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第二节重塑湘赣边区域教育品牌 全面完成中央和省、市提出的深化教育领域综合改革各项任务，形成充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的教育体制机制;全县教育进一步适应经济社会发展需要，人才培养更符合人的认知成长规律、教育教学规律和经济社会发展规律; 教育体系更加完备，教育公平、教育质量和办学水平明显提升。切实增强教育服务社会的能力，打造永新教育“名片”，重塑湘赣边区域教育品牌，打造湘赣边文化教育先行区。 一、构建完备的教育体系 实现学前教育三年入园率95%以上，至少增加1所省级示范幼儿园和2所市级示范幼儿园;各乡镇建有1所达标的中心幼儿园，各个行政村办1-2所合格幼儿园。均衡发展城乡义务教育，保障义务教育适龄儿童、少年就近入学，初中在校生年辍学率低于0.5%，小学在校生年辍学率低于0.1%。扩大优质高中教育资源，扩大办学和招生规模，高中阶段毛入学率达90%以上。扩大县职校办学规模，每年招生人数不低于应届初中毕业生的30%。优化教育资源布局，推动小学高年级向乡镇集中，高中和职业教育向县城、园区集中，推广“产业园区+标准厂房+职业教育”发展模式。 二、推进义务教育均衡发展 继续实施以农村为重点的中小学布局调整，着力改善农村和山区教育办学条件，重点针对边远山区交通不便的村组及未设村小的行政村，确保其适龄儿童就近入学。抓好农村义务教育学校营养餐改善计划，全面实现全县农村义务教育学校学生营养改善计划食堂供餐制。加大乡镇中心小学学生宿舍建设力度，力争每个乡镇中心小学建成有寄宿条件的学校，保障路途较远的高年级学生在中心小学住宿。建立健全城乡教师交流机制，积极推进中小学教职工在学校之间、区域之间的合理有序流动，完善城区中小学教师到农村任教服务期制度。实施中小学校安居工程，推进学校标准化建设。加大数字化教育资源开发利用，全面实施城乡中小学校教育信息化建设“三通两平台”工程。 三、全面提升教育质量 实施“教学质量”工程，深化课堂教学改革，建立教育质量评价和激励机制，实行学校教学质量校长责任制，全面提高教育教学质量;实施“名师”“名校长”工程，建设高水平师资队伍;健全校长考核机制，实行末位淘汰制，建设高水平校长队伍;实施“特色学校”工程，突出一校一特色，建立高水平的教育教学体系;实施课堂教学改革，摆脱传统教学模式的羁绊，让教师确立教改意识，树立新的教学理念，充分发挥教研员的主观能动性，实行县教研员两进(进学校、进课堂)三包(包课堂教学改革模式推广、学科骨干培养、教学规划指导)制度。 四、大力发展高中阶段教育 加大征地拆迁工作力度，确保永新中学在2017年完成新校区建设并正式开学，其办学规模达到8000人。实施“清北工程”，力争每年清华(或北大)录取1人以上，985、211高校录取人数逐年提升。加大对第二中学的支持力度，促其创品牌、创特色。提升高中师资与管理水平，不断提高我县高中教育的办学水平，全面提升高中教学质量，到2020年，力争实现高考二本及以上突破1000人。扩大职教办学规模，提高办学水平，加强校企合作和市场对接，提高就业率。 五、完善学校德育体系建设 遵循“育人为本，德育为先”的基本方针，切实把立德树人作为教育的根本任务，扎实推进社会主义核心价值观体系融入中小学教育教学的全过程，以“我的中国梦”等主题活动为契机，积极开展爱学习、爱劳动、爱家乡、爱祖国的“四爱”教育活动，丰富德育内容，创新活动载体，完善体系建设，增强德育工作的时代性、规律性和实效性，提升我县中小学德育工作水平。
