点项目 丹棱县疾控能力升级改建项目。改建业务用房300㎡，室外墙、应急通道改造及配套相关附属设施，购置全自动石墨消解仪、等离子发射光谱—质谱仪(ICP—MS)、袖珍气象仪、xy仪以及专用疫苗出入库手持终端(含软硬件)、流行病学调查车等相关设备。 丹棱县人民医院整体迁建项目。整体迁建业务用房72000余㎡(含门诊部、住院部、医学检验中心、健康体检中心、创伤中心、急救应急中心、独立血液透析病区、消毒供应中心、医学影像中心、独立传染病区、精神病区、医养结合老年病区、全科医师规范化培训基地、后勤部、生活保障区、地下停车场、电梯)及附属设施等，建设用地面积约120亩。 丹棱县老年病医院建设项目。新建老年病综合楼35000㎡，设置床位300张及附属设施和设备购置等。 第三节 大力推进文体惠民工程 推进公共文化服务体系建设。推动县级“四馆”充分发挥作用，提升大雅堂文化及商业价值。深度挖掘大雅文化内涵，打造一批文化产业基地。扶持创作一批优秀文艺作品和文化产品，做响大雅文化、桔橙元素“两大IP”，打造“大雅记忆”城市文化品牌。加强文物古迹保护，逐步实现丹棱“古八景”再现。持续开展送文化下乡等文化惠民活动。深度挖掘大雅文化、端淑文化、唢呐文化，通过开展学术研讨会、专家论坛等多种方式促进文化保护传承。全面完善体育公共服务体系，推进体育设施建设。大力开展全民健身活动，持续提高市民身体素质。充分利用公共场所，开辟公共体育健身场地设施，全力推进公共体育设施在区域、城乡、人群中均衡协调配置。积极承办各类体育赛事，深化体教融合发展。 专栏23文体事业重点项目 文庙广场改造项目。文庙广场基础设施及配套管网改造。 丹棱县生命文化教育基地。打造全县生命文化教育示范及生态葬基地，配套完善基础设施。 体育中心。结合已建的全民健身中心和11人制足球场，完善全民健身装修，建设室内乒乓球馆，新建室外篮球场、羽毛球场、拼装式游泳池、生态停车位等，完善配套附属设施。 体育公园。结合橘园新城，依托桂花湖新建户外体育活动中心，占地110亩，建设室外足球场、篮球场、羽毛球场，新建1500座游泳馆、专业蹦床、专业轮滑场和健康跑道，以及管理用房等配套附属工程建设。 丹棱县户外营地建设项目。依托老峨山和老峨后山新建户外营地，包含公共厕所、停车场、连接道路、污水处理、应急救援等配套设施。 第四节 推动公共服务多元供给 创新公共服务供给方式，打造政府、市场和社会组织等不同主体共同参与、相互协作的多元供给格局。实现城乡居民全覆盖同质同网同价共享优质青衣江水源、天然气清洁能源。鼓励支持社会资本进入健康、养老、教育培训、文化、体育、旅游等社会领域。建立商业保险公司与医疗、医保、体检、护理等机构合作的机制，探索健康管理组织等新型组织形式。完善质量监督与控制机制。充分利用“互联网+”模式，推进信息管理平台建设，加强对公共服务供给过程的监督和控制，依据群众需求满足状况和满意程度科学评价公共服务效果，持续提升公共服务质量。 第二十一章 全面提高社会保障能力 全面持续推进全民参保计划，统筹完善覆盖全民的社会保障体系，实施就业优先战略，动态调整城市和农村低保补助金，提高优抚对象补助标准，全面构建功能完善社会保障体系。 第一节 优先促进就业创业 深入实施就业优先战略，构建城乡均等的就业创业公共服务体系。持续做好“大雅名匠”“眉州名匠”培育命名工作。加快省就业创业服务信息系统落地和应用，落实建设群众满意的就业公共服务体系建设。持续实施“阳光工程”等劳动技能培训，加强农民工技能培训。深入实施高校毕业生就业促进和创业引领计划，推行工学结合、校企合作的技术工人培养模式，开展企业新型学徒制度试点。支持丹棱籍企业家回乡创业，形成“政府推动创业、社会支持创业、创业带动就业”的良好格局。全面落实优抚对象各项优惠政策，全面落实退役军人安置制度改革，鼓励机关、事业单位、企业优先招录退役军人。扩大公益性岗位安置，帮扶残疾人、零就业家庭成员就业。做好各类困难人员就业帮扶和托底安置，确保零就业家庭动态清零。拓展公共就业服务平台信息化功能，推进公共就业服务标准化、智慧化、便民化。推行职业技能提升培训，构建覆盖城乡全体劳动者、适应劳动者和市场需求的职业培训制度，提升劳动者就业创业能力。进一步完善积极的就业创业政策。鼓励社会资本参与公共就业服务设施建设和运营管理。 第二节 大力发展养老事业 积极应对人口老龄化，推进优生优育服务，促进人口长期均衡发展，推动养老事业和养老产业协调发展。完善婴幼儿照护服务体系，支持社会力量发展普惠托育服务，大力提高人口素质。大力发展医养结合养老照护事业，加快构建以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养有机结合的多层次、多类型养老服务体系。加快推动城市居家和社区养老服务设施建设。改造升级中心敬老院、幸福家园、社会福利院等公建养老机构。扩大灵活就业人员参保面，拓展职工基本养老保险覆盖面，稳妥推进机关事业单位养老保险制度改革，建立健全基本养老金正常调整机制。大力发展银发经济，建设老年友好型社会。 |
