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二、积极发展中小城镇 加快姚李副中心建设步伐。充分发挥“全国重点镇、全国小城镇建设示范镇、全国发展改革试点镇、安徽省扩权强镇试点镇、安徽省重点中心镇、安徽省新型城镇化重点联系乡镇、六安市小城镇建设示范镇”等品牌优势和G312、G105、沪陕高速、合武高速、合六南通道等交通优势和合六叶工业走廊暨金叶一体化重要节点、叶集东大门等区位优势，不断夯实工业园区平台，增强承接产业转移能力;不断完善镇区基础设施和生活服务设施，增强人口承载能力;不断提升镇区绿化、亮化和管理水平，增强宜居宜业引力，着力把姚李打造成为叶集经济发展副中心、合六叶工业走廊暨金叶一体化主节点和六安中心城市卫星镇。 积极发展小城镇。充分发挥规划的引领和调控作用，按照小城镇建设“六个一”的目标，逐步完善集镇功能，增强集镇吸附能力，使农村居民向集镇集中，促进城乡协调发展。支持三元镇重点发展服务农村的生产生活服务业，有序发展小微工业，完善基础设施和公共服务设施，增强承载能力，优化集镇环境，发展成为服务农村、带动周边的综合性小城镇和古色古香的风情小镇;支持孙岗乡和平岗街道，重点发展服务开发区和东部生态新城的现代商贸服务业、特色农业和乡村休闲旅游业，打造好石龙河现代农业示范区、史河生态农业示范区、松源湖康养基地，发展成为叶集城区后花园。支持洪集镇发挥历史人文资源优势，大力发展民族旅游项目，加快二道河4A级水利风景区建设，积极争创国家级特色民族村镇，着力打造全区特色名镇。支持桥店、大顾店、大桥等其他小集镇建设成为服务社会主义新农村的新驻点。
三、深入推进美丽乡村建设 按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总要求和《美丽乡村建设指南》国家标准，科学引导农村居民点建设，保护和传承乡村地域文化特色。加强农村道路、电网等基础设施建设，推进城乡基本公共服务均等化。深入推进城乡环境综合整治，把村庄整治同发展乡村旅游、农村特色产业结合起来，培育壮大村级集体经济。提高村庄规划建设水平。科学编制村庄规划，促进农村人口向中心村集聚，建设一批新型农村社区。积极促进农民增收致富，大力开发村域资源，努力走出一条村庄建设与产业发展、群众致富互促共进的路子。结合新型农业经营体系建设，发展适度规模经营，推动“一村一品”等特色产业规模化、品牌化发展。到2020年，力争所有中心村全部达到美丽乡村建设标准。改善农村生产生活条件。延伸城市基础设施，加强农村基础设施建设，扩大农村电网改造升级工程投资规模，实施宽带下乡和信息进村入户工程，加快农村饮水安全工程建设，改善农村生产生活条件。加快发展农村社会事业，完善学校、卫生所、文化站、图书室、邮政所、公交站、金融服务网点等公共服务设施。建立健全公共财政支持农村基础设施和公共服务设施建设的长效机制。深入开展村庄环境综合整治，系统推进山水林田路综合治理。加快实施城乡环卫一体化，加强村庄生活垃圾收运设施和生活污水处理设施的建设和运营。突出乡村特色，保持田园风貌，体现地域文化风格，注重农村文化传承。加强传统村落民居保护，推进历史文化名村建设。积极推进宜居村庄、特色景观旅游名村等示范创建。健全村民自治机制，加强农村精神文明建设，培育乡村文明新风，开展“平安村庄”建设。 四、提升城市管理水平 健全规划实施监督机制，强化规划执行监察，依法维护规划的严肃性和权威性。统筹推进文明城市、卫生城市、森林城市、园林城市、节水城市创建，大力实施公民道德、公共环境、公共秩序、公共服务、公共文化、公共关系、公益活动等“七大提升行动”，全面提升群众文明素质和城乡文明程度。加强城市环境综合整治，以“三治三增三提升”为重点，深入开展规划提升、整洁、畅通、拆违、绿化提升、出口整治“六项行动”。加强城市管理队伍建设，推动城市管理专业化。