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加快盐临夏一体化发展。推进临猗、夏县撤县设区工作，争取早日获批。实施盐临夏一体化路网建设，优先发展公共交通，构建盐临夏三地半小时通达圈，加快一体化进程。 狠抓大县城建设。永济、河津、闻喜要瞄准大运城副中心城市的定位，其它七个大县城也要树立现代化城市发展和管理理念，围绕全市城镇化总体布局，强化产业支撑，加快产城融合，突出文化底蕴和特色设计，加强公共基础设施建设，不断完善城市功能，优化提升管理水平，把县城建设好、管理好、发展好。 打造特色小城镇。以71个建制镇为龙头，带动全市所有乡镇立足自身产业基础和比较优势，在完善功能、彰显特色上下功夫，努力培育一批现代农业、工业制造、创新创业、电子商务、旅游观光、生态宜居的特色乡镇。推进解州镇、东镇、陌南镇、历山镇创建全国特色小城镇。 (九)全面强化绿色发展，坚决打好污染防治攻坚战，推进生态文明建设 坚决打赢蓝天保卫战。深入开展大气污染防治专项行动，强化“散乱污”企业整治，着力抓好“控煤、治污、管车、降尘”措施落实。推进煤炭污染防治，中心城区开展禁煤区建设，稳妥推进“煤改气”“煤改电”。深入开展秋冬季大气污染综合治理攻坚，确保完成攻坚任务。深化工业源污染治理，严格落实重点行业错峰生产，推进提标排放。抓好机动车尾气治理，强化机动车环保监督管理。强化面源污染控制，严格控制工业企业料堆站场扬尘污染，推行“绿色施工”。加强工地和道路扬尘治理，深入开展挥发性有机化合物和油烟型污染专项整治。 毫不放松抓好水体治理。坚持饮用水、地下水、流域水、黑臭水、污废水“五水同治”。推进水污染防治重点工程建设，基本消灭劣Ⅴ类水体，打赢黑臭水体歼灭战。全面推进污水管网工程建设，污水收集率达到90%以上。完善河(湖)长制工作体系，进一步压实各级河(湖)长主体责任，全面推动境内重要河流湖泊综合治理。推动河道整治和堤坝建设，打造新绛、稷山、河津、绛县、闻喜、临猗县城段河道生态景观带。建设汾河入黄口、涑水河入黄口和伍姓湖生态湿地，各县(市、区)全面建设生态湿地公园。加快汾河、涑水河沿线农村生活污水处理站建设，提标改造城镇污水处理厂，促进企业污水提标排放，全面改善水质，进一步净化河流湖泊，让运城境内的河流水清岸绿、处处是景。 扎实推进土壤污染防治。针对农用地和重点行业企业用地，开展土壤污染状况详查。完成第二次污染源普查和生态红线划定工作。强化未污染土壤保护。按照“谁污染、谁治理”原则，开展污染治理与修复。大力推进垃圾分类处置，促进垃圾减量化、资源化、无害化处理，加快推进垃圾焚烧发电厂建设。 全力建设绿色生态屏障。持续加大植树造林力度，全年完成植树造林16.3万亩、退耕还林11.5万亩和水土流失治理37万亩，进一步提高森林覆盖率。建设中条山北麓生态景观带。继续做好南山生态修复和绿化提升，打造夏县、盐湖、永济百公里绿色长廊。实施环盐湖禁墙保护绿廊工程。加强城乡绿化，使河东大地天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美，让绿色成为美丽运城的“底色”! (十)全面加强社会事业，切实保障和改善民生，不断满足人民群众日益增长的美好生活需要 坚决打好精准脱贫攻坚战。坚持精准扶贫精准脱贫方略，聚焦深度贫困，压实“两不愁、三保障”标准，找准致贫原因，因村因户因人施策，注重扶智扶志扶德相结合，确保国定贫困县平陆、省定贫困县垣曲和万荣如期摘帽，181个贫困村退出，7.3万贫困人口脱贫，实现脱贫攻坚决战决胜。加大产业扶贫力度。大力推进以“五有”为目标的体制机制建设，加快推进“一村一品”特色产业扶贫，发展壮大集体经济，大力培育新型农业产业经营主体，带动有劳动能力的贫困人口脱贫。抓好易地扶贫搬迁。聚焦人、钱、地、房、树、村、稳七个问题，完成1.7万人搬迁任务，并保证贫困户搬得出、住得好、有产业、能致富。跟进完善保障举措。攻坚期内脱贫不脱政策，新产生的贫困人口和返贫人口及时纳入帮扶范围。