|
一、提高以现代高效农业园区建设为平台的现代农业发展水平 以平塘白龙现代高效农业示范园区、平塘大塘茶叶示范园区、平塘谷硐生态畜牧示范园区建设为引领，加大对现代农业示范园区的引导扶持力度，加快推进国家级、省级重点园区和州级认定园区创建和县级现代农业园区规划建设，着力构建层级完善的现代农业园区发展体系，基本实现“一镇一园”发展目标。在加快推进在建省级和州级农业园区基础上，新增规划建设掌布精品水果农旅示范农业园区为省级农业园区，甲茶刺梨农旅示范农业园区为州级农业园区，克度塘边茶旅示范农业园区、四寨蔬菜农业园区、平里河果蔬农业园区3个农业园区为县级农业园区。到2020年全县农业园区建设数量达9个。其中，力争把白龙园区创建为国家级农业园区，创建省级以上农业园区4个，州级农业园区2个，县级农业园区3个。 二、快速推进农业主导产业和特色产业的转型升级 加快推进高标准观光茶园、果园、蔬菜基地和生态标准化养殖场建设，确保“茶、菜、羊”主导产业和特色优势产业全面实现转型升级发展。一是以大塘、通州、克度、掌布为重点新增茶园种植5万亩以上，实施茶园提升改造5万亩以上，到2020年全县茶园种植投产面积达20万亩以上。二是以京舟河、平舟河、槽渡河流域和四寨、通州坝区为重点新建标准化蔬菜基地5万亩以上，到2020年全县建成蔬菜标准化生产基地达10万亩以上，常年种植蔬菜面积稳定在20万亩以上，产品外销和加工销售率达70%以上。三是以谷硐为核心新增羊存栏12万只以上，羊出栏30万只以上，到2020年全县羊存栏、出栏分别达30万只和40万只以上。四是以平舟、苗二河、平里河、掌布、甲茶为重点新增四月桃、蜜柚、刺梨种植面积5万亩以上，实施四月桃、杨梅、核桃低效果园改造5万亩以上，到2020年全县果树投产面积达20万亩以上。 三、积极推进农业接二连三产业发展 结合平塘“三天”旅游资源优势，按照“1+X”模式做好全县农业“接二连三”产业建设发展规划，确保全县农业“接二连三”产业建设实现高起点规划和高标准建设。加大项目资金、资源整合和融资力度，以白龙现代高效农业园区为平台和重点，规划建设平塘县农产品加工物流产业园，有效推进平塘农产品加工销售产业集群化发展，提高农产品市场竞争力。以农业园区建设和旅游景区发展为平台，积极推进白龙、大塘、谷硐、克度、甲茶农旅一体化发展进程。切实助推产业融合发展，推进农业农村生态文明建设。 四、加快农业生产经营方式转变 培育发展新型农业经营主体。在稳定和完善农村基本经营制度的基础上，围绕现代山地特色农业建设中心任务，以深化经营体制改革，健全完善政策，为新型农业经营主体创造良好的发展环境。以培育专业大户和家庭农场为基础，以发展农民专业合作社为核心，以做大做强农业产业化龙头企业为重点，切实加快新型农业经营主体增量发展和质量提升，新增新型农业经营主体1000个以上，努力构建集约化、专业化、组织化和社会化相结合的新型农业经营体系。 强化农产品品牌创建。加大“三品一标”认证引导扶持力度，大力推行无公害农产品、绿色食品、有机农产品和地理标志产品认证，鼓励申报名牌产品、驰名商标、著名商标等认定，开展农业品牌培育、推介营销和社会宣传，塑造“生态平塘·绿色农业”的品牌形象。到2020年，重点生产基地、农业园区无公害农产品产地认定面积达20万亩以上，新增无公害农产品、绿色食品、有机食品品牌30个以上，申报地理标志登记保护1个以上。 保障农产品质量安全。加强农产品质量和食品安全监管，严格农业生产资料管理，大力推进农业标准化生产。落实重要农产品生产基地、批发市场质量安全检验检测等支持政策。争取建立“从农田到餐桌”全程可追溯、互联共享的农产品质量和食品安全信息平台。加大对外来有害生物防范力度，保护农业生产安全。 加强现代农业支撑体系建设。引导和支持农村社会化服务，推进农业生产全程社会化服务，探索政府购买公益性服务机制。健全农业科技服务体系，提高科技对农业发展的贡献率。加强农业生产和流通服务体系建设，加大农产品市场建设力度，大力发展农产品冷链物流，扶持农产品流通龙头企业，支持组建一批行业协会，提高流通业组织化程度。强化农业金融保险支撑能力，积极开展政策性农业保险，扶持商业性农业保险，鼓励外资农业保险，加大对农业保险的扶持引导力度。 加快推进农业机械化发展。以推广主导产业和特色山地农业专用机械为重点，注重农机与农艺相结合。新增农机总动力10万千瓦，到2020年全县农机总动力达40万千瓦，农作物耕种收机械化水平达40%以上。 发展环境友好型农业。加快转变农业发展方式，推动农业发展由数量增长为主转到数量质量效益并重上来，由依赖资源消耗的粗放经营转到可持续发展上来，走资源节约、绿色生态的现代农业发展道路。大力发展节水农业，进一步完善农田灌排设施，加快大中型灌区续建配套与节水改造，推进小型农田水利工程和节水灌溉工程建设。深入实施测土配方施肥。鼓励农民增施有机肥，提高有机肥施用比例和肥料利用效率。加强对农药使用的管理，建立农药可追溯体系，加大对高效大中型药械补贴力度，推进精准施药和科学用药。到2020年，化肥利用效率提高到40%以上。推进农业废弃物资源化利用，实施农业废弃物资源化利用示范工程，推进农村沼气工程转型升级，开展规模化生物天然气生产试点。加快秸秆收储运体系建设，普及秸秆腐熟还田利用技术。加快可降解农膜推广应用，建成农药包装废弃物收集处理系统。
第三节 加速发展服务业，实现经济有效转型 按照服务业发展市场化、高新化、融合化和聚集化的要求，以“平塘天文科技文化旅游集聚区”为载体，大力推进服务业发展平台建设，拓宽服务领域、培育新兴业态、加快市场主体建设，优化服务业结构，提升现代服务业发展质量和水平。围绕满足人民群众多层次多样化需求，做大产业规模，丰富服务供给，完善服务标准体系，不断提高生活性服务发展质量和水平，努力推动生活性服务业向精细化和高品质转变。 一、大力发展现代物流业 立足我县加快形成的交通网络体系，围绕重点园区、景区和产业聚集区、重点城镇和特色城镇，优化物流业发展布局。力争建成县城综合物流园、克度法思特(FAST)综合物流园、县城农产品专业市场、大塘茶叶专业市场、牙舟旅游商品专业市场、通州大理石装饰石材专业市场等一批核心物流园和专业市场。加快锦富电子商贸城建设，提高物流企业的技术装备和信息化水平。建成县粮食物流仓储中心和县救灾物资储备库，健全和完善全县应急仓储与应急物流体系。鼓励各镇(乡、街道)因地制宜发展特色专业市场和配送中心。努力构建多层级、多业态、网络化、标准化、智能化的现代物流体系，把平塘建设成为重要的区域性物流中心。 |
