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推进农业产业化经营。积极培育新型经营主体，引导和规范土地经营权向种养大户、家庭农场、农民合作社、产业化龙头企业有序流转，重点支持粮食、果蔬、牡丹、畜禽等规模化种植养殖。鼓励引导社会资本发展现代种养业，推动规模化、集约化、产业化经营，促进一二三产业融合互动。推进具有比较优势的林木、畜产品加工等规模化生产，建设大型农产品加工基地。大力推广“龙头企业+合作社+基地+农户”的产业化模式，推进订单农业，提高农产品加工水平。到2020年，力争规模以上企业实现销售收入225亿元左右，带动基地面积达到30万亩以上。进一步深化生产合作、供销合作、信用合作“三位一体”建设，扩大政策性农业保险覆盖面，推进资源要素向现代农业生产经营主体集聚。 4、打造“一村一品、一乡一业”。十三五期间，持续推进“一村一品、一乡一业”发展战略，壮大农村经济、增创农村发展新优势，发展区域经济、打造鄄城发展新活力。紧紧围绕我县中药材、发制品加工、畜禽养殖、瓜菜种植、食用菌栽培、农副产品加工、乡村旅游等七大特色产业，通过整合资源要素、构建新型经营体系和打造特色优势品牌，促进整村、整镇农业生产的规模化、标准化和产业化，实现农业结构调整、产业升级和农民增收。到2020年，全县市级及以上专业镇发展到10个，专业村100个，“三品一标”认证的农产品达到200个，优质农产品基地达到60万亩。 (二)加快推进工业转型升级 深入实施“工业强县”战略，主攻大产业、培植大集团，招引大项目，壮大中小企业，加快推进主导产业、大型企业集团和工业园区发展，加快构建以高端产业、终端产品、集约发展为主体的现代工业体系。 1、做大做强主导产业。依托骨干企业，集中要素资源，加大研发力度，延伸产业链条，发展精深加工，培育产业集群。 农副产品加工产业。依托尚百丽家具、东宇鸿翔人造板、建东木业等骨干企业，积极开发生产高档产品，不断拉长产业链条，提高精深加工效益。依托亘古泉啤酒、中禾健元生物科技、陈王酒业等骨干企业，不断提高产品档次，逐步扩大产量，提高市场占有率。依托泰丰纺织、鲁鑫纺织、海诚纺织等骨干企业，整合延伸纺织服装业价值链，调整产品结构，增强产品市场影响力和竞争力。利用纺织行业协会，建设纺织产业服务平台，建立先进、高效、稳定的纺织行业信息网络、信息数据库和信息服务体系，引进开发新工艺、新技术，推动企业快速健康发展。 化工产业。为青岛碱业股份有限公司搞好服务，充分发挥丰富的岩盐资源优势，综合考虑资源质量、环境容量、水资源总量以及国内外盐化工产业发展趋势，建设盐化工和精细化工产业园。按照规模化、园区化、基地化和循环经济的模式，大力发展有机氯和高附加值产品，延伸产业链条，推进盐化工与精细化工协调发展。 发制品产业。立足资源优势，加强规划引领，发展产业集群，抓好第一、第二、第三、第四发制品产业园的建设和管理，建设北方最大的发制品产业集聚园区。坚持科技兴发，加大研发投入，加快从原始产品、低档产品加工向精细产品、名优产品、终端产品生产转变，整体提升产业层次。实施品牌战略，强化宣传引导，通过树立一批品牌企业，打造“北方发都”品牌形象。 医药产业。突出高品质、创新性和科技性特点，依托舜王城中药科技园有限公司、鲁药制药等骨干企业，加强生物技术药物创新研究，形成中药材种植、加工、提取产业链条。突出抓好舜王城中药科技园、中药产业园、鲁药工业园等项目建设，推动企业资产重组和战略合作，壮大企业实力。 户外休闲用品产业。依托尚百丽家具、斯维特户外用品、滕世家、户外家具产业园等骨干企业，加快100个扶贫村加工点建设，迅速提高我县出口创汇能力。 机械加工产业。依托富顺光电科技公司、博奥华干馏炉研发公司、鑫路源交通设备制造公司、致远科教仪器公司、红旗威斯特专用车公司等重点机械加工企业，鼓励和引导企业开发高技术含量产品，打造极具竞争力的战略品牌，促进机械加工产业加快发展。 2、实施产业集聚发展战略。依据全县工业发展现状，大力实施产业集聚发展工程，打造优势产业集群。