落实好教育、保险、救助、大病救治政策，提高农村低保标准并与国家扶贫标准有效衔接，规范程序，实现应保尽保、应纳尽纳。加强扶贫资金监管。开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，从严查处挪用、挤占扶贫资金等违纪违法行为。 优先发展教育事业。加大财政投入力度，启动中心城区人民路小学、逸夫小学新校区建设，全市新(改、扩)建20所公办幼儿园，认定扶持150所普惠性民办幼儿园。启动全市智慧教育二期工程。消除义务教育学校66人以上大班额班级。完成薄弱校改造工作，统筹推进城乡义务教育一体化改革。强化高中教育，让运城高考继续保持全省领先地位。支持运城学院建设中西部有特色、高水平大学。提升八大职教集团运行水平。支持和规范民办教育。加强师德师风建设。发展特殊教育、继续教育和网络教育，加快实现教育大市向教育强市跨越。 着力促进就业创业。开展就业公共服务“进校园”“进企业”“进园区”活动。完善扶持高校毕业生就业创业优惠政策，支持以创业带动就业。做好退役军人安置工作。做好下岗职工再就业工作。扩大农民工就业，全面治理拖欠工资问题。全年城镇新增就业5.1万人，失业人员再就业1万人，转移农村劳动力7万人。 全力打造“健康运城”。持续推进公立医院综合改革，巩固县乡医疗卫生机构一体化改革成果，进一步完善分级诊疗体系，促进优质医疗资源向基层群众倾斜。加快发展中医药事业。做实家庭医生签约服务，县域内就诊率达到90%左右。推进卫生城镇创建，完成解州镇、泗交镇、小梁乡等7个国家卫生乡镇创建工作。启动市中心医院二期工程建设。发挥智慧食药平台作用，加强食品药品监管，保障人民群众舌尖上的安全。 不断繁荣文化体育事业。弘扬中华优秀传统文化，培育和践行社会主义核心价值观。继续开展文化科技法制卫生“四下乡”“戏曲惠民、欢乐百姓”系列活动和公益电影放映工程。繁荣戏曲演出、广播影视、新闻出版等文艺创作，推出一批精品力作。全面加强重大活动档案管理力度。高度重视修志修史。大力发展竞技体育和群众体育，抓好第二届全国青运会圣火采集筹备工作。继续办好“五老峰登山节”等体育赛事。 健全完善社会保障体系。进一步做好社保工作。继续提高城镇退休人员基本养老金、城乡居民基础养老金最低标准。完善基本医保和大病保险制度，持续扩大跨省异地就医直接结算范围。完善城乡最低生活保障制度。落实经济困难高龄失能老人和困难重度残疾人“两项补贴”，健全农村留守儿童和妇女、老年人关爱服务体系。加快发展残疾人事业。完善住房供应和保障体系，做好公租房、经济适用房和城镇棚户区改造、农村危房改造等各项工作，保障人民群众住有所居。 坚决打好防范化解重大风险攻坚战。着力化解金融风险。严厉打击非法集资、金融诈骗等违法活动。防范化解政府债务风险，积极稳妥处置存量债务。着力化解企业担保链困局，严厉打击恶意逃废金融债务行为。打造共建共治共享社会治理格局。深入贯彻总体国家安全观，强化社会治安，加快“雪亮工程”建设。深入推进“扫黑除恶”专项斗争，依法打击和惩治黄赌毒、黑拐骗等违法犯罪活动，全面加强平安运城、法治运城建设。强化乡村、社区联防、联控、联治，防范化解社会矛盾。完善基层群众自治制度，强化社区治理。加强安全生产。完善“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职问责”的工作格局，坚持“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的原则，严格落实企业主体责任，督促企业做到安全责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”。强化隐患排查，深入推进煤矿、非煤矿山、危险化学品、冶金工贸、建筑施工、交通运输、消防火灾等重点行业专项治理。加强职业病危害源头治理。高度重视应急救援、防震减灾、气象预警和防火、防汛、防疫等工作，加强非法超限超载治理，做好各项应急预案，坚决防止重大安全生产事故、重大群体性事件、重大舆情事件的发生，全力维护社会和谐稳定。 |
