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加快推进煤电一体化发展。以国家综合能源基地建设为抓手，加快煤炭产业链向高端延伸。抓住国家推进电力体制改革政策机遇，加快推进煤电转化，发展大容量、高参数超临界、超超临界燃煤发电机组和低热值煤发电。支持阳煤集团建设煤电一体化项目。提高煤泥、中煤、煤矸石等低热值煤利用率，推进低热值煤发电项目建设。加快现有小型燃煤发电机组关停整合，实施燃煤发电机组超低排放改造，进一步提升煤电高效清洁发展水平。充分利用国家“上大压小”的产业政策优势，加快推进热电联产项目建设。 加快延伸煤电铝产业链。充分利用矿区煤炭资源优势、电价竞争力对电解铝产业的支撑作用和当地铝土资源，形成煤电铝及深加工全产业链。加快铝土矿资源的勘探与开采工作，确保形成稳定充足的铝土矿资源开发能力。稳步扩大电解铝产能。加快建设同等规模的铝产业深加工项目，积极发展铝合金、铝型材、铝板带、铝箔高精铝等系列产品，提高产品附加值，全面构建具有资源优势、电价优势、区位优势和全产业链优势的煤电铝工业基地。 加快延伸煤电化产业链。充分发挥煤电基础优势，推进煤电化产业耦合，突出技术创新和改造提升两条主线，采用大型煤气化和化工合成技术装备，进行“原料路线、动力、产品结构”三项调整，实施“节能、环保、安全、综合利用”四项改造，围绕“肥、醇、烯”产品路径，构建新型煤化工和特色精细化工两大产业体系，推动煤化工产业向技术高端和价值链高端提升。以阳煤集团煤化工产业板块为龙头，大力发展聚氯乙烯、甲醇、烯烃等产业，支持乙醇生产项目，引导企业投资建设煤合成油项目，提高煤炭产业附加值。积极鼓励和支持煤层气开发利用，大力推广煤层气车用、发电等项目，扶持煤层气规模化开发。重点抓好阳煤集团百万吨煤制乙二醇、百亿方煤制天然气、百万吨煤制烯烃“三个一百”产业基地建设，全力打造高端煤化工产业体系。 第三节 着力发展优势替代产业 紧紧抓住全市大力发展新兴产业的战略机遇期，立足矿区基础，加大工作力度，重点发展节能环保产业、新能源产业、装备制造业。 节能环保产业。根据矿区产业结构特征，重点布局工业节能、资源循环利用、环保服务与设备三个领域。积极引导、支持、督促企业将节能改造与调整产业结构、技术改造和推行清洁生产结合起来，推动重点行业实施清洁生产技术改造。加大对废渣、废气、废水、废热、废液、废料等开展循环利用。积极引导和扶持粉煤灰、煤矸石建材等综合利用环保型企业发展。加大环保装备产业科技投入和政策扶持，初步形成一批具备核心技术和产品的环保装备生产企业。 新能源产业。重点布局以光伏产业、新能源汽车为主的新能源产业。抓好光伏发电项目落地，积极打造一批发展前景好、科技含量高的新能源企业。大力推广新能源汽车，引导公交、环卫等行业和政府机关要率先使用新能源汽车。大力发展新能源汽车充电桩等基础设施。推进太阳能分布式电站的建设，加快智能电网改造。 新材料产业。立足矿区资源能源优势，结合环境承载能力，加快发展磁性材料、陶瓷、非晶材料、动力电池等新材料产业。鼓励企业通过自主研发、技术转让等多种方式研发新工艺、开发新产品。加大产业扶持力度，积极引导新材料产业向精深加工方向发展，提升产品附加值，推动“材料加工”向“加工材料”转变。 装备制造业。围绕“中国制造2025规划”，坚持创新驱动，推动云计算、大数据与现代制造业结合，鼓励和引导企业发展智能制造、绿色制造和高端装备制造等重大工程，以煤矿机械、煤矿电气和通用机械为重点，以重点企业、园区、项目为依托，以规模化、高端化、专业化、智能化为目标，做精做强做大煤矿机械及通用机械，推进制造业转型升级，建设面向全省全国乃至一带一路周边国家的煤矿机械电器生产基地。加快矿区装备制造企业搬迁改造、退城入园，扩大生产规模、提升产品科技含量和市场占有率。加大新品开发和研发力度。发展新能源汽车的充电设备、维护维修等配套设施。 第四节 发展壮大现代服务业规模 加速互联网与服务业融合，做大做强电子商务、文化旅游、体育健身、现代物流等现代服务业，不断提高服务业发展质量。 