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*衔接省、市指标体系，从经济发展、创新驱动、民生福祉、生态文明方面提出27项指标。 第四节空间布局和镇街定位 (一)空间布局 按照全市总体规划“连片、拓展、补齐、更新、协调”的思路，健全“多规合一”机制，建立统一的空间规划和治理体系，规定城镇开发边界、生态保护红线和永久基本农田，进一步明确各区域的主体功能。坚持陆海统筹、城乡统筹、地下地上空间统筹，深入推进城市北优、东拓、南进、中修，重构城市结构和空间布局，加快形成“中心集聚、两翼齐飞、新城发力”空间新格局。 “中心集聚”，就是进一步提升镇海街道、拱辰街道等主城区的服务能级、集聚功能和辐射带动能力，增强经济、人口、文旅承载能力，提高城市品质，构建优质一流的综合环境。“两翼齐飞”，就是进一步打造西天尾镇城市“后花园”的升级版，加快大学城、磐龙山庄等片区开发建设，构建产学研协同创新区;进一步优化北高镇功能布局调整和经济结构，加快形成黄金珠宝产业集群，突破兴化湾南岸北高作业区临港产业发展，打造荔城未来发展空间和增长极。“新城发力”，就是紧扣集中成片推进高铁新城建设，推动跨溪南进发展，在新度镇、黄石镇集聚配置更多产业、教育、医疗、文化等优质资源，打造产城融合、职住平衡、生态宜居、交通便利的现代新城区。 (二)镇街定位 1.镇海街道、拱辰街道：城市核心区。区内交通便捷，现代服务业相对发达，承担全区的政治、经济、文化中心职能。重点围绕总部经济、楼宇经济、平台经济等主导产业和新型经济业态作为现代服务业招商亮点，积极围绕“优化空间布局、明确产业定位、创新体制机制”理念，全力打造商贸、商务、金融、文化功能高度集聚的精品玉湖新城区块。构建顺畅便捷的交通网络，延伸拓展城市空间，进而提升城市综合承载能力。通过加快片区重点项目建设，着力构建以建成区为轴心，与玉湖新城片区、绶溪公园片区以及城市绿心区域互联互促的城市发展格局，不断提升荔城核心区整体建设水平和品位。完善城市路网建设，衔接玉湖新城规划提升，完善玉湖新城路网。进一步构建顺畅便捷的交通网络，打通西洪路、秀水路等断头路，确保尽快完善城区路网，形成交通微循环，延伸拓展城市空间，进而提升城市综合承载能力。大力推进城市绿心重点项目建设，努力打造水清、河畅、岸绿、景美的现代宜居城市。 2.西天尾镇：城市的“后花园”。以集镇区为中心，在镇城南片区依托现有的汽车一条街，加快形成汽修贸易产业集群，引进新能源汽车企业，实现传统产业与新能源产业互补互促。在东片区，利用毗邻大学城的区位、资源等优势，对接大学城5G科创园建设，发展智能经济、数字经济。聚焦大学城总体规划布局，着力推进大学城南部片区开发建设，拓展城市发展空间，强化配套衔接，打造宜居宜业的产城融合、城教融合示范综合体。在西片区，发展总部商务区楼宇经济、总部经济，引进现代金融服务业，扶持豆讯科技等平台经济，培育经济发展新增长极。北片区依托山区丰富的文化自然资源和磐龙山庄，发展旅游休闲产业，打造禅武养生地。集镇区及周边做优做强鞋革服装、食品医药、机械化工等传统优势产业，推动传统制造业转型升级，走创新发展道路。推进北大、吴江城市绿心建设，打造特色荔林水乡，建成莆田城市的后花园和产业转型升级的创业园。 3.北高镇：城市未来增长极。加快兴化湾南岸北高作业区海域功能调整，发展高端装备、新型建材、新能源等新兴产业。推进北高作业区港口集疏运体系建设，加快构建兴化湾南岸先进制造业基地，结合北高机场和港口的建设，在镇域西北部形成区域空港物流中心。依托兴化湾南岸产业区发展带来的人口集聚效应，培育发展现代服务、商贸、流通业和信息服务业。全力推广北高黄金珠宝区域品牌，发挥省级珠宝特色小镇优势，围绕“产、城、人、文”四位一体发展方向，积极推进特色小镇产业集聚、产业创新和升级，努力将小镇打造成为国内重要的黄金珠宝交易集散和电商平台、黄金珠宝研发生产基地、创新人才集聚区和工艺文化旅游目的地。 4.新度镇、黄石镇：城市南进高铁新城。