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依托优势生态资源，充分发挥自然生态优势和养生长寿品牌文化影响力，以自治区创建国家养老服务业综合改革试验区为契机，加快建设功能完善、覆盖城乡的养老服务体系，形成一批竞争力强、辐射面广、产业链长、融合度高的健康养老产业集群，把都安建成广西休闲健康养老胜地。 养老保健。适应人口老龄化要求，满足老年人持续增长的养老服务需求。推进医疗机构与养老机构加强合作，合理布局养老、老年护理、康复医疗和残疾人康复、托养等机构，提升养老服务水平和残疾人康复、托养服务能力，吸引区内外老龄人口安享晚年。 康体运动。因地制宜发展绿色康体养生运动，大力发展康体健身服务业。主要发展洞穴潜水、地质探秘、攀岩、山地自行车，以及水上运动等康体运动产业。 休闲养生。适应由观光旅游向休闲旅游转变的新趋势，加快推进休闲旅游、休闲养生、休闲垂钓、休闲度假等旅游模式，推进休闲、健身、度假等各种方式的有机结合，促进休闲养生服务产业发展。 第四节 商务服务业 发展科技服务，构建科技公共服务平台，完善科技成果转化激励机制和协同推进机制，加强科技转化和推广工作。推动发展法律仲裁、会计审计、工程设计、知识产权咨询、认证认可、资产及信用评估、产权交易、融资担保、房产中介、生产资料租赁等商务服务，培育发展项目策划、并购重组、财务顾问、人才招聘、劳务派遣等企业管理服务和人力资源服务。 第五节 培育现代服务业集聚区 以产业融合发展、服务功能提升为导向，依托交通枢纽、重点产业园区、商业文化街区、中心城区等，规划建设一批特色鲜明的旅游休闲服务集聚区、健康养生服务集聚区、现代物流集聚区等。各乡镇布局满足生活需求的传统服务业。以现代服务业集聚区为平台，发挥规模效益，引导现代服务业集聚发展。 在县城区结合政务服务中心建设现代金融商务集聚区;在都安临港工业区打造面向西南、直通粤港澳的综合物流基地，使其作为全县及周边地区物流服务中心，重点发展大宗货物的交易和配送;基于都安汽车城等专业市场建设，引入多元主体，扩大规模，完善服务功能，建设新型特色专业市场类现代服务业;围绕打造密洛陀休闲度假基地，建设都安旅游服务集聚区，使其作为全县旅游服务的接待基地，包括住宿、餐饮、特色商品采购、文化体验、休闲娱乐等围绕旅游的服务配套功能;结合红水河自驾游路线和汽车营地、都安瑶台度假山庄、响水关渔家乐等项目，大力发展农家度假旅游和体验休闲旅游，不断拓宽旅游服务市场。 强化集聚区主导产业，推动关联企业、投资商、供应商、服务商、研发机构和产业协会规模集聚。积极引进和培育一批专业集聚区运营商，统筹组织集聚区的建设、招商和管理工作。大力推进投融资、研发设计、企业孵化、公共技术、商务服务、人才服务等综合配套功能，最大限度降低商务成本和行政成本。
第七篇坚持科教兴县 实现智慧发展 继续把教育摆在优先发展的战略地位，增加教育投入，实施教育教学质量提升工程，打造广西基础教育强县。实施创新发展战略，把创新作为引领发展的第一动力，把人才作为支撑发展的第一资源，激发出全面建成小康社会的强大动力。 第一章 打造广西教育名县 加大教育投入，实施教育教学质量提升工程，打造广西基础教育强县。 第一节加快城乡学前教育建设 加大政府投入，完善成本合理分担机制，建立起政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制。大力发展公办幼儿园，在每个乡镇建设1所以上公办中心幼儿园，有条件的地区把乡镇公办幼儿园的办园点辐射到村。积极扶持民办幼儿园。以县为主体，规划建设县域学前教育体系，根据城镇化发展和社会主义新农村建设需要，明确学前教育校点布局和公办幼儿园布局。重点发展农村学前教育，努力提高农村学前教育普及程度，充分利用义务教育学校布局调整形成的富余的校舍和人员，多种形式举办村级幼儿办学点或学前班，形成覆盖农村的学前教育网络。着力保证留守儿童入园。 第二节统筹发展各类教育 合理规划调整中小学布局，逐步缩小城乡之间、校际之间的差距。在城区投资建设6所中小学校，确保进城农民工子女入学。推动义务教育阶段学校在办学条件、教师队伍、管理水平和教育质量各方面均衡发展。继续保持都安高中现有办学规模，推动都安高中教育教学质量稳中有升;把都安瑶中打造成为全国民族教育窗口学校;将都安二高建设成为自治区示范性高中;新建一所高中。坚持普通高中与中等职业教育协调发展，完善教育基础设施，与全区同步实现普及高中阶段教育。优先发展民族教育，大力发展特殊教育。着力解决好进城务工人员子女接受义务教育的问题，关爱农村留守儿童，保障校园安全，农村寄宿制学校实现有专职生活教师。 第三节大力发展职业教育 依托都安职业技术学校，办好特色专业职业教育。探索职教与普高联合办学模式，加强职业教育校企合作、中高职院校联合办学力度，推进实现职业教育“就业有技能、升学有基础、办学有规模”。结合特色优势产业发展，建立以产业和专业为纽带，实现学校培养培训与区域经济发展及企业需求对接，专业与产业对接，发挥职业教育对产业聚集发展的人才支撑作用。开展电工、焊工、计算机应用等职业技术技能培训，年实用技术培训保持在3万人次以上。