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(黑龙江)黑龙江省国民经济和社会发展 第十三个五年规划纲要

来源:黑龙江省政府网 作者:县情资料网 人气:2 发布时间:2021-04-24 07:08:26
摘要:保持国民经济中高速增长,到2020年地区生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番,地区生产总值年均增长6%以上,城乡居民收入增长与经济增长基本同步。...

类别u7b县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

指标u7b县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

2015年u7b县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

(预计)u7b县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

2020年u7b县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

年均增长u7b县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

(%)u7b县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

属性u7b县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

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地表水质量u7b县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

达到或好于Ⅲ类水体比例(%)u7b县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

50u7b县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

>55u7b县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

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约束性u7b县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

劣Ⅴ类水体比例(%)u7b县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

5.6u7b县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

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主要污染物u7b县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

排放总量减少u7b县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

(%)u7b县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

化学需氧量u7b县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

〔11.6〕u7b县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

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完成国家下达目标u7b县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

约束性u7b县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

二氧化硫u7b县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

〔8〕u7b县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

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完成国家下达目标u7b县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

氨氮u7b县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

〔11.2〕u7b县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

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完成国家下达目标u7b县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

氮氧化物u7b县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

〔3.9〕u7b县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

——u7b县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

完成国家下达目标u7b县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  注:〔〕内为五年累计数。u7b县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第三章落实五大发展理念的总体要求u7b县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  深刻认识和准确把握五大发展理念精髓,提高贯彻落实的能力和水平,围绕困扰黑龙江发展的重大问题和症结,找准短板,精准发力,凝神聚力,在主攻方向、重要领域、关键环节上奋力实现新突破。u7b县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  ——深入贯彻落实创新发展理念,坚决打赢深化改革硬仗,加强管理硬仗,优化环境硬仗,经济结构调整和产业项目建设硬仗,棚改、铁路、水利等重大基础设施建设硬仗,加快动能转换,在创新体制机制、释放经济发展活力、构建特色产业体系、重大基础设施建设、拓展网络经济空间上实现新突破。u7b县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  ——深入贯彻落实协调发展理念,加快资源型城市转型发展,推动煤城摆脱对煤炭资源的依赖,提升油城石油落地加工能力,促进林城生态保护与林中经济互动发展,集中释放森工已积累的改革和发展优势;加快发展县域经济,突出特色产业立县;加快新型城镇化进程,提升城镇综合服务功能,在构建区域均衡发展格局、资源型城市脱困转型、县域经济发展、新型城镇化质量提升上实现新突破。u7b县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  ——深入贯彻落实绿色发展理念,保护生态环境,释放森林、江河、湖泊、湿地、冰雪等丰富自然资源形成的整体生态化优势,大力发展绿色有机食品、生态休闲度假旅游、健康养老、林产品、绿色北药等绿色生态产业,在构建绿色生态产业体系上实现新突破。u7b县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  ——深入贯彻落实开放发展理念,加快“龙江丝路带”建设,推进基础设施互联互通,构建开放平台,建设境内外园区,打造跨境产业链和产业聚集带,健全跨境电子商务体系,推动对俄人文交流经贸合作,巩固提升“中蒙俄经济走廊”核心区域地位,扩大以对俄为主的全方位开放,在“龙江丝路带”建设上实现新突破。u7b县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  ——深入贯彻落实共享发展理念,全面落实精准扶贫精准脱贫基本方略,打赢脱贫攻坚战;把更多的财力物力向基层和困难群众倾斜,打赢保障和改善民生硬仗,让全省人民共享改革发展成果,在扶贫攻坚和建设幸福龙江上实现新突破。u7b县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第三篇加快创新发展,切实提高发展质量和效益u7b县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  把创新摆在发展全局的核心位置,贯穿经济社会发展的一切工作,培育新的发展优势,拓展新的发展空间,加快实现发展动力转换。u7b县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第一章创新体制机制u7b县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  破除制约我省发展的体制机制核心症结,以更大决心和勇气冲破思想观念障碍、突破利益固化束缚,在重点领域和关键环节改革上取得实质性成果,实现全省发展环境根本性转变。u7b县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第一节深化行政体制改革u7b县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  开展行政权力清理规范工作,不断完善权力清单、责任清单,建立实施市场准入负面清单制度,明确政府发挥作用边界,优化行政流程,提高行政效率和效能。u7b县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  进一步深化行政审批制度改革,坚持“多取消、审一次、真备案”,继续取消和下放省级政府部门行政审批事项,能够取消的全部取消。建立审批监管平台,全面实施并联审批和网上审批。提高改革措施的协调性,对下放的审批权限原则上同步下放前置条件审批权限,做到纵向同步、横向协调。做好已取消和下放管理层级行政审批事项的落实和衔接,加强事中事后监管。实行部门监管责任与权力清单和责任清单相匹配,实现全过程监管。u7b县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  进一步加快清理和规范事业单位、行业协会、中介机构等具有的实质性审批权,推进行业协会、中介机构与行业主管部门脱钩。加快事业单位分类改革,推进从事公益服务的事业单位建立健全法人治理结构,加快经营类事业单位转企改制。妥善解决事业单位公共资源所有权、管理权、经营权“三权合一”占有资源问题。整治“红顶中介”,通过清理服务事项、切断利益关联、规范收费、实行清单管理等方式,破除中介服务垄断。u7b县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  减少政府对价格形成的干预,全面放开竞争性领域商品和服务价格。推进水、石油、天然气、电力、交通运输等领域价格改革。政府定价范围主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节。u7b县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  建立规范的地方政府举债融资体制和地方政府性债务风险预警机制,做好地方政府存量债务置换,有效防范化解地方政府债务风险。u7b县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  进一步深化商事制度改革,完善市场监管机制,整顿和规范市场秩序。推动电力体制改革,降低电力价格。区分输配电价和发售电价形成机制,分步实现公益性以外的发售电价由市场形成,推进用电大户与发电企业直接交易。落实煤电价格联动机制。加快农村电网改革,理顺农村电网管理体制,到2020年取消县级电网企业代管体制。u7b县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第二节全面开展公共资源配置市场化改革u7b县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  制定全省统一的公共资源市场化交易目录,纳入目录的公共资源一律采取市场公开竞争方式进行配置。完善公共资源交易机制,健全交易制度,加快建立省、市级统一的公共资源交易平台,将公共资源全部纳入平台交易。建立健全公共资源市场化交易监督管理机制,加强监督检查,严格责任追究,杜绝谋取私利、利益输送。建立公共资源配置参与主体信用信息共享制度,对获得公共资源、有违规违约行为的市场主体建立“黑名单”。

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