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第三节 加强项目储备
研究筛选一批关系全局、意义深远、带动作用强、政府负责组织实施的重大工程。严把项目筛选关，确保具有较高产业关联度、较好示范带动作用、较大市场潜力 的投资项目入库，形成“储备一批、开工一批、在建一批、投产一批”的重大项目储备库。加强项目库动态管理，及时跟踪更新，形成动态更新、分类合理、阶梯有 序的项目储备库。 第三十七章 完善规划实施机制第一节 加强组织领导 统筹协调，分解目标任务，确保各项任务落到实处。对全局性、阶段性的重点任务，由主要领导负责牵头，努力研究和推动目标实现。落实县领导、部门联系企业制度。形成各部门、社会各方面共同推进本规划落实的合力，推动规划目标实现。 第二节 加强规划衔接 增强“多规合一”理念，加强土地利用规划、城乡建设规划、生态环保规划、交通规划等规划衔接，努力形成“一本规划、一张蓝图”。加强与国家、省、州规划对接，与各专项规划以及专项规划之间的衔接协调，共同推进本规划落到实处。 第三节 加强目标考核 明确目标实施主体及责任，建立分类实施机制。将约束性指标分解到相关部门、乡镇，并纳入部门、乡镇绩效考核体系。规划中主要由政府履行的职责任务，要全力运用公共资源确保完成。探索推进分类考核，根据乡镇功能定位差异，明确不同的考核内容和目标。 第四节 加强监督评估 加强对规划实施的监测、预警和跟踪分析，主动接受人大代表、政协委员、社会团体等对规划实施情况监督。规划实施中期，由县政府组织力量对实施情况进行评估，由于特殊原因确需调整时，由县政府提出说明和建议，按法定程序报县人大或县人大常委会批准。 名词解释1.“四个全面”战略布局：即“全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党”，是以习近平同志为总书记的党中央从坚持和发展中国特色 社会主义全局出发提出的战略布局，是党中央治国理政的总方略，是实现“两个一百年”奋斗目标、走向中华民族伟大复兴中国梦的“路线图”。 2.“五位一体”总体布局：党的十八大报告指出，建设中国特色社会主义，总布局是经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体。 3.“四化同步”发展路径：党的十八大报告指出，要“促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展”。 4. “1135”战略布局：即“锁定一个总体目标”：在全州率先实现精准脱贫、全面小康目标，2016年决战决胜扶贫攻坚歼灭战，2018年在全州率先建成全 面小康社会，力争实现100亿GDP、10亿财政、规模以上工业增加值比2015年翻一番，经济更加发达、社会更加和谐、文化更加繁荣、环境更加优美、政 治更加清明、人民更加幸福。“牢牢把握一条主线”：以转型升级扩容增量、创新驱动提质增效为主线，不断壮大县域经济规模、做大经济总量，不断提升经济发展 质量和效益，不断增强德昌综合竞争力和可持续发展能力。“突出三大主体定位”：城市定位是“阳光休闲、康养度假”的美丽凤凰城，积极创建中国园林县城、国 家卫生县城、全国文明城市、全国休闲农业与乡村旅游示范县；功能定位是全国攀西战略资源创新开发试验区重要增长极；产业定位是“六基地”，着力打造国家钒 钛稀土新材料产业基地、川西南装备制造基地、川西南新能源产业示范基地、攀西优质农特产品生产加工营销基地、攀西物流仓储配送基地、攀西阳光休闲康养度假 旅游目的地。实施“五大发展战略”：“产业富县、开放兴县、环境立县、科教强县、民生和县”。 5、教育投入“三个增长”：政府教育财政拨款的增长高于财政经常性收入的增长；在校学生平均教育费用逐步增长；教师工资和学生平均公用经费逐步增长。 6.“3+6”西昌经济圈：西昌、德昌、冕宁3个同城化县市与宁南、喜德、昭觉、普格、盐源、木里6县开展多层次、宽领域、全方位区域合作、共同打造西昌经济圈。 7．“1+3”系列文件：指《关于加强产业园区党的建设推动园区科学发展加快发展的意见》、《关于创新体制机制优化机构编制资源配置推动产业园区发展的 意见》、《四川省产业园区领导班子和干部人才队伍建设规划指引(2015—2020年)》、《四川省产业园区综合考核评价办法(试行)》。 8.智慧旅游：也被称为智能旅游。就是利用云计算、物联网等新技术，通过互联网/移动互联网，借助便携的终端上网设备，主动感知旅游资源、旅游经济、旅 游活动、旅游者等方面的信息，及时发布，让人们能够及时了解这些信息，及时安排和调整工作与旅游计划，从而达到对各类旅游信息的智能感知、方便利用的效 果。 9.智慧 农业：将物联网技术运用到传统农业中去，运用传感器和软件通过移动平台或者电脑平台对农业生产进行控制，使传统农业更具有“智慧”。除了精准感知、控制与 决策管理外，从广泛意义上讲，智慧农业还包括农业电子商务、食品溯源防伪、农业休闲旅游、农业信息服务等方面的内容。 10.三网融合：电信网、广播电视网和互联网的相互渗透、互相兼容，逐步整合成为统一的信息通信网络，其中互联网是核心部分。 11.县管校用：是一项新的教师人事管理制度，教师全部归教育主管部门统一来管理，由教育主管部门派老师到学校任教。 12.“三免一补”：“三免”指免课本费、免杂费、免文具费，“一补”指对小学半寄宿制学生和初中困难学生生活给予补助。 13.双师型：教师+技师（会计师、律师、工程师等）。 14.分级诊疗：按照疾病的轻重缓急以及治疗的难易程度进行分级，不同级别的医疗机构承担不同疾病的治疗。多发病在基层医疗机构治疗，疑难病、危重病在大医院治疗。 15.全科医生：执行常见病、多发病及一般急诊的全科医疗服务，强调早期发现并处理疾患，预防疾病和维持健康。全科医生团队主要由全科医生(临床医生、 乡村医生)、公共卫生医生护士等卫技人员组成，按照所辖区域、常住人口、服务功能和任务等，分片包干，为城乡居民提供连续性和综合性的医疗照顾、健康维持 和预防服务。 16.“七五”普法：时间为2016年-2020年。 17.“法律七进”：进机关、进学校、进乡村、进社区、进寺庙、进企业、进单位。 18. 三严三实：2014年3月9日，习近平总书记在中华人民共和国第十二届全国人民代表大会第二次会议安徽代表团参加审议时，关于推进作风建设的讲话中，提到“既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实”的重要论述，称为“三严三实”讲话。 19.多规合一：指推动经济社会发展规划、城乡规划、土地利用规划、生态环境保护规划高度衔接统一，落实到一个共同的空间规划平台上，实现一个市县一本规划、一张蓝图，解决现有各类规划自成体系、内容冲突、缺乏衔接等问题。 |
