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特色林果示范园。着力建设一批生产规模集中、基础设施完善、管理水平卓越、示范带动力强的现代林果标准化和精品示范园。抓住中国林科院建设全国优质核桃 基因库契机，到2017年高标准、高质量建成“大凉山核桃产业科技园区”，并示范带动核桃、板栗、樱桃、桑椹等发展重点区。到2020年，建成1个以小 高、乐跃两镇为中心的万亩优质枇杷产业园区，并因地制宜引导广大农户加强标准果园建设，夯实产业基础。坚持以草莓、樱桃、早熟梨、葡萄、芒果等特色水果的 优势区域发展战略，推进规模化种植、标准化生产和产业化经营，全面推进水果综合生产和产业竞争能力。 光伏农业示范园。积极发展光伏农业，在条件适宜区建设光伏蔬菜大棚、“渔光互补”水产养殖、光伏畜禽养殖大棚等，把光伏发电、农业生产、生态保护和观光 旅游结合起来，利用田园景观、农业生产活动、农业生态环境和生态农业经营模式，提高土地的单位产出，增加农户收益，以最大限度利用资源，增加生态和社会收 益。 第三节 突出农业品牌打造 根据资源禀赋和市场热点，不断开发新农牧产品，提升市场对德昌农牧产品的认可度和关注度。加强农产品品牌的培育和管理工作，实施品牌发展战略，培育一批 在省内外市场叫得响的名特优农产品，扩大市场占有率。提升生产和管理方式，维护“四川省昌米之乡”称号，在六所、麻栗开展德昌香米保护种植。加快无公害、 绿色、有机畜禽产品认证，着力打造建昌鸭、德昌水牛等一批名优品牌。力争到2020年，新增绿色食品认证3-5个、无公害农产品认证3-5个，新创省级名 牌2个以上、国家知名品牌1个，无公害、绿色、有机畜禽产品品种达到5个。 第四节 完善农业基础设施 坚持成片建设，着力提高地力，达到田网、渠网、路网“三网”配套，实施中低产田土改造，做到机械化、规模化、标准化“三化”联动，实现农田排灌能力、土壤培肥能力、农机作业能力“三力”提升。 大力发展实用型农业机械，扶持和培育新型农机服务组织，依法加强农机安全生产监督管理。到2020年，农机规划总动力达33.8万kw，规划机械耕地面积24万亩，机收面积5.4万亩，机播面积4.4万亩，机械植保面积29.3万亩次。 支持和保障设施用地。全力支持和保障设施农用地的审批备案。尤其是保障种植养殖设施用地和县内桑椹、草莓、板栗、早蔬菜等支柱农产品主产区内直接用于农产品储存保鲜、分拣包装的设施农用地。重点支持农村村民建房、新农村建设和扶贫开发彝家新寨建设项目用地。 第五节 构建现代农业服务体系 积极培育农业产业化龙头企业、农民合作组织、家庭农场、种养大户等新型农业经营主体，夯实农业农村基础，推进农业适度规模经营，提高农业现代化水平。新 增农业产业化龙头企业5家、农民合作社50个、家庭农场200个，其中，省级重点龙头企业2个、州级重点龙头企业5个、省级示范合作社5个、州级示范合作 社5个。 构建 以农业技术推广机构为主导、公共服务机构为依托、专业经济合作组织为基础、龙头企业为骨干、其他社会力量为补充，公益性服务和经营性服务相结合，专项服务 和综合服务相协调的新型农业社会化服务体系。加快农村电子商务发展，推动农产品线上线下交易和需求信息查询，争取建设全国农村电子商务示范县。建设完善县 级农资配送服务中心、乡镇“庄稼医院”和村级农资“放心店”，构建覆盖全域农资配送服务网络。实施测土配方施肥，指导农民科学施肥用药，减少化肥、农药对 土壤、水资源的危害和污染。发展农业劳务服务公司、农机租赁公司等专业性服务机构，构建与土地规模经营相适应的农业劳务服务体系。发展农产品营销公司，壮 大农村经纪人队伍，构建完善为龙头企业、专合组织、种养大户提供市场营销的服务网络。构建为农服务气象防雹作业体系。发展村镇银行、农村小额贷款公司、农 村资金互助社等新型农村金融服务组织，构建完善农村金融服务体系。 专栏 农牧业重点项目
