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重视 涵养和保护侨务资源，培养侨界新生力量，积极引导华侨华商来诏投资兴业。建立完善与全球重点侨团、重点人士、新华侨华人和华裔新生代联络的机制。更加重视 拓展对港澳交流合作，着力打造对接港澳的前沿平台，积极融入ECFA、CEPA双延伸合作，扩大拓展金融、物流、旅游、文化创意、工业设计、科技创新、人 才培养等方面合作。
八、全面推进依法治县，实现治理能力现代化
把 党的领导贯穿于依法治县的全过程，坚持党的领导、人民当家作主、依法治县有机统一，坚持人民主体地位，坚持法律面前人人平等，坚持依法治县和以德治县相结 合，健全法治建设领导体制和工作机制，高度重视法治队伍建设，增强党员干部法治意识、规则意识和党的意识，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动 发展、化解矛盾、维护稳定的能力，全面推进依法治县。
（一）加强法治社会建设
坚 持依法行政，健全工作制度，全面正确履行政府职能，加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。深化司法体制改革， 规范司法行为，强化对司法活动的监督，提高司法公信力，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。坚持用制度管权、管事、管人，全面加强党内监 督、人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、社会监督、舆论监督。推进公共法律服务体系建设，完善司法救助和法律援助制度，构建完善市域社区 矫正体系。深入开展法治宣传教育，大力弘扬社会主义法治精神，建设社会主义法治文化,发挥道德建设在推进依法治县中的重要作用，使全县人民都成为社会主义 法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。
（二）推进社会管理创新
培 育发展和规范管理社会服务组织，全面推广网格化社会服务管理，深入推进平安建设，充分运用法治思维和法治方式规范社会行为、调节利益关系、协调社会关系、 解决社会问题、化解社会矛盾，促进社会和谐稳定。按照党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的原则，健全社会管理格局。转变社会管理方式，促进以政府管 理为主向政府管理与社会自治相结合转变，以政府调控为主向政府调控与社会协同相结合转变，以政府规范为主向政府规范与社会约束相结合转变。以群众情绪疏 导、社会矛盾协调、社会治安防控为重点，完善社会管理机制。建立社会群体利益诉求代言机制，强化信访主渠道作用，健全信访部门诉求反应联动机制，妥善处理 人民群众的利益诉求，切实解决群众反映的强烈问题。
（三）推进“平安诏安”建设
深 入推进食品药品安全建设，严格执行技术标准，建立健全食品药品安全监管网络，提升监管能力和水平，保障人民群众健康安全。坚持预防与应急并重，常态与非常 态结合的原则，建立健全“统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效”的突发事件应急管理机制，提高突发事件预防与应急准备、监测预警、应急处置和应急保障 等能力，有效应对自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全等突发公共事件。深入推进“平安诏安”建设，完善城乡电子防控系统建设，显着增强人民群众的安全 感。切实加强安全生产工作，减少生产安全事故，坚决遏制重特大事故。深入推进社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设，积极开展文明城区、文明社区、文明村镇、文明行业、文明单位、文明校园、文明家庭等精神文明创建活动，全面提高整体文明程度。
第五章 保障措施
本规划经过县人民代表大会审议批准，是未来五年我县经济社会发展的宏伟蓝图，具有法律效力。要举全县之力，确保完成规划确定的发展目标和任务。
一、加强组织领导
结 合我县资源环境特点和经济发展水平, 以更高的站位、更大的魄力、更广的思路、更实的举措，有序推进各项改革、建设与发展，确保规划编制工作有序推进。在规划实施上，加强组织领导、宣传动员， 增强规划约束力，做好规划的评估检查工作；在目标落实上，区分预期性指标和约束性指标，强化分类实施，落实分级责任，切实提高规划编制质量和水平；在保障 措施上，落实全面从严治党要求，加强党建工作，坚持把党的纪律和规矩挺在前面，强化和规范权力运行制约和监督，确保政令畅通，为“十三五”规划提供坚强纪 律保证。推进党风廉政建设和反腐败斗争，努力营造风清气正的政治生态。
二、强化规划实施
强 化本规划作为全县总体规划的统领地位，各级各类规划的编制和实施要以本规划为依据。“十三五”规划编制领导小组各成员单位，要进一步明确职责分工，密切配 合，紧盯规划发展重点和目标任务，组织编制一批重点专项规划，细化落实规划明确的主要任务，共同推进重大发展任务的落实、重要改革措施的实施和“十三五” 总体目标的实现。国民经济和社会发展年度计划要依据本规划，合理确定年度发展目标，分年度落实本规划的目标和任务。
三、完善评价考核
根 据不同资源禀赋、发展任务、工作重点，进一步完善差别化的绩效评价考核体系和具体考核办法，强化对深化改革、生态文明、创新驱动、转型升级、民生福祉等目 标任务完成情况的综合评价考核。考核结果作为各级政府领导班子调整和领导干部选拔任用、奖励惩戒的重要依据，形成强势推动规划实施的激励机制。
四、加强监测评估
完 善监测评估制度，加强监测评估能力建设，强化对规划实施情况跟踪分析。规划主管部门要对约束性指标和主要预期性指标完成情况进行评估，并向县政府提交规划 实施年度进展情况报告，以适当方式向社会公布。县直有关部门要加强对规划相关领域实施情况的评估，自觉接受县人民代表大会及其常务委员会的监督检查。在规 划实施中期阶段，要组织开展全面评估，形成评估报告提交县人大常委会审议。需要对本规划进行修订时，要报县人大常委会批准。规划实施要注意接受人民政协的 民主监督，广泛听取社会各界的意见。
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