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推进科技成果转化。加强科技大市场建设，年技术合同交易额争取突破10亿元。推动设立市县两级科技成果转化引导基金，调动企业承接科技成果转化的积极性，支持企业申请专利，加强知识产权保护，强化知识产权法律援助，形成尊重知识、尊重人才、尊重智力劳动价值的浓厚氛围。 强化人才培养体系建设。落实好人才激励政策和全市百名高端人才引进计划，解决好高端人才及其亲属住房、教育、医疗等后顾之忧。支持高校调整专业设置，培养一大批适应转型发展需要的科技人才。加强职业培训，培养高技能人才。 加快智慧城市建设。着力推动网络基础设施建设，加大网络提速降费力度，出口带宽总容量达到2800G，4M宽带普及率全覆盖，60%城镇用户达到50M，80%农村用户达到20M，实现4G城乡全覆盖，推进5G应用前期工作。全面推进网络交互业务，智能终端普及率达到70%。深化智慧城市建设，全面推进“一平台五应用”，开展智慧城市二期工程建设，推进文化旅游、交通、环保、水务、安监等社会民生领域智慧应用，开展智能家居和智慧家庭服务，形成泛在、互联、融合的智慧城市体系，全面提升城市发展品位。 (六)全面深化改革攻坚，着力解决发展瓶颈，营造“六最”营商环境 深化开发区改革。强化开发区经济发展主战场和招商引资、项目建设主阵地的功能定位，对标国内先进开发区，全面完成“三制”改革，深入推进“三化”改革。加快推动运城经济技术开发区升级为国家级开发区，抓好闻喜、永济、河津等新设开发区建设，支持盐湖工业园区申报国家级高新区，加快其它开发区申报设立、扩区。按照“能放尽放、能授尽授”的原则，切实向开发区下放权力，确保授权到位。完善基础配套设施，特别是做好土地利用规划，解决好土地占补平衡，确保入驻项目一律“熟地”供应。完善各类公共服务平台，吸引人才、科技、资金等要素资源向开发区集中集聚，全面推进开发区在项目建设、产业转型上实现新突破。 强化国资国企改革。着力解决好永济纺织厂和山西农药厂等历史遗留问题，解决企业分离办社会职能和厂办大集体问题，年底前全面完成“三供一业”的移交。推动党政机关与所办企业脱钩改革。加快推进市属国有企业改革，鼓励与央企、省企、民企开展混合所有制改革，确保国有资产保值增值，增强企业市场竞争力。加快“僵尸企业”退出，妥善做好人员分流。 推进民营经济改革。实施民营经济改制工程。引导推动民营企业加快改制步伐，逐步建立现代企业制度，推动股权多元化，提升民营企业市场化竞争和可持续发展能力。实施管理提升达标工程。组织开展现代企业培训，培养造就一支优秀企业家队伍。搭建民营经济服务平台，提供改制、财务、资本、管理、人力资源等方面的专业化服务，提升民营企业管理水平。实施资产证券化工程。加强与金融证券机构合作，优化金融资本服务，着力推动企业兼并重组，解决融资信贷问题，帮助企业做强做大。实施信用等级认证工程。探索建立民营企业信用等级评价认证体系，让信用良好的企业拥有参与市场竞争的“身份证”和争取金融支持的“通行证”。实施品牌工程。大力弘扬工匠精神，全面开展质量提升行动，加强本土企业品牌培育，积极争创中国驰名商标，不断提高我市民营企业、拳头产品的品牌效应和市场竞争力。 开展招商体制改革。完善招商引资工作机制，建立专业化和市场化招商队伍。设立北京、上海、广州等重点区域招商引资办事处。创新招商引资奖励机制，开展委托招商、平台招商、以商招商、以企招商、小分队招商等多种招商模式，组织大型招商推介会，全面拓宽招商渠道。健全县级招商机构与机制，强化招商考核激励，确保招商实效。 狠抓“放管服效”改革。全面推行企业投资项目承诺制改革，全面实施市场准入负面清单制度，实行“证照分离”改革。保护市场主体权益，释放企业发展活力。大力发展“互联网+政务服务”，最大程度简化办事流程，让数据多跑路，让群众和企业少跑腿，全力打造“六最”营商环境。 精心抓好政府机构改革。全面贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府机构改革部署要求，在市委坚强领导下，高位推动，周密部署，如期高质量完成政府系统机构改革任务。强化政治站位和使命担当，统筹抓好经济社会发展和机构改革工作，做到思想不乱、队伍不散、工作不断、劲头不减，实现机构改革与推动发展互促共进。同时，抓好财税、教育、医疗卫生等改革事项。 (七)全面扩大对外开放，提高经济外向度，打造对外开放新高地 深度融入国家开放“大战略”。紧抓国家“一带一路”重大战略机遇，积极参与“山西品牌丝路行”活动，推动更多经营主体走出国门。设立出口贸易服务窗口，扩大农产品出口渠道。充分发挥综改试验区、黄河金三角、中原城市群和关中平原城市群等“国”字号优惠政策叠加优势，加强同京津冀、环渤海、长江经济带的交流合作，推动黄河金三角三省四市在基础设施、产业协作、生态环境、公共服务等方面合作迈出实质性步伐。加强与世行、亚行、亚投行等国际金融组织的联系衔接，在基础设施、生态环境、产业转型等方面争取更多的支持与合作。 积极构建对外开放“大平台”。以打好“七张牌”为重点，做好“关公”和“古中国”两篇大文章，全面提升运城的知名度、美誉度和影响力。加强对外开放通道建设，打通高速公路省际断头路和省内重要连接线，加快蒙华铁路运城段建设，年内开工运城北站动车停车场扩建工程，做好运三高铁和阳运高速等项目前期工作。实施机场改扩建，尽早实现航空口岸正式开放。积极推进山西自贸区运城片区申报与创建工作，全面深化通关一体化改革，提升贸易便利化水平。 加快培育对外贸易“新主体”。加强玻璃器皿、铝镁合金、纺织面料、芦笋加工4个省级外贸转型示范基地建设，积极培育更多拥有进出口自营权的外贸经营主体，不断优化进出口商品结构，推动跨境贸易电子商务发展，力争有2家企业进出口额进入全省前10名，8家企业进入全省前50名。 不拒众流，方为江海。我们一定要树立开放发展理念，坚持“引进来”和“走出去”相结合，全面提升开放型经济水平，推动形成东融西进南联北拓的开放新格局，打造内陆地区对外开放新高地! (八)全面加强新型城镇化建设，凸显市城区首位度，统筹城乡一体化发展 突出规划刚性引领。加快运城市总体规划编制，完成城北片区、城东片区控制性详细规划修编和城市设计，完成中心城区建筑垃圾、亮化、广告、色彩等十余个专项规划编制，完成河东街和解放路提升改造项目规划。启动并逐步推进“多规合一”，强化对城市空间、土地开发、产业布局、公益设施、城市生态等的空间管控能力。 提升市城区首位度。启动实施总投资106亿元的城市路网、生态绿化、公共服务设施、城市亮化提升、市政基础设施、城中村和棚户区、大运城城市规划等七大类54项城建重点项目。开工建设文化艺术中心，加快市民服务中心、万达广场等重点工程进度。推进樊村水库、安邑水库、八一水库、排水总干渠、姚暹渠的生态景观带和鸭子池湿地公园建设，构建中心城区大水系。增加公共服务供给，健全菜市场、停车场等便民服务设施，体育公园和一批小游园尽快向市民开放，加快创建全国文明城市和国家食品安全示范城市，全面推进“六城联创”。同时，要加强城市管理，提升城市品位。 |