紧紧抓住城市“南进”发展契机，持续推进生态文明建设，坚持高起点高品质建设木兰溪南岸高铁新城，打造产城融合、职住平衡、生态宜居、交通便利的现代新城区。 统筹推进新区政中心片区、木兰溪南岸新度镇全域土地综合整治和生态修复项目、黄石镇全域土地综合整治和生态修复试点项目及新一中片区等项目建设，更好满足城市更新扩容、产业提质增效的发展需求。加快八二一南伸城市快速通道、壶公路二期工程、八二一南伸工程、谷城路、梅山路提升工程，完善道路交通循环系统，推进城市跨溪南进。加速推进南洋水环境PPP工程和蓝色海湾整治项目(荔城段)，构建完善的海岸带和滨海湿地生态系统，恢复生物多样性。 利用新一中、中山中学壶兰校区建设契机，积极对接上级政策和发展规划，加快周边商住地块的收储出让，培育周边文化教育产业发展，加快推进新校区周边等城市重要功能片区开发建设，策划生成一批项目以繁荣商贸物流园，吸引更多的商贸物流企业入驻，形成集聚效应。加快推进创世纪大数据产业园项目落地投产，全力引进高新技术产业，使产业园的发展定位进一步明确，推动上下游配套产业链发展，增强发展后劲。完善高铁片区城市配套设施。以高铁新城片区为依托，发挥火车站片区、物流片区、高速出入口等交通优势，依托双赢物流、顺丰和“三通一达”及鞋服城，大力发展现代制造业、现代物流业集中区。主动融入国家“一带一路”战略，培育新型业态，大力发展跨境电商，引进和培育一批跨境电商企业和跨境电商平台。 第三章厚植高新现代的产业优势 积极融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，立足荔城区位、交通、港口、产业、环境和文化等综合优势，坚持把发展经济着力点放在实体经济上，进一步优化产业结构，推进产业基础高级化、产业链现代化，提高经济质量效益和核心竞争力。 第一节主导传统产业转型升级 ——鞋服产业。鞋服产业重点围绕创新“1+N+n”模式(1:区域品牌，N:新零售模式，n:自主品牌)，加快打造鞋业区域品牌，建设科技创新型鞋服产业智造基地。围绕设计时尚化、品牌高端化、生产智能化、产品个性化、产业服务化等发展战略，推动鞋服产业个性化、设计研发、检测检验、供应链金融等一体化发展。力争2025年，打造莆田鞋业走向世界的特色窗口，产业产值突破700亿元。到2030年，产业集聚规模持续扩大，结构不断优化、产品核心竞争力明显增强、时尚品牌影响力基本树立、制造环境更加友好，形成莆田特色鞋服产业示范基地。到2035年，重点打造科技创新型鞋服产业智造基地，围绕数字化、网络化、智能化、自动化等信息元素，实现劳动生产率和增加值率双提升。以鑫龙、双驰、永丰等为龙头，加快推进自动化改造、智能化提升、柔性化制造、信息化应用、服务化发展、个性化定制，加大产品研发创新力度，重点发展时尚化、高端化、功能性、舒适性的鞋服产品。 ——工艺美术产业。大力推进北高黄金珠宝特色小镇和工艺美术城总部经济区建设，推进工艺美术产业形成产业集聚。不断延伸工艺美术产业链条，推动生产要素向高端集聚，引导工艺美术实现跨界融合。力争到2025年产值达100亿元;到2030年，做大做强区域品牌，打造品类齐全、品质优良、品牌众多的中国工艺美术产业基地;到2035年，力争建成“国家级工艺美术重点产业基地”。金银珠宝首饰行业。推进北高黄金珠宝特色小镇建设，支持北高黄金珠宝向设计研发和展示交易高端发展，引导集中联合采购、高端生产定制以及品牌创建等各类型企业入驻。全力推广北高黄金珠宝区域品牌，以现代创意带动金银珠宝首饰加工、玉雕、石雕等工艺行业发展，打造全国珠宝行业重要品牌，不断提升市场竞争力，逐渐开拓国际市场。加大招商力度，打造工艺美术城总部经济区，吸引珠宝龙头企业入驻，实现工艺品总部经济的运作模式提升。强化龙头带动，引导善艺工艺、天下寻宝、藏云堂、金威首饰、穿金戴银等龙头企业利用现有优势，加快产品创新，提升产品品质。支持企业建立技术研发中心，不断开发新技术、新工艺，研发具有高新技术的产品。