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峨眉山市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（2016—2020年）
峨眉山市发展和改革局 2016年2月 “十三五”时期是峨眉山市全面建成小康社会宏伟目标的决胜期，是推进深化改革的攻坚时期，是推进“山城一体”、建设“美丽峨眉”的关键时期，是推进全市经济结构转型，实现经济社会提档进位的加速时期。根据党的十八届五中全会精神，四川省、乐山市关于十三五规划的总体要求，编制《峨眉山市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（2016-2020年）》，明确未来五年经济社会发展的宏伟目标、主要任务和重大举措，是指导峨眉山市未来五年发展的宏伟蓝图和行动纲领，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据。 第一篇继往开来，开创富民强县新篇章
充分认识国内外发展环境和条件的深刻变化，精确研判世情、国情、市情，把握未来发展态势，是谋划好“十三五”经济社会发展的基础和前提。
第一节 “十二五”发展成就
经济持续稳健发展。“十二五”以来，全市积极应对宏观经济下行带来的不利影响，实现地区生产总值年均增长率11.3%，总量达到211.03亿元，人均地区生产总值达到4.73万元。全社会固定资产投资、社会消费零售总额分别实现140.86亿元、105.76亿元，分别是“十一五”末的1.9倍和2.4倍。地方一般公共预算收入达到14.2亿元，是“十一五”末的1.7倍。
经济结构持续优化。“十二五”期间，全市将转方式、调结构作为经济工作着力点，三次产业结构调整为7.8：56.1：36.1，第三产业比重较“十一五”末上升4.6个百分点。投资结构持续优化，服务业投资比重达到84%。旅游业实现跨越发展，实现总收入158.42亿元，年均增长率达到24.4%。万元GDP单位能耗较“十一五”末下降18%。 改革开放纵深推进。大力推进重点领域和关键环节改革，旅游综合改革试点、城乡综合改革、行政审批改革等一系列专项改革纵深推进，获批首批国家旅游综合改革试点县、省级中小城市综合改革试点县。对外开放取得新成绩，累计分别实现进出口总额、实际使用外资63119万美元、6326万美元。旅游国际化成绩凸显，累计接待入境游客39.16万人次。 城乡建设稳步提升。“十二五”以来，一批省级、市级重大基础设施工程相继建成使用，现代化基础设施体系日益完善。全市城镇化率达到54.2%，较“十一五”末提升8个百分点，城市建成区已达20.6平方公里。美丽幸福新村、新农村综合体、小集镇建设等新农村建设工作稳步推进。 生态建设成效显著。“十二五”期间，围绕创建环保模范城市、国家生态城市，大力推进生态环境治理，“美丽峨眉”建设成绩显著。森林覆盖率达到62.3%。全年空气污染指数API小于100的天数由“十一五”期间最低的88.2%上升到94.5%。10个乡镇被授予“国家级生态乡镇”称号。 社会民生持续改善。城乡居民收入分别年均增长11.2%和14.3%，分别达到27000元和13394元。教育、卫生、文化体育等社会公共服务基本实现均等覆盖，通过省级义务教育发展基本均衡县验收，基本卫生和公共医疗卫生体系日渐完善，实现文化信息资源共享工程网络全覆盖。城乡社会保障体系进一步健全。 民主法制扎实推进。加强法制宣传教育，开展“法律七进”活动。强化依法行政意识，建立部门和镇乡政府法律顾问制度。大力推进“庸懒散浮拖”等专项整治，深入推进行政审批制度改革，加强政府信息公开，行政效率全面提升。大力推进依法治村（社区）工作，推行以居住地为核心的便民服务和社会网格化管理，基本实现了政府管理、政府公共服务有效衔接。 专栏 “十二五”主要指标完成情况
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