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全面深化水利改革，着力强化水生态文明发展，持续推进水利现代化建设。加强协调，做好保障，重点推进长江铜陵河段综合治理工程，确保规划期内完成建设任务。加强防洪防灾能力建设，到2020年全面提高千亩以上重点圩口防洪能力，扎实做好东、西联圩堤防等级提升工程;其他圩口防洪能力均得到相应的提升;解决95%农村人口的饮水安全问题;完成病险水库除险加固任务和300kw以上排涝泵站的更新改造任务;万亩以上重点灌区基本实现灌溉用水量零增长;城镇污废水处理量、污水处理回用量、工业水重复利用率、地表水质量均达到国家和省市相关规定;主要江河湖泊水功能区水质达标率、城镇主要供水水源地水质达标率稳定提高，提升山区排洪、蓄水能力，加强山区和丘陵区水土流失生态治理力度。
(三)强化能源体系建设 推进国电公司电厂二期建设，大力发展风电、太阳能光伏等清洁能源，继续推广农村沼气、太阳能使用，健全能源技术推广体系，优化能源结构。完善输变电网络。新建500KV铜北输变电工程，积极推进东部城区、金桥经济开发区等输变电工程项目建设，加快中心城区电缆敷设工程，提高供电网络的可靠性、安全性和经济性。推广应用天然气加气站和分布式能源，有序推进城镇天然气输配管网工程。 (四)提升信息基础设施 推进智慧城市建设，加强信息化基础设施建设，实施骨干信息传输网建设工程，构筑城乡一体的高速信息网。加快完善电子政务平台建设和政府网上办公制度，不断提高电子政务水平加快光纤宽带网络建设提速和广播电视数字化改造，推动重要公共区域无线局域网覆盖和开放，构建高速安全的智能网络与信息安全体系。到2020年，宽带网络全面覆盖城乡，固定宽带家庭普及率达到65%，移动宽带用户普及率达到85%，城市家庭宽带接入能力达到100Mbps，农村家庭宽带接入能力达到20Mbps。
第五章 坚持创新发展，增强发展活力 第一节 深化改革开放，加强对外合作 立足区情实际，落实好中央和省市一系列改革举措，深化体制改革，加强自主创新，扩大对外开放，增强社会经济发展的动力和活力。 (一)深化各项改革 深化农村综合配套改革。完善和落实城乡一元化户籍制度，有序推进常住人口市民化。做好住房保障金融服务试点工作。积极稳妥推进农村产权制度改革，全面完成农村土地承包经营权确权颁证，加快推进农村房屋确权颁证，开展农村小型水利工程确权颁证试点，实现农村集体建设用地、宅基地、林地确权颁证常态化。推进农村集体“三资”股权量化改革。促进农村产权交易规范运转。 积极推进经济体制改革。深化财税体制改革，认真落实新《预算法》，加快建立全面规范、公开透明的预算制度。进一步扩大“营改增”范围，全面完成“营改增”任务。深化投融资体制改革，积极稳妥地开展PPP试点，引导社会资本进入公共服务和市政基础设施等重点领域。深化国有资产管理体制改革，提高国有资本收益上缴比例。加强企业负责人薪酬考核，规范履职待遇和业务支出。 稳步推进行政体制改革。完成新一轮政府机构改革，推进政府职能转变。制定区、乡镇政府事权划分标准，明确权力边界。全面落实“三项清单”制度，确保权责法定。探索相对集中行政许可权，制定事中事后监管办法，实现由“重批轻管”向“宽进严管”转变。深化工商注册登记“先照后证”试点，激发社会创业活力。启动新一轮公共资源交易及监管体制改革。完成党政机关及参公事业单位公务用车改革。 (二)扩大对外开放 加强招商选资。坚持把招商选资放在重中之重的位置，推动理念创新、方式创新、政策创新、服务创新，有计划、有步骤实施精准招商和产业链招商，针对产业链核心环节和薄弱环节，加快提升产业规模和发展水平，五年引省外资金突破400亿元。 发展对外贸易。认真落实省、市、区外贸配套叠加政策，充分利用安徽省中小企业国际市场开拓资金和区外贸促进资金等各项外贸扶持资金，促进外贸企业加大自主创新投入，增强品牌意识，提高高科技、高附加值产品出口比例。 推进区域合作。切实加强区域内外交流，充分依靠相关部门和社会团体，加强义安区与区外的联系，巩固和发展一批友好城市、友好企业、友好院校。注重区际横向经济联合与协作，不断加强与区外省、市、区的经济技术交流，实现优势互补。加快融入长三角的步伐，全面引进资金、技术、人才、项目、品牌及先进的管理方式。 (三)发展民营经济 引导优质资源向民营企业集中，推进民营企业走“专、精、特、新”和集约发展之路，支持区域内存量民营企业转型发展，提升企业自身造血功能和竞争力。深化与国内知名民企合作发展，引进更多境内外企业家、战略投资者、技术和管理人才来我区投资兴业。坚持把发展民营经济和促进“大众创业、万众创新”紧密结合起来，推动更多社会成员兴办经济实体。到2020年，民营经济对经济发展的贡献率明显提高，经营环境持续优化，新增注册企业500家以上。 第二节 实施创新驱动，全面推动“双创” 坚持解放思想、实事求是，深入实施创新驱动战略，全面推进大众创业、万众创新，着力增强自主创新能力、科技成果应用能力，加快实现经济增长由要素驱动、投资驱动向创新驱动转变。 (一)加强自主创新 积极实施“科技型企业成长路线图计划2.0”，进一步加大优势主导产业、重点企业的科技创新支持力度，促进企业增强核心竞争力，拥有自主知识产权，全面提高企业市场竞争力和综合经济效益，“十三五”时期，力争在高新技术产业领域里建立1—2个国家级技术研发中心或企业博士后流动站，组建省级研发机构4—5个，培育2—3家省级以上创新型企业，优势骨干企业基本实现工艺低碳化、装备信息化、环境绿色化、发展循环化，到2020年全区高新技术企业达34家以上、五年累计取得发明专利授权量300件。 (二)发展创新平台 推进科技企业孵化器、中小企业创业基地等平台建设，集聚创新要素，构建低成本、便利化、开放式的众创空间。加大对科技孵化器投入，实行“政企共建”模式，制定和完善配套优惠政策，引进社会资本入股。鼓励企业与高校、科研机构合作，创建一批企业技术中心和工程技术研究中心，努力构建以政府为主导、企业为主体、中介机构为纽带、产学研紧密结合的技术研发平台和创新服务平台。 (三)创新发展路径 深入推进“两化”融合。加强信息化和工业化深度融合，围绕产品研发设计、生产过程控制、企业技术改造等方面开展信息化技术应用和推广，坚持从试点示范抓起，由点到面稳步推进，采取政策引导、扶持推动，搭建平台、服务企业，重点培育、典型示范等措施，推动企业信息化和工业化融合发展，“十三五”期间新增两化融合示范企业5户左右。 大力实施品牌战略。持续推进商标品牌建设，支持区域内企业做优品质、做实内涵，争创具有核心竞争力和品牌影响力的优秀企业。加强市场监管，强化企业质量主体责任，激励企(业诚信经营、多出优品、打造精品。积极发展品牌经济，鼓励企业开展品牌创建，潜心专注品质提升。大力推进商标品牌建设，支持企业争创驰名著名商标和名牌产品，到2020年新增省级著名商标和名牌产品30个。 |