第三节 繁荣文化体育事业 实施重点文化工程和文化惠民工程，加强公共文化设施建设，健全公共文化服务体系，提升公共文化服务水平，办好各类文体活动，丰富人民精神文化生活。 一、推动文化事业繁荣发展 实施文艺繁荣工程，突出永新地方文化特色，积极创作小戏、小品、歌曲、曲艺、微电影等艺术作品;继续提升永新书法品牌内涵，深入挖掘整理永新盾牌舞、永新小鼓、永新采茶戏、将军大县、三湾改编、龙源口大捷等永新文化遗产;按标准化、均等化要求建好“三馆一中心一影院”等城区公共文化基础设施;推进光纤入户工程，加快公共数字文化服务网络建设。继续实施“送文化”和“种文化”工程，广泛开展文化惠民演出活动，丰富群众文化生活。精心组织文化惠民文艺演出集中送服务到乡镇综合文化服务中心活动，提升馆(站)免费开放服务水平，积极开展文化演出和培训、展览活动。围绕迎新春、庆“三八”、庆“五一”、“迎国庆”、“罗霄放歌”等节日及湘赣边界等主题，组织开展系列趣味性强、参与性广的专项群众文化活动。继续开展走进社区、走进乡镇文化惠民活动，送戏下乡，送戏进万村活动。加强物质和非物质文化遗产保护传承与利用，推进广播电视事业建设，加强新闻出版事业。 二、不断推进全民体育活动 制定全民健身活动计划，以“全民健身日”为载体，广泛组织开展形式多样、丰富多彩的全民健身系列活动，营造浓厚的全民健身活动氛围，满足人民群众日益增长的健身需求。不断加强体育健身设施建设，方便群众就近参加体育健身活动，努力为群众健身提供广阔平台。建立健全全民健身活动练点和健身设施档案，对毁损的健身设施进行修复和完善。广泛开展青少年健康运动，加快体育事业发展。加强县少儿体校建设，大力创建青少年体育俱乐部、体育传统项目学校和体育后备人才培养基地，扩大办赛规模，创新办赛模式，有效提高竞技运动水平。实施青少年足球示范学校建设项目，培养和发现体育人才。
第四节完善社会保障体系 把推进城乡公共服务均等化作为科学发展、改善民生、促进社会和谐的重要抓手，建立以教育、医疗、养老、社会保障一体化为重点，以保公平、促均等、全覆盖、优质化为特征的城乡社会保障体系。 一、完善社会保障救济体系 不断扩大社会保障覆盖面，逐步建立以城乡最低生活保障、五保供养为基础，医疗、住房、教育等救助相配套，灾害救助、临时救助、应急救助为补充的社会保障体系。建立城乡低保标准与居民收入直接挂钩的增长机制;完善农村五保供养制度;完善专项救助和临时救助制度;完善救助协调机制，促进社会救助整体发展;加强未成年人权益保护，保障未成年人合法权益;统筹救助力量，加快发展社会慈善事业和养老服务体系建设、公益性陵园建设。完善社会救助体系，健全重特大疾病医疗救助制度;加强农村敬老院规范化建设，提高全县敬老院建设管理服务水平;加强临时救助和医疗救助、慈善救助、医疗保险制度之间的衔接。加强养老服务体系建设，完善福利机构经营体制，保障孤儿和残疾人福利。 二、健全社会保险制度 推进城乡居民基本养老保险建设，探索建立县本级基础养老金提标和丧葬补贴机制;进一步关心弱势群体，建立低保五保对象政府代缴机制;加大被征地农民保障力度，将90%以上的被征地农民纳入到职工基本养老保险范畴。逐步实现城乡基本医疗“五统一”的一体化管理，推动全省范围内的就医一卡通，逐步实现全国一卡通。进一步巩固好基本养老保险省级统筹，推进基础养老金全国统筹。基本建立工伤预防、工伤赔偿和工伤康复三位一体的工伤保险体系。完善生育保险制度。强化失业保险保障生活、预防失业、促进就业的功能。积极推进机关事业单位养老保险制度改革。制定优惠政策，加快发展企业年金、职业年金和补充医疗保险。 三、实施健康永新行动计划 到2020年，基本建成全覆盖、保基本、多层次、可持续的基本医疗卫生制度，新型农村合作医疗覆盖率100%。全面推广门诊统筹，实现新型农村合作医疗政策范围内住院费用报销比例达到80%以上。全面深化公立医院综合改革，健全农村医疗卫生服务网络。鼓励社会资本举办医疗机构或参与公立医院改制重组，推进非营利性民营医院和公立医院同等待遇。深入开展群众性爱国卫生运动，加强妇幼卫生保健工作。加强重大疾病防控，完善公共卫生服务体系。坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动。实施国家免费孕前优生健康检查项目全覆盖，提高流动人口卫生计生服务水平。加大出生人口性别比综合治理力度，坚持重点管理和“一票否决”，将出生人口性别比在117以上的乡(镇)纳入重点监管对象，实施出生人口性别比综合治理工作约谈制度。全面落实计生奖励优惠政策，做好计生特殊困难家庭特别扶助，争取出台提高计生特殊困难家庭扶助金标准的政策，实行城乡扶助金标准统一。继续完善80岁以上老龄人口津贴制度;继续提高百岁老人生活补助;妥善解决五保、空巢和孤寡老人的养老健康问题。加大对食品药品质量安全等方面的投入力度和监管力度，大力查处食品、药品等违法经营行为。 |