第九章 大力发展现代服务业到2020年，第三产业对全县GDP的贡献达到30%左右，增加值达到30亿元以上，服务业增速保持8.5%以上。培育新增限额以上服务业企业10户以上。 第一节 大力发展特色旅游业 按照“旅游兴县”的基本方针，实施全域旅游发展战略。充分发掘德昌县旅游资源内涵，合理布局，重点开发，差异化发展，形成县域旅游全面发展的良好格局。 通过全面提升旅游产业品位，加快配套旅游基础与服务要素，推进旅游业品牌化发展，大力推动“智慧旅游”建设，全面提升德昌县旅游业整体水平和区域竞争力。 一、构建“1513”旅游发展格局 一个旅游支撑中心：德州镇（凤凰城）； 五个旅游区：螺髻山生态旅游精品区、角半省级生态旅游示范区、和平水库旅游度假区、黑龙潭和大陆槽生态度假区、雅砻江生态观光休闲区； 一带三线： 安宁河谷阳光康养度假带； 北线：德州→鹿厂沟→大象坪→大庙→观光索道→螺髻山西片区→麻栗 南线：德州→小高→乐跃→永郎； 西环线：德州→大湾（黑龙潭）→大山（延伸至热河）→小司达→大陆槽（原始森林）→茨达→和平水库→德州。 二、打造多样化旅游新业态 原生态探险观光游。以螺髻山、黑龙潭原生态高山湖泊风光、雅砻江峡谷水域观光带、大陆槽原始林区等丰富的原生态旅游资源为基础，修建森林步道，打造徒步 与露营探险的森林休闲旅游。围绕游客“探险、休闲、娱乐、保健”四个环节，完善探险旅游的基础设施和旅游服务设施，建设露营地与自驾游营地，丰富游览观光 模式。 乡村田园体验游。重点打造以山、水、林、沟为主题的乡村旅游，大力挖掘民俗文化、农耕文化和地方特色文化等文化底蕴，通过构建生态观光休闲、阳光避暑度 假、文化观光体验、乡村休闲度假、特色农事活动等产品塑造德昌乡村旅游的特色吸引力，形成一村一品，一村一特色的乡村旅游规模效应，建设乡村旅游示范县。 民族风情体验游：以乐跃沙坝村、南山、金沙傈僳族村寨为依托，打造傈僳族文化品牌。修建民族风情展示场所，着重展现傈僳族服饰、饮食、婚庆、节庆、歌舞、民族体育等民族风情。 三、夯实旅游配套基础设施建设 整合资源，完成县城至大湾、县城至茨达、县城至阿月等公路的改扩建，发展二滩至热河的水上旅游交通线路，为拓展乡村旅游线路夯实基础。新建8个旅游厕所、制作安装旅游标识标牌、修建2-3个自驾车营地等。完善乡村通信网络、物流网络，扎实推进智慧旅游创建工作。 第二节 加快发展康养产业 利用良好的生态资源和便利的交通条件，统领养老服务、健康养生、医疗服务、文化休闲、城市配套、生态农业，积极对接文化创意、体育运动、环境保护、科技 信息等多产业业态，鼓励社会资本投资建设康养基础设施，积极推进“医养结合”、“居养度假”、“文化修心”、“运动疗养”等发展模式，提供多元化康养服 务。 培育壮大 养老服务业。积极应对人口老龄化趋势，大力推广社会化养老服务，培育壮大老龄服务业。加大县老年活动中心、老年大学建设力度，完善社区养老院、老年活动场 所、老年公寓等养老服务设施，加快形成“老有所为、老有所学、老有所乐”的综合养老服务体系。充分发挥我县生态、气候、健康食品等养生健身资源优势，加快 发展老年颐养中心、老年康复中心等社会化养老服务体系，探索新型商业化养老模式，着力发展养老服务产业，使之成为我县特色优势产业和富民产业。 生态阳光休闲度假。建设以县城为中心的城郊型分片区组团式的安宁河谷阳光度假基地，在果园村、石榴园、角半沟，试点发展以旅游为代表的新农村。加快建设 和改造星级饭店，打造具有地域特色的乡村酒店、家庭旅馆或农家乐。大力开展德州生态农业园区农事体验等阳光休闲度假新业态。配套打造安宁河激情漂流、麻栗 靶场观光及风力发电观光、傈僳村寨民族风情观光体验，延伸产业链，增加休闲度假产业附加值。加强养老机构、居家养老服务站、老年医院、康复中心、护理院建 设，推动医疗卫生与养老服务合作发展。 康养地产。积极引导房地产业转型发展，大力促进房地产业与医疗、健康等产业相融合、跨界发展，打造“康养地产”、“旅游地产”、“养老地产”，推动房地 产业由传统单一的发展方式向多元化、多业态、多产业结合的发展模式转变，逐步构建以经营性旅游地产为主导，居住、商业、养老和办公地产协调发展的产品体 系。 第三节 发展新型先导型服务业 促进电子商务健康快速发展。以“互联网+农村”“互联网+农产品”“互联网+旅游”为重点，加大培训力度，普及电子商务知识和操作技能，培养电子商务实 用人才，加强本土电子商务综合服务平台网上运营和应用，着力打造电子商务产业园区，完善产品安全溯源体系，配套电子商务服务与信用管理标准规范，深化电子 商务和实体经济的融合，促进产业升级，提升企业竞争力。全面推进电子商务进农村，大力改善农村网络基础设施，完善电子商务物流服务能力，成立电子商务协 会，整合线上线下资源，培育壮大农村电商网点。到2020年全面实现“一村一品一电商”，推动涉农流通企业、专业合作社、家庭农场、种养殖大户、农村青年 创业者等利用电子商务平台，通过企业对企业（B2B）、企业对消费者（B2C）、消费者对消费者（C2C）、线上对线下（O2O）等交易模式，建成“卖得 出、买得到、带得动、得实惠”的农村电子商务体系，逐步完善电子商务供应链、运输链、信息链、服务链，实现“工业品进农村、农产品进城”的双向流通通畅。 