鼓励企业参加国内专业标准化技术组织，主导或参与国家标准、行业标准和地方标准的制定修订工作，增强话语权。积极引导家庭式小型生产企业、小而专的家庭作坊、工作室以战略联盟的形式加盟龙头企业，发挥优势互补、技术集聚的效应，推动精品化生产。 ——食品产业。重点围绕“增品种、提品质、创品牌”发展食品产业。扶持食品加工企业做大做强，通过延伸产业链，发展上下游企业，形成上下延伸、左右配套、协调发展的产业链条，实现食品加工企业大型化、产业化、基地化，争取在“十四五”期间打造一批产值上10亿元的食品加工产业龙头企业，引领食品加工产业跨越发展。大力挖掘传统特色食品，加快形成“一村一品”。加大招商力度，重点发展饮料、休闲食品产业，开发生产功能性食品、保健食品等高附加值产品，鼓励发展食品包装、印刷、物流运输、贸易储备及食品企业观光旅游等产业。推动传统特色食品向休闲旅游食品、功能食品等产业链延伸。探索“小食品、大品牌、大产业”的发展道路，以整合生态资源为优势，以市场为导向，以龙头企业为载体，以区域特色农产品加工为重点，围绕无公害食品、绿色食品和有机食品的要求，着力打造果蔬类、畜禽类、茶菌类、水产品类等本地“特色品牌”。加大宣传力度，提升特色农产品的“莆字”金招牌，让荔城传统特色食品成为来莆游客的必购品。 第二节聚焦发展战略性新兴产业 ——机械与高端装备制造产业。抓住兴化湾南岸北高作业区建设和产业园区整合的机会，推动高端装备制造业的集聚发展，重点发展港口装备、海洋工程装备、木工机械、制鞋机械等机械装备制造产业，带动重型装备、精密机械以及关键部件产业发展，形成金属深加工、上下游产业配套的现代装备制造业体系。到2025年机械与高端装备制造产业产值超过100亿元。到2035年，基本形成智能制造产业体系，制造技术与信息技术实现深度融合。以海山机械专用车为龙头，延伸发展道路污染清除、河道清淤、真空垃圾收集等专用环保设备，以及铁路、桥隧养护、电网架设等专用设备;以华隆机械为龙头，提升高端数控机床制造水平，发展锻造、模具加工、焊接加工等协作配套产业，引进精密智能仪器仪表与试验设备、关键基础零部件、元器件及通用部件等;以恒而达复合材料为龙头，加快转型升级，拓展产品种类，提升产品质量，增强金属制品行业整体竞争力 ——化工与新型功能材料产业。按照化工与新型功能材料产业的发展趋势，以市场需求为导向，依托荔城经济开发区、黄石工业园和兴化湾南岸北高作业区，重点发展以三棵树、华峰、恒而达为龙头的新型功能材料产业，形成多产业链、多产品集群的新材料产业基地。到2025年，新型功能材料产业产值超100亿元。到2035年，建成省内一流的新型功能材料产业基地。纺织化纤材料方面，做强先进纺织材料下游产业链。围绕高端纺织面料，支持华峰工贸、才子服饰等企业发展，加强功能性运动用品制造，拓展高性能纤维及复合材料研发应用，打造高端面料产业链;合成材料方面，联合化工上游龙头企业，依托三箭塑胶，发展面向军工、汽车等领域的工程塑料用产品;涂料方面，以三棵树涂料为龙头，在墙面漆、木器漆、艺术漆的基础上，开发高性能、环保型产品，拓展水性涂料、特种涂料、新型功能涂层材料产品。 ——电子信息产业。抢抓5G时代的战略机遇期，大力发展新一代电子信息产业。积极引进电子信息和智能制造领域的高层次人才团队和研究院入驻大学城5G科创园，打造电子信息产业自主创新体系。到2025年，电子信息产业产值超50亿元。到2035年，将荔城区打造成为福建省重要的电子信息高端研发制造基地。建设大学城5G科创园，加大力度完善园区基础设施，建设园区企业综合服务平台，将园区打造为莆田新兴科技产业5G研发与成果转化应用的产业高地。大力推进研发、制造、应用示范等“三个5G基地”建设。加强招商项目对接，完善新型显示产业布局，带动电子信息产业加快发展。以钛米机器人项目为龙头，建设新型显示、集成电路、5G设备、电子元器件、终端结构件等产业链，打造电子信息产业集群。主动对接台湾地区和京沪深的电子信息产业，实现新型显示器、集成电路、智能终端、太阳能电池产业链，推动手机等全产业链集聚发展。 |