充分发挥骨干企业和大项目的带动作用，通过系列优惠政策吸引产业链条整体转移和关联产业协同转移，支持拥有自主知识产权、核心竞争力强和顺应市场需求的企业加快发展。引导中小企业向“专、精、特、优”方向发展，构建以大企业为龙头、产业产品为链条、中小企业相配套、合作共赢的发展格局。到2020年，力争主营业务收入超过10亿元的企业(集团)10家，其中超过50亿元的3家。 3、实施园区提升工程。坚持政府主导、市场运作、企业实施、自我积累、滚动建设、科学发展的园区管理体制和运行机制，在提升规划、配套、管理水平上下功夫，从集约用地、投资强度、技术装备、环保水平、安全准入等方面严格把关，切实提高入园项目门槛，提升工业园区产业层次和发展水平。加大基础设施投入，完善水、电、路、气及污水处理等基础设施及建设，切实提高综合承载能力，使工业园区真正成为主导产业的主要承载地。到十三五末，开发区面积达到70平方公里(东至德商高速，南至金堤，西至鄄五路，北至四支沟)。 4、增强研发创新能力。把科技创新作为转型发展的关键抓手，着力强化企业创新主体地位和主导作用，确保科技研发投入大幅度增加，构建促进创新发展的体制机制。加强创新载体和创新平台建设，加快建设科技企业孵化器、工程技术研究中心、企业技术中心、工程实验室等创新平台，切实增强创新服务能力。大力发展高新技术产业，帮助企业搞好发明专利和科技成果申报，加快向高新技术企业迈进。支持企业与高校院所开展产学研合作，突破关键核心技术，努力形成以创新为主要引领和支撑的发展方式，依靠创新实现提质增效、转型升级。
(三)繁荣发展现代服务业 把现代服务业发展放到转型升级的战略核心位置，坚持市场化、产业化、社会化发展方向，综合用好“营改增”扩围、我省加快服务业发展30条意见等政策，着力促进文化旅游、商贸流通、商务服务等现代服务业加快发展，推动服务业发展提速、比重提高、档次提升。 1、加快发展商贸物流业。在引进龙头、完善服务、强化基础等方面综合发力，重点抓好舜王城中药科技园、舜耕国际商贸城、鲁西南商贸城等园区建设与运营，加强对发制品专业市场、服装批发市场等现有市场的管理，积极发展电子商务、连锁经营、物流配送等新兴业态，努力培育新的经济增长点。同时，积极引入现代物流理念，以供应链整合现有物流资源，构建统一开放、公平竞争、规范有序的第三方物流市场体系。 2、大力发展文化旅游业。发挥文化底蕴深厚、历史悠久、名胜古迹众多的优势，依托丰富的文化旅游资源，策划包装一批文化旅游产业项目，培育“尧舜之乡、孙膑故里”品牌，打造特色鲜明的文化旅游链，形成五区、三线、一中心的旅游格局，打造四大旅游综合体，构筑四条黄金旅游廊道，重点实施孙膑旅游城、帝尧陵等十大旅游项目建设，逐步形成“鄄城一日游”线路。到2020年，旅游业实现增加值占服务业增加值的比重达到40%以上，把鄄城打造成山东重要的旅游城市、优秀旅游目的地和文化旅游名城。 3、提升发展金融保险业。加快金融服务产品创新，稳步发展综合类、衍生类金融服务，构建银行业、证券业、保险业一体化发展的金融体系。规范各类融资平台建设，发展各类产业基金、担保公司和财务公司等金融企业，不断丰富和发展金融市场。扶持发展各类专业融资性担保公司，改善中小企业投融资环境。积极推进企业上市，扩大股票、债券、信托等融资规模。支持发展各类保险机构，加快扩大保险覆盖面，丰富大众服务品种，拓展资产保险市场，提升保险信用。 4、着力发展电子商务业。鼓励有条件的大型零售企业开办网上商城，支持中小零售企业与电子商务平台优势互补，推动各类专业市场建设网上市场，促进线上交易与线下交易融合互动。支持中小微企业应用电子商务拓展业务领域，鼓励建设电子商务创业园区，鼓励各类创业孵化基地为电子商务创业人员提供场地支持和创业孵化服务。积极发展农村电子商务，引入产业链、价值链、供应链等现代管理理念和方式，开展电子商务进农村综合示范，推动信息进村入户，利用“万村千乡”市场网络改善农村电子商务服务环境。鼓励电子商务平台服务“一村一品”，促进品牌农产品走出去。支持林业电子商务发展，逐步建立林产品交易诚信体系、林产品和林权交易服务体系。十三五末，全县农村电子商务年交易额达到20亿元。 |
