|
(五)民生得到不断改善，社会保持和谐稳定 坚持民生为本，全年民生领域投入286.1亿元，占一般公共预算支出的79.4%。预计城镇和农村居民人均可支配收入分别达到24695元、13338元，增长8.5%和8.9%。坚持精准扶贫、精准脱贫，扶贫质量进一步改善，实施产业扶贫项目234个，全年脱贫人口3.5万人，276个重点村全部摘帽，贫困发生率由2016年初的2.8%下降至0.1%。坚持优先发展教育事业，饱和式投入129亿元对农村中小学“全面改薄”、解决城镇中小学“大班额”问题，投资总量超过前20年的总和，新交付使用学校193所，新招聘教师3681名，如今“最好的建筑是学校，最美的环境在校园”，教育面貌焕然一新。今年所有县(市、区)全部通过国家义务教育基本均衡验收，标志着我市基础教育薄弱的局面得到根本扭转!新增城镇就业连续7年超过6万人，完成就业培训2.1万人，退役士兵安置和权益保障政策全部落实。社会保障能力进一步提高，职工大病保险启动运行，跨省异地就医联网直接结算全面实现，企业退休人员养老金实现“十三连涨”。加快推进健康德州建设，顺应群众期待，千方百计增加优质医疗服务供给。市人民医院门诊楼、市妇女儿童医院及市中医院病房楼建设快速推进，东部医疗中心完成规划选址。编制完成《德州市养老设施建设和养老产业发展规划》，新增养老床位4026张。对中心城区78个老旧小区实施了改造，群众居住环境得到改善。大力度推进保障性住房建设，全年改造棚户区46495套，是2016年的2.8倍;完成农村危房改造3378户，2444户建档立卡贫困户搬入新居。实施无害化卫生厕所改造26.4万户，累计41万户群众受益。积极改善城乡居民出行条件，中心城区新增新能源公交车300台;新建改造农村公路1520公里，治理隐患路段2032公里，全市县乡公路安全生命防护工程顺利通过省级验收。大力推动全国文明城市创建工作，城市管理、市民素质和市容市貌明显提升。群众性文体活动丰富多彩，市级送戏下乡800场，组织文化惠民活动1000余场;十三届全运会上我市运动员摘得5金2银，取得历史最佳成绩。 牢固树立“红线”意识和“底线”思维，全面开展“大排查、快整治、严执法、全资格”集中行动，安全生产形势保持稳定。平安德州持续推进，立体化社会治安防控体系建设深入实施，圆满完成十九大安保维稳任务，食品药品、信访、应急、市民热线等工作扎实开展。创新基层治理模式，全面推行城乡网格化管理，全市划分基本网格8358个，统筹落实综治维稳、公共安全、生态环保等基本任务，共调解矛盾纠纷7892件。国防动员、人民防空、民兵预备役和双拥工作成效明显，妇女、儿童、青少年、老年人和残疾人权益得到较好保障，民族宗教、对台事务、海关、口岸、检验检疫、档案、史志、防震减灾、慈善、红十字会等工作取得新进展。 (六)环保工作强力推进，生态建设成效显著 一年来，我们坚持不懈抓好污染治理，一批环境突出问题得到有效解决，整体环境质量再上一个新台阶。全年“蓝天白云、繁星闪烁”天数为240天，同比增加31.9%，SO2、PM10、PM2.5分别改善32.4%、16.3%、18.5%，NO2同比持平，“蓝繁”增加天数、PM10改善幅度、空气质量综合指数改善幅度实现了三个全省第一。组建了市生态环保委，齐抓共管的局面得到巩固。大力开展“散乱污”企业专项整治，采取31项措施精准控制扬尘，对4026家汽修企业开展排查整治。先后淘汰1192台10蒸吨以下燃煤锅炉，122台10蒸吨以上燃煤锅炉完成超低排放改造，超额完成省政府下达的节能减排任务，177家企业完成挥发性有机物治理。针对冬季采暖季节的污染问题，继续在农村大力度推广洁净型煤64万吨、环保炉具6.3万台，居全省前列，对6.7万户农村居民实施了“气代煤、电代煤”改造，对273家企业采取错峰生产调控，重污染天气应对能力显著增强。省环保厅在我市召开全省大气污染治理现场会，环保部在我市召开大气重污染成因与治理攻关“2+26”城市工作现场交流会，充分肯定了德州的经验做法。 大力度推进生态修复。