理顺政府与市场的关系，放开市政设施管护、园林绿化养护等作业市场，加大政府购买公共服务力度。搭建数字化城市管理平台，提升城市信息化管理水平，推进城市管理社会化、精细化、网格化。 五、推进农业转移人口市民化 按照尊重意愿、自主选择，因地制宜、分步推进，存量优先、带动增量的原则，以农业转移人口为重点，建立成本分担机制，统筹推进农业转移人口市民化。全面放开落户限制，取消农业户口与非农业户口性质区分，建立城乡统一的户口登记制度，全面落实居住证制度，建立健全人口信息登记管理制度。加快推进“劳有所得、住有所居、学有所教、病有所医、老有所养”的并轨统筹，促进农业转移人口就业创业，保障有稳定就业且符合住房保障条件的农业转移人口基本住房需求，保障随迁子女平等享有受教育权利，建立统一的城乡居民基本医疗保险制度、养老保险制度和最低生活保障制度，保障进城务工人员及其随迁家属享有与城镇居民同等的待遇。推进农民工融入企业、子女融入学校、家庭融入社区、群体融入社会，建设包容性城市。提高各级党代会代表、人大代表、政协委员中农民工的比例，积极引导农民工参加党组织、工会和社团组织，引导农业转移人口有序参政议政和参加社会管理。加强科普宣传教育，提高农民工科学文化和文明素质，营造农业转移人口参与社区公共活动、建设和管理的氛围。鼓励用工企业加强对农业转移人口的人文关怀，丰富其精神文化生活。 六、推动城乡基础设施一体化发展 按照适度超前、保障需求、提质增效、集约节约、安全高效的原则，持续加大投入，努力构建内外通达的综合交通运输体系、绿色低碳的现代能源供应体系、高效安全的现代水利保障体系和经济快捷的现代信息网络体系，大幅提升我区经济社会发展支撑保障能力和水平。 完善综合交通运输体系。按照外通内联、安全便捷的总体要求，坚持适度超前、统筹协调、突出重点、因地制宜的基本原则，着力解决我区交通运输发展的瓶颈制约和突出矛盾，着力构建以国省干线公路为主骨架、农村公路为脉络，布局合理、衔接畅通的公路交通网络，以汽车站、火车站为中心，城乡邮政、客运、货运、仓储物流站场为支撑的物流网络体系，以道路运输、公路保畅为主导的监管服务体系，大幅提升我区在“一带一路”和大别山交通网中的节点地位。干线公路。以G312改建、G40改扩建及叶集出入匝道互通改造、G529改扩建、S435(元洪路)新建、S210改建等干线公路升级改造为重点，大幅提升内外交通互联互通能力。到2020年，力争我区现有国省道实现二级以上公路全覆盖，实现出省公路基本达到一级标准，我区与相邻县区、与市之间全部实现二级以上公路连接。县乡公路。以僧窑至大顾店道路新建、孙岗至姚李高速出口道路新建为重点，升级改造县乡公路241.52Km，到2020年，力争县道全部升级到三级水平，二级以上比例30%以上，乡道三级以上比例30%以上;县乡道沥青(水泥)路面占比达到100%。道路、桥梁及安保、养护工程。到2020年，基本完成在用县乡村道危桥改造，国省干线公路平均路面使用性能指数(PQI)高于90，优良路率超过95%，县道经常性养护实现全覆盖，乡道经常性养护率、村道经常性养护率分别达到70%以上和60%以上。客货运输站场。支持乡镇汽车客运站改造提升，到2020年，力争实现区级客货运场站服务功能基本完善、服务水平显著提高，所有乡镇街建成等级客运站及物流配送站点，90%的建制村建成候车亭或招呼站。基本形成快速客货运输网络，基本实现城乡客运一体化，运输需求基本得到满足。公共交通。坚持公交优先发展和普惠发展。整合农班客运资源，开通公交，推行城乡公交客运一体化。加快推进叶集—金寨和叶集—姚李—六安城际公交。围绕“乡乡通公交”的目标，加快推进叶集—姚李—洪集—三元—孙岗—叶集区内循环公交。健全城乡和跨区域公共交通衔接机制，促进城乡和区域公共交通协调发展。大力发展新能源公交。
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