发展跨境电子商务，突破传统营销模式，促进外贸经济转型发展。 发展壮大仓储物流业。着力构建快速便捷、货畅其流的集疏运支撑体系。积极推进现代物流基地建设，鼓励发展综合物流中心、专业物流中心和物流配送中心，形 成连接城乡、联动周边、融入全国的物流网络，打造现代物流配送集散区。鼓励制造业与物流业联动发展，支持制造企业分离外包物流业务，重视制造业与物流业信 息共享、标准对接。整合物流资源，统筹建设物流运输、存储配送、公共信息三大平台，推动物流业与制造业联动发展。大力培育第三方物流和第四方物流，积极引 进国内外知名现代物流企业，扶持发展一批具有先进物流经营理念的现代物流企业。构建物流服务市场体系，促进物流需求有效衔接。按照供应链管理原则，整合建 设物流配套设施，开发个性化、柔性化、精细化的物流服务产品，为物流市场提供全覆盖、多品种、高质量物流服务。加强与周边县市物流合作，加速融入德昌、西 昌、冕宁同城化建设的大物流圈。重点建设物流基础设施、德昌火车站货运站工程、德昌县现代物流试点示范园区、商贸中心、物流配送中心工程等。 大力发展金融服务业。吸引股份制银行等境内外金融机构和证券、信托、保险、风险投资企业入驻德昌，逐步建立以国有农业银行为主体，多种金融机构共同发展 的现代金融组织体系。支持金融机构推进金融服务创新，鼓励担保、融资租赁业发展，鼓励发展面向中小企业的多层次融资业务，改善中小企业融资环境。不断提升 金融服务水平，鼓励支持县域金融机构增设基层网点和分支机构、布设ATM机、POS机等金融自动设备，提高金融服务覆盖面。积极推广现代化支付体系建设， 持续开展“农汇通工程”和“刷卡无障碍街区”建设，让更多的居民享受到现代化金融服务。 培育壮大科技服务业。积极开展技术开发与转移、科技信息及咨询、知识产权保护、产学研合作等科技服务，加快科技孵化平台、科技成果转化平台、资源共享平台等公共服务平台建设。 不断提升中介服务业。推动中介服务产品和方式创新，规范中介服务企业的执业行为，拓展提升律师、公证、经济仲裁等法律服务，积极培育项目策划、财务顾 问、兼并重组等投资与资产管理服务，规范发展会计、审计、资产评估、检测等经济鉴证类服务，扶持发展工程咨询、管理咨询、市场调查等咨询服务。加快发展具 备涉外高端服务功能的中介服务机构。 第四节 大力提升传统服务业 做大做强商贸服务业。结合城市功能定位，按照商业网点规划要求，加快建设以城市中心区为主体的商务文化区，积极引进国内外名牌商业企业，规划建设若干个 集购物、餐饮、休闲、娱乐为一体的大型购物中心和专业市场。大力推进特色商业街区建设，坚持政府引导、规划先行、市场运作的原则，按照特色定位和建设规 划，定向招商引店。积极发展连锁经营、仓储式超市等新型流通业态，运用现代服务技术和经营方式改造提升传统商贸业。鼓励服务业企业争创省著名商标、中国驰 名商标等品牌。 积极拓展社区服务业。完善社区服务设施，拓展服务领域，增强服务功能。积极推进便利消费进社区、便民服务进家庭的“双进”工程，整合各类服务资源，为居民提供安全便利的多元化服务。积极探索社区服务运作模式，提高社区服务标准化、规范化和产业化水平。 大力发展农村服务业。围绕农业生产的产前、产中、产后服务，逐步完善农村社会化服务体系。加快构建农村现代流通体系，规划建设农产品批发交易市场，全面 推进农业生产资料、农产品流通、农村生活消费品和再生资源回收利用等现代流通网络建设。推进农机服务市场化、专业化和产业化。加快农业信息服务体系建设， 逐步形成连接国内外市场、覆盖生产和消费的信息网络。 促进生产性服务业转型。围绕推进工业转型、服务业壮大和“智慧农业”升级进程，加强装备制造业集聚区、服务业集聚区、现代农业公共平台建设，推动生产性服务业向中高端发展，深化产业融合，细化专业分工，增强服务功能，提高产业整体素质和核心竞争力。 积极发展生活性服务业。大力发展连锁经营、物流配送、代理制等现代流通方式，丰富服务供给，完善服务标准，提高服务质量，运用现代服务技术和经营方式改 造提升传统生活性服务业。支持商业老字号和服务名牌企业的发展，加快发展大众化餐饮，全面提高餐饮、住宿业服务质量和管理水平。面向城乡居民，加快发展社 会养老、家政、物业、社区、文化休闲娱乐等新兴生活性服务业。充分发挥市场配置资源的基础性作用，加快推进体育、卫生保健、教育培训等公共服务业的社会化 进程，满足人们多样化的精神文化生活消费需求。 专栏 服务业重点项目
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