发挥职教职能，培育懂技术、会技能、可经营的新型农民。 第四节推进教育体制改革 深化教育领域综合改革，加快推进教育治理体系和教育能力现代化。加大教育经费投入，健全政府投入为主、多渠道筹措教育经费制度。鼓励引导社会力量兴办教育，促进民办教育健康发展。合理配置教育资源，完善覆盖各级教育的资助体系，重点向农村、贫困山区倾斜，提高家庭经济困难学生资助水平，缩小城乡教育发展差距。实施名师工程，建设高素质专业化教师队伍，加强师德师风建设，推进城乡教师交流，解决农村教师队伍数量不足、结构不优、素质不高等问题。合理布局教育资源，加快推进人才培育、办学体制、教学管理等重点领域改革和中等职业教育综合改革。 第五节加快人才强县步伐 坚持以用为本、服务发展的要求，以培养实用型技术人才为基础，以引进及培养高层次人才和紧缺人才为重点，优化人才结构，完善用人机制，建设一支高效的人才队伍。 培养实用型专业技术人才。依托都安职业教育中心，加强学校与企事业结合建立学生实训基地，着力培养新型工业化、城镇化和农业产业化所需的大批专业技术人才。依托现有农业项目资源，注重围绕强农惠民政策、科技项目关键技术、节本增效技术、种养业关键技术、农产品质量安全、农产品加工与营销管理等内容，通过农业、科研、教育三结合以及开办科技培训班、科技讲座等多种形式，因地制宜开展培训工作，提高农民素质。以被征地农民、各类移民、农村剩余劳动力、进城务工农民和专业农户为重点对象，开展转移就业、农业专业、农民工岗位等技能培训。对未能升入高中或大学的农村后备劳动力开展职业技能与“双证制”教育培训。 促进各类人才队伍协调发展。统筹推进人才队伍建设，大力开发重点领域急需紧缺专门人才。加强党政人才队伍建设，健全党政人才选拔任用机制，提高公务员队伍整体素质。加强党员干部培训机构建设，推进互联网与干部培训相结合，建设远程学习网，积极推广远程教育。加强企业经营管理人才队伍建设，实施高层次企业经营管理者能力提升工程，培养优秀的企业家群体和职业经理人队伍。加强专业技术人才队伍建设，实施高技能人才振兴工程，培养大批专业化高技能人才。 营造良好的人才环境。坚持民生为本、人才优先，实施人才强县战略，开展人才管理改革试验，把深化改革、创新政策、优化环境作为推动人才发展的有效途径。创新人才工作机制，坚持党管人才的原则，建立健全人才管理、培养开发、评价发现、选拔任用、流动配置和激励保障机制，形成有利于各类人才干事创业、脱颖而出的社会环境。鼓励和引导人才向经济建设一线、基层与落后地区流动。完善人才公共服务体系，加强各级人才市场和人才交流网络平台建设，健全人事代理、社会保险代理、企业用工登记等公共服务平台。 第二章 强化科技创新 以科技为先导，以市场为导向，合理开发资源，将资源优势转化为经济优势，切实提高市场竞争力。 加快建设科技创新平台。大力推动科技创新中介服务机构建设，积极引导企业通过科技合作方式引进人才，在碳酸钙、建材等行业建立一批工程技术研究中心，研究开发一批拥有自主知识产权的核心技术和产品。应用先进适用的科学技术改革贫困农村封闭的小农经济模式。加强产学研合作，加快科技转化生产力进程。 完善科技创新体制机制。完善科技投入体制，坚持政府引导与市场机制相结合，发挥财政资金的杠杆作用，创新投入方式，优化投入结构，构建多元化、多层次、多渠道的科技投融资体系。实施知识产权创新工程，制定知识产权和专利扶持政策。 第三章 推动大众创业、万众创新
大力倡导敢为人先、善于创新、勇于竞争、宽容失败的创新创业文化，营造浓厚氛围，进一步激发全县上下创新创造活力，培育经济发展新动力。利用互联网思维，增强创新发展后劲。切实抓住重点突破，推动全县规模以上企业的技术创新。扶持“双创”典型，重点扶持在同行业最大、最优、最强的企业，突出加大对实体经济、传统产业提升创新、文化旅游产业挖掘的扶持力度。 第八篇坚持农业提质 实现稳定发展 构建我县现代生态农业的产业体系，加快现代农业发展，围绕高产、优质、高效、生态、安全，发展农产品生产。 推进现代特色农业(核心)示范区建设 围绕“一带二核三区四产业五新村”的总体思路，按照“经营组织化、装备设施化、生产标准化、要素集成化、特色产业化”的五化要求，精心打造沿江特色经济带，依托红水河、刁江、澄江，以地苏、安阳、澄江、高岭、大兴、龙湾、菁盛、东庙为重点，扩容提质建设现代特色农业核心示范区，抓好示范区基础设施建设，从产业、展示、生态、景观等方面推动现代特色农业示范区发展，力争正常运营时示范区年总产值达到4亿元左右，力争把示范区打造成为广西石漠化地区休闲观光、生态农业的典范。 优先发展红水河沿岸现代特色旅游观光农业示范带。形成从红水河沿岸现代特色农业核心示范带—三岛湾水上乐园—头亮现代特色农业观光核心示范园—安福寺佛教文化—瑶台山庄度假景区—都安湿地公园的生态旅游观光路线，为游客提供游览、种植、采摘、农耕等参与性强的自助农事活动。 重点打造都安头亮现代特色农业观光核心示范园和红水河三岛湾现代休闲旅游核心示范园。大力发展毛葡萄、火龙果等新兴特色产业种植，按照“综合示范村+休闲观光农业示范园”同步推进的建设思路，拓展乡村旅游，周末郊游、农耕体验、休闲观光、科普教育等城郊型特色农业。 |
