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(一)深刻把握习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位。党的十九大将习近平新时代中国特色社会主义思想确立为党长期坚持的指导思想，为中华民族的伟大复兴提供了坚强的政治保障和行动指南，是党心民心所向。我们要牢固树立“四个意识”，坚决维护习近平同志的核心地位和领袖权威，坚决同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。我们开展各项工作，都要自觉以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不断深化对党的路线方针政策的理解，把十九大的各项要求转化为具体行动，不折不扣地在德州落地生根，坚定不移抓好贯彻落实。 (二)深刻把握新时代的历史方位。中国特色社会主义进入新时代，这是党中央作出的重大判断，是我国发展新的历史方位。新时代要有新气象，更要有新作为。我们要深刻领会新时代的丰富内涵，深刻把握社会主要矛盾的新变化，统筹谋划好德州未来的经济发展和社会建设，突出解决好发展不平衡不充分的问题，尽快缩短城乡之间、工农业之间、县域之间的差距。坚定不移走生产发展、生活富裕、生态良好的可持续发展道路，努力提高发展质量，增强城市综合实力，提高人民生活水平，在全面建成小康社会的征程中交出“德州答卷”。 (三)深刻把握新发展理念的要求。我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，能否顺利完成产业结构升级关乎德州长远发展。贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念，建设现代化经济体系，是德州转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的根本路径。我们必须抓住战略机遇期，摒弃落后发展思维，着力推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，在改造传统产业、发展新兴产业、推动创新驱动上实现新突破，不断增强发展的协调性和可持续性。始终坚持“以开放引领德州发展”，持续扩大对内对外双向开放水平，提高城市整体开放意识，加快构建开放型经济新体制，努力营造公平的市场环境和法治环境，不断增强德州经济的创新力和竞争力。 (四)深刻把握以人民为中心的发展思想。全心全意为人民服务，是我们党的根本宗旨。我们发展的目的就是让老百姓过上更好的日子，我们必须顺应人民群众对美好生活的向往，把增进人民福祉、促进人的全面发展作为一切工作的出发点和落脚点，多谋民生之利、多解民生之忧，始终同全市人民想在一起、干在一起。民生保障始终是政府的中心工作，要坚持群众路线，多听群众意见，尊重群众意愿，努力实现“幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶”，切实解决好与群众生活息息相关的问题，关心好群众身边的小事，不断提高公共服务质量，增加群众的幸福感和获得感。要维护好城市公共安全，维护社会和谐稳定，促进公平正义，畅通意见表达渠道，全力维护合法权益，给群众更多的安全感。 (五)深刻把握全面从严治党新要求。“全面从严治党永远在路上”，充分表明了我们党清醒认识形势、勇于直面问题的鲜明态度，进行自我革命、永葆生机活力的坚定自信，坚持不懈抓正风肃纪、反对腐败没有休止符的坚强决心。德州未来的发展根本在于坚持党的领导，坚持全面从严治党。我们要自觉在市委的正确领导下，不断提高政治觉悟，全面落实从严治党各项要求，把“严”字贯穿始终，狠抓政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，让权力在阳光下运行，树立为民务实清廉的好作风，坚决治理“四风”问题，严惩贪污腐败行为，为推动各项事业发展提供政治保障和作风保障。 三、2018年重点工作 今年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，做好今年工作具有重要意义。 2018年政府工作的总体思路是：深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，积极践行新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持高质量发展总要求，深入推进供给侧结构性改革和新旧动能转换重大工程，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，深入实施协同发展战略，努力建设协同发展示范区，推动经济社会发展再上新水平。 主要经济预期目标为：地区生产总值增长7%左右，固定资产投资增长8%左右，一般公共预算收入增长6%左右，社会消费品零售总额增长9.5%左右，进出口稳定增长。城镇登记失业率控制在3.5%以内。居民消费价格涨幅控制在3%以内。城镇和农村居民人均可支配收入分别增长8%左右和8.5%左右。 重点做好六个方面工作： (一)转变经济发展方式，着力推动高质量新发展 继续调整产业结构，大力破除无效供给。要树立鲜明的价值导向，统筹运用政策手段、市场规则和倒逼机制，坚决淘汰落后产能、改造低效产能、化解过剩产能。方向对了，不怕路远。要保持定力，不为一时的困难所干扰，对不符合要求的产业坚决不予审批，对落后的产能坚决不予输血，采取各种措施加快市场出清。要落实“三去一降一补”要求，出台的产业政策，鼓励什么、限制什么、禁止什么要清清楚楚，决不能含糊。要合理摆布产业资源，中心城区要列出产业退出清单，不符合城市生活要求的产业要坚决退出，铁路货场和物流园区等行业要逐步退出，全市14家在人口密集区的化工企业要全部启动搬迁。要以省级开发区为重点，开展闲置土地专项整治，采取各种方式盘活“休克”企业占用的土地资源，使开发区更好发挥经济主引擎的作用。要继续限制高耗能产业的发展，力争全年煤炭消费量控制在1880万吨以内，完成万元GDP能耗再下降3.66%的省控目标。 实施“传统产业提升”计划，提升产业发展质量。坚持质量第一、效益优先，推动传统产业现代化、智能化、品牌化，不断做大做强。要大力引导企业树立现代经营管理理念，建立现代企业制度，摆脱传统路径依赖，树立市场思维、法治观念和规则意识，走可持续发展之路，这是我市传统产业升级的根本和关键。要深入实施“三航计划”，进一步划清政府“有形之手”的权力边界，以公共服务的方式为骨干企业提供低成本、契约化的金融服务，形成规范健康的政企互动关系。要推进企业技术改造，全年实施150个工业重点技改项目，鼓励企业采用新技术、新工艺、新装备，力争用三年时间帮助主导产业规上企业进行一轮高水平技术改造。积极推进工业智能化，以互联网思维改造传统产业，建立中小企业云服务平台，让大数据为更多企业提供服务。要着力培育“专精特新”企业和行业“隐形冠军”，支持在细分市场深耕细作的“小巨人”企业，打造充满活力的中小企业群。全方位树立质量第一意识，加大品牌创建力度，推进“德州标准”建设，力争各县(市、区)马德里商标国际注册实现全覆盖，叫响“德州品牌”。 实施“新兴产业倍增”计划，大力培育新动能。坚持以“四新”促“四化”，全年力争战略性新兴产业增加值占生产总值比重提高1个百分点。加快建设东部城区德州创新谷、高新区(禹城)中央创新区、齐河中关村海淀高新园区，形成我市三大创新集群区，集中承载科技型、创新型产业，积聚德州未来产业发展新优势。新能源汽车、节能环保、生物技术、新材料、电子信息等战略性新兴产业都要加快发展，氢燃料电池等前沿性技术要加快转化应用。支持高新技术企业成长，力争全年新认定省级以上高新技术企业50家，高新技术产业产值增长18%，高新技术产业产值累计占规模以上工业总产值比重增加1.3个百分点，规模以上工业企业研发投入力争达到60亿元。新建省级以上企业技术中心、工程技术研究中心等科技创新平台30家以上，新增重大科技成果转化项目100个左右，与省科技厅共建山东省技术转移转化中心和省技术经理人培训学院。突出人才支撑作用。加快鲁北人才改革试验区建设，优化政策措施，务实引入各类人才，持续增加城市人才总量。发挥区位优势，鼓励企事业单位引进周边大城市“周末工程师”来德州创新创业，不拘一格吸引人才。 |