统筹推进水污染防治、土壤污染治理、水生态保护，5条省控重点河流全面达到V类标准，集中式饮用水水源水质100%达标，完成了22条黑臭水体整治，完成禁养区161个规模养殖场和1145个养殖户的搬迁。封停各类地下水井957眼，压采水量3554万立方米，地下水生态环境有效改善。在全省率先开展“清河行动”，全面建立市县乡村四级河长体系，设立河长8449名，形成了“河长+警长+网格员”日常管护机制。实施“绿满德州生态美市”造林行动，植树2613万株;大运河生态林场完成一期建设，造林3100亩，绿意盎然，西陈沟省级生态湿地和东八里湿地顺利施工，水鸟点点，运河开发区生态修复已初见成效。一年来，环境生态不断改善，绿色发展深入人心，德州人民呼吸到了更干净的空气，喝到了更放心的水，看到了更多的蓝天白云，“德州蓝”正走向常态，日益成为我们城市发展的新优势! (七)严格履行主体责任，政府自身建设不断加强 推进“两学一做”学习教育常态化制度化，全面贯彻落实党风廉政建设责任制各项要求，从严从实抓好市政府党组和政府系统党的建设。自觉接受人大工作监督、法律监督，主动加强与政协的民主协商，认真听取各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体意见，共办理人大代表建议403件、政协委员提案605件。深入推进依法行政，完善科学民主依法决策制度。81%的乡镇(街道)建成公共法律服务站，3177个村(社区)配备了法律顾问，基层依法治理体系不断完善。全面推进政务公开，加强行政监察和审计监督，强化绩效管理，开展行政问责。深入开展纠治“四风”联合行动，查处违反中央八项规定精神问题324起。坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，严肃惩处各种违纪违法行为，全市纪检监察机关共立查案件2670件，党纪政纪处分2500人，反腐倡廉取得新成效。 各位代表，过去的一年忙碌而充实，我们经受了很多考验，但始终保持定力，始终奋发图强，逢山开路，遇水架桥，工作局面来之不易。这是全市上下全面贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署的结果，是市委统揽全局、坚强领导的结果，是市人大、市政协监督支持的结果，是全市各级干部特别是广大基层干部一年来辛勤工作、无私奉献的结果，是全市人民同心同德、共同奋斗的结果!在此，我代表市政府，向全市人民，向各位人大代表、政协委员、离退休老同志，向各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体，向驻德部队官兵，向中央、省驻德单位、各级新闻媒体，向所有关心支持德州发展的海内外朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢! 我们必须清醒认识到，德州正处在经济社会的转型期，人民群众日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾仍然十分突出。发展的质量还不够高，产业结构偏重，创新能力不强，实体经济发展还面临诸多困难;发展仍不够协调，城乡基础设施、公共服务、生态环保等方面还有较大差距;民生领域还有不少短板，群众收入水平还不高，不少群众的生活还比较困难，社会保障还需进一步提高;政府的决策水平、公共服务能力和工作效率均有待加强，“四风”及消极腐败现象依然不同程度存在等等。对上述问题，我们将本着对党和人民高度负责的态度，在今后的工作中认真推动解决。 二、深入学习贯彻党的十九大精神，全面开创新时代德州发展新局面 党的十九大是中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次具有里程碑意义的大会，把党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想真正学懂弄通做实，贯彻到各方面、各领域工作中去，是我们当前和今后最核心的政治任务，是德州昂首走进新时代、谱写新篇章的根本保证。 |
