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(三)深入推进改革开放，坚持不懈增强发展动力 持续推进各项改革。聚焦重点领域和关键环节，纵深推进各项改革，更大程度释放改革红利。不断深化供给侧结构性改革，持续推动“三去一降一补”，加快新旧动能接续转换，增强经济发展持久动力和活力。加快简政放权、放管结合和优化服务改革向纵深推进，深化行政审批制度改革，大力推行并联审批，推进“一站式”惠民服务平台建设，扩展网上办事大厅功能，优化审批流程，实现政务服务“一张网”，行政审批“一号申请、一窗受理、一网通办”，提高政务服务质量和效率。巩固提升“五证合一”登记制度改革及“一照一码、两证整合”商事制度改革成果，提高市场准入效率。深化农村土地制度改革，完善承包地“三权”分置制度，继续抓好农村土地承包经营权确权登记颁证工作，保持土地承包关系稳定并长久不变，加强农村宅基地管理，全面开展房地一体宅基地和集体建设用地确权登记发证工作。深化农村集体产权制度改革，保障农民财产权益。深化公立医院综合改革，全面完善县乡村医疗卫生服务一体化管理和分级诊疗制度，推进医保支付方式改革。持续推进财税金融、生态文明、教育、文化等领域改革。 扎实抓好招商引资。牢固树立招商引资是全县经济发展生命线的理念，把招商引资放在重中之重的位置，以大招商推动大发展。紧盯“3252”产业发展，按照“筑好招商凤巢，造好招商环境，承接昆明溢出，紧盯四大地区”的思路，聚焦珠三角、长三角、京津冀等重点地区，强化产业招商、商会招商、点对点招商，重点做好固定资产投资类、生产经营类项目的招商引资工作，着力引进60万吨木薯乙醇等一批带动县域经济转型升级的重点项目，力争招大引强有新突破。依托“南博会”、 “滇港粤澳”、 “滇沪”等合作机制和平台，强化对外宣传推介，组织4次以上有影响、有实效的招商推介会。落实县级领导对接招商引资项目工作责任，做好全程动态跟踪对接服务，促进在谈项目早签约、签约项目早落地、落地项目早投产、投产项目早达产，努力提高项目履约率、资金到位率、开工率、投产达产率。力争引进市外国内资金77亿元以上、省外国内资金55亿元以上，实现进出口总额1400万美元。 (四)提速推进城乡统筹，持之以恒建设美丽峨山 加快城乡建设步伐。坚持高规划引领、高标准建设、高效率推进，全面加速推进提质扩容示范县项目建设，建成嶍峨古镇、猊江南北路、天子路等一批项目，克期完成笃慕聖园、嶍湖、峨湖等项目，完成县城及各乡镇(街道)集镇出入口景观改造提升和县城美化亮化。全面启动“十三五”棚户区改造和笃慕梦园规划建设。建设海绵城市、智慧城市，实施城市双修工程，完善城市功能，拓展县城空间，提升县城综合承载力和辐射带动能力。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，实施好乡村振兴战略，力争乡村振兴走在全市前列。围绕建设交通枢纽、绿色产业、商贸集散型小城镇，加快推进太极小镇、橄榄小镇、花鼓小镇、龙泉小镇等7个特色小镇建设，切实增强中心集镇产业聚集和辐射带动能力，力争城镇化率达46%以上。积极探索产业培育建新村、迁村腾地建新村、易地搬迁建新村、 “田园综合体”建设等模式，持续推进美丽宜居乡村建设，实施第二轮“百村示范、千村整治”8个示范村、67个整治村项目。 提升城乡治理水平。打好城乡人居环境综合整治攻坚战，强力推进城市“四治三改一拆一增”和农村“七改三清”工作。推行数字化城市管理模式，提高城市管理效能和现代管理水平。巩固提升县城中心城区停车泊位收费、交通整治及流动摊点、占道经营等集中整治成果，全面开展“厕所革命”，切实抓好创建国家卫生县城、国家园林县城、全省第四届县级文明城市工作。建立健全收费机制和市场化运作机制，引入社会资本，切实加大农村人居环境治理力度，加强农村“两污”治理，推进40个“空心村”整治工作，扎实抓好村庄美化、绿化、亮化、净化，实现“村内有绿地、院内有花果、路渠有绿荫、四旁有树木”，争创园林乡镇和绿色村庄，推动农村人居环境治理取得实效，村容村貌明显改善。 (五)切实加强生态建设，矢志不渝保护绿水青山 加大生态环境保护力度。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，大力推进全省生态文明先行县建设，完成城乡环境总体规划。严守生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线，实行最严格的水资源管理制度，开展国土绿化行动，不断推进荒漠化、石漠化、水土流失综合治理，加强地质灾害防治，推进9个村民小组地质灾害搬迁避让项目，实施亚尼河特大型泥石流治理工程。加强对105.3万亩天然商品林停伐、54.9万亩重点公益林、5.6万亩退耕还林的管护，完成新造林5000亩，继续做好森林防火工作，持续提升森林覆盖率。紧扣“河畅、水清、岸绿、库净”目标，常态化长效化开展“河长制”工作，落实一河一策、一库一策、一渠一策，加强综合防治，改善水环境质量。加大耕地保护力度，确保耕地保有量不少于33.8万亩，基本农田保护面积不少于24.5万亩，实施4个土地开发整理项目，新增耕地1000亩。开展第二次全国污染源普查工作。启动国家级生态文明示范县创建工作。 着力解决环境突出问题。认真落实环境保护“党政同责、一岗双责”，狠抓中央和省级环保督察问题整改工作，严防问题反弹。开展领导干部自然资源资产离任审计工作。全面落实建设项目环境影响评价和“三同时”制度，强化源头管理和环境监测，深入推进重污染行业整治，全面整治燃煤小锅炉，加快钢铁、水泥、焦化等重点行业脱硫、脱硝、除尘工程建设。严格环境执法监管，强化网格化监管体系建设，严厉打击环境违法行为。强化环境综合责任和节能减排目标考核，坚决淘汰产能落后、污染严重、资源消耗高的企业，严格控制新增能耗。全面落实大气、水、土壤污染防治行动计划，加强农业面源、机动车、噪声等污染监测和防治工作。 (六)聚力补齐民生短板，锲而不舍推进社会事业 巩固提升脱贫攻坚成果。继续聚焦1个贫困乡、11个贫困村、3314户12045名贫困人口，加大扶贫资金投入，不断完善基础设施建设，改善生产生活条件，实施产业扶贫项目，探索建立脱贫攻坚长效机制，保持精准扶贫、精准脱贫工作的可持续性，巩固提升脱贫攻坚成果。围绕贫困人口识别精准度、退出精准度和对帮扶工作的满意度，全面查缺补漏，对标对表做好迎接省、市对我县脱贫攻坚成效考核准备工作，确保顺利通过考核。合理布局扶贫产业，使每个贫困村都享有1项产业扶贫政策，每个贫困村有1—2个主导产业能带动贫困户稳步增收，每户贫困户至少享有1项解决短期脱贫的项目。持续开展“挂包帮、转走访”和“自强、诚信、感党恩”教育活动，激发贫困户脱贫内生动力。加大督促检查力度，严格规范扶贫项目资金管理，对全县脱贫攻坚工作进行全方位督查，确保扶贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实。 统筹发展社会各项事业。坚持优先发展教育事业，加快推进以双江二小为主的全面改薄工程建设;加强师德师风建设，培养高素质教师队伍;加强控辍保学工作，办好学前教育，推进教育公平，巩固提升义务教育基本均衡县成果。建立“互联网+创业创新”模式，以创业创新带动就业，确保新增就业2500人;完善城乡统筹的社会保险制度，实行全民参保动态跟踪管理;健全社会救助体系，全面推行阳光低保，充分发挥社会救助托底保障功能。加快县中医医院、妇幼保健院、疾控中心迁建项目建设，建立县域医疗共同体，继续抓好医养结合工作。加强食品药品安全监管，维护群众“舌尖上的安全”。加快推进公共文化服务体系建设，继续抓好彝族花鼓舞申报国家级“非遗”工作，大力实施文化惠民工程，加大文化遗产保护传承力度，促进文化事业和产业繁荣发展。持续改善体育基础设施，推动全民健身运动深入开展。切实做好双拥优抚安置工作，促进军民融合发展。积极应对人口老龄化，加快老龄事业健康发展。抓实统计、广播电视、防震减灾、妇女儿童、残疾人、气象、档案、保密、红十字等工作。 |