加速互联网与服务业融合。顺应“互联网+”发展趋势，加速互联网与各行业融合发展，加速提升产业发展水平，增强各行业创新能力。推动批发零售、住宿餐饮、房地产业等服务业业态创新、管理创新和服务创新，不断改进服务流程、拓展服务维度、精细服务环节，提升传统服务业发展层次，更好地满足城乡居民消费需求。 加快发展生产型服务业。以支撑产业转型升级为目标，以高端、高效、便捷为方向，依托矿区资源优势和产业基础，构建以电子商务、现代物流、现代金融为主体的高效生产性服务体系。电子商务。培育电子商务经营主体，支持生产型企业开设网上商城，鼓励生活性服务业开展线上线下一体化经营，推进传统业务与电子商务的整合，充分发挥电子商务对加快转变经济发展方式、调整优化产业结构等方面的促进作用。鼓励国内外知名品牌电子商务企业来我区开展业务。探索建立综合电子商务交易平台，实现矿区大宗工业产品和阳泉名优土特产品的平台在线交易，缩短传统产业与市场的距离，节约交易成本和时间。现代物流。借助我区独特的区位优势，依托307国道复线和太旧高速公路等交通要道，积极吸引物流龙头企业落户矿区，将矿区打造成连接东部沿海地区和中西部地区的重要物流枢纽，推进矿区作为珠三角、长三角与山西物流节点作用。大力支持与规范快递业发展。进一步完善赛鱼商贸物流园相关基础设施，为入驻企业提供完善的办公环境、基础网络、数据中心、仓储物流等保障和服务。现代金融。大力引进和培育各类金融机构，提升金融机构服务社会功能和自身服务水平。完善资本市场融资功能，推动符合条件的企业上市和再融资。加快设立各类专业化产业基金。 提升生活性服务业质量。以满足群众多样化的社会服务需求目标，以健康、时尚、休闲为方向，提升批发零售、住宿餐饮、教育培训、居民和家庭服务等服务业发展质量的同时，重点发展文化旅游、体育、健康养老医疗产业。文化旅游。加快剪纸、煤雕、铝箔画、葫芦画等工艺美术品的品牌化发展。重点引进具有文化发掘、包装、推广、创意和设计生产成熟经验的企业投资，参与特色文化产品推广，扶持一批具备一定市场影响力、具有鲜明文化特色的企业和品牌。继续加大文化产业基金投入力度，通过购买服务，用艺术品宣传社会主义核心价值观，活跃群众文化艺术鉴赏水平。加强文物保护和非物质文化遗产保护。建成以平潭保矿运动历史旧址以及阳煤集团采矿旧址为主的煤炭工业文化旅游产业板块，以手工艺品、庙会活动、民俗表演为主的民间文化旅游产业板块，以平潭至赛鱼地段为核心的休闲文化产业板块。充分利用公共文化阵地开展红色廉政文化教育，打造廉洁文艺精品，推动全区廉洁文化建设。积极探索“走出去，请进来”的文化旅游产业发展模式，利用好山西省文化产业博览会等全国性的文化产品博览会和交流活动，以及电子商务带来的广阔市场和宣传平台，做好矿区的特色文化产品的宣传推介工作。体育产业。充分利用矿区自身自然资源、文化历史资源等优势，发展区域特色体育产业，实施体育服务业精品工程，打造一批优秀体育俱乐部、示范场馆、品牌赛事和体育中介组织。鼓励体育用品制造的研发机构和生产企业开展科技创新，加强新工艺、新材料、新技术的运用，努力提高传统体育用品的质量水平和科技含量，提升产品竞争力。丰富体育产业内涵，推动体育与养老服务、文化创意和设计服务、教育培训等融合，促进体育旅游、体育传媒、体育会展、体育广告、体育影视等相关业态的发展。以体育设施为载体，推动体育与住宅、休闲、商业综合开发。加强体育运动指导，推广“运动处方”，发挥体育锻炼在疾病防治以及健康促进等方面的积极作用。健康养老产业。充分利用智慧矿区平台，大力推进“医疗+保健+养老”产业模式，构建医疗护理、康复、健康管理、养生、餐饮服务链，发展宜居健康养老产业。适应消费市场需求，加快家庭病床护理、健康咨询、医疗护理等服务业发展，兴办疗养院、养老院、康复院，大力发展针灸、药膳养生、足浴、按摩、美容养颜等养生康复新业态。商贸服务业。以信息化提升、低碳化转型为路径，完善现代流通体系，促进传统商贸服务业结构优化，实现从传统向现代的全面转型升级。加强城市副中心商圈打造，通过引进国内外知名商贸企业和品牌，提升赛鱼、平潭等传统商业区购物形象，改造传统业态，联动发展新、老商业中心。 第五章 扩大对内对外开放 厚植发展优势 以构建开放型经济为引领，抢抓国家推进京津冀协同发展、环渤海合作发展、“一带一路”建设等重大历史机遇，找准定位，主动作为，以打造全省向东开放的“桥头堡”为目标，树立“全域阳泉”发展理念，不断提高对外开放水平。 第一节 扩大对外开放 依托307国道复线和太旧高速公路，发挥阳泉西大门的位置优势，拓展传统合作新局面，融入域外合作新空间，把承接东部转移新产业作为扩大开放的重要突破口，建设更具活力、更加开放的经济体系。 拓展对外合作新空间。在稳固现有市场的同时，紧紧抓住国家实施“一带一路”战略和京津冀协同发展机遇，积极参与京津冀协同发展、环渤海合作发展、“一带一路”建设的分工协作，主动融入环渤海经济圈，培育、引导我区在煤炭、化工、装备制造业、机电产品、工程承包等领域具有竞争优势的企业“走出去”，开拓国际国内市场。加强与英国切斯特菲尔德市和我市传统友好城市在企业、科研机构等方面的交流合作。加强与山西省签订区域交流合作协议的北京、上海、天津等地联络，充分利用矿区资源禀赋、产业基础、区位优势，组织开展技术交流对接，深化产学研合作，创建共赢新局面。 构建招商引资新机制。实施全产业链招商、精准式招商、集群化招商，把好招商项目质量关，以产业规划布局为依据，重点引进科技含量高、发展前景广阔、引领带动作用强的大项目、好项目。创新招商引资手段，推行专业化招商，充分发挥企业、商会、在外阳泉籍人士及各类社会组织的作用，利用全国各类展会和平台，吸引更多项目在矿区落地建设，更多企业来矿区投资创业。建立和完善招商引资考核机制，将招商数量、规模和项目的优劣、落地情况、就业和财税贡献情况等统一考核，积极引导招商引资模式向更加科学化发展，逐步减少招商引资指标化、数量化、低税化和政府化现象。 承接东部转移新产业。紧紧抓住东部地区产业转移的趋势，主动承接京津冀地区新材料、节能环保、高新技术等疏解产业，积极加强与长三角、珠三角及东部沿海地区项目合作，选择市场前景好、吸纳就业能力、具备可持续发展能力的项目落户矿区。发挥与京津冀地缘相接、经济相连的独特优势，大力拓展外送电市场，积极承接产业转移，赢得疏解吸纳相关产业的机遇。重点要做好装备制造、电子信息、新材料、机电产品、电器产品等产业、技术、人才对接，谋求协同发展。积极对接长三角、珠三角，加强区域交流合作，通过无缝对接和周到服务，积极推动具有品牌优势、发展态势良好的企业在矿区建厂置业，发展壮大。 建立对外服务新平台。采用现代云计算大数据技术手段，通过汇聚企业信息、资源共享、智慧应用的各项基础数据，建立统一的招商信息数据库共享平台，打造对外服务的新通道，快速实现企业供求及社会服务的应用融合，实现信息共享、资源整合、多点联动的综合信息化管理，为外商企业提供主动、高效、有针对性的服务。推进代办服务平台建设。设立利用外资和招商引资项目代办服务中心，按照“精简、效能”的原则，配备政治素质好、业务能力强、有培养发展潜力的中青年干部，对符合产业导向的利用外资和招商引资项目，从项目立项到开工、投产全过程中所涉及的行政审批事项，以及供电、供水、供气、排水、通讯、网络等公共服务事项提供代办服务。 第二节 加强周边合作 依托矿区地理位置优势，深度融入太原—阳泉—石家庄经济带，广泛开展对外经济技术交流与合作，加强产业协作、城镇体系布局、生态建设等有效对接。加强与我区产业关联度大、互补优势明显的区际、城际间交流，依托矿区支柱产业，拉长并完善与周边地区产业链，形成与生产要素互补、上下产业配套、城市分工合理的产业格局。研究融入太原都市圈、太原城市群、石家庄经济圈的区域经济协调发展模式。按照合作共建的思路，依托太-石高速经济走廊、阳大高铁经济带，发挥市域沿边开放区位优势，吸引太原经济外溢，提升城市功能，提高产业承载力。加强与晋中能源开发的一体化发展，加强与忻州衔接区域的旅游、交通协作，打造区域融合发展新格局。 |
