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(五)着力实施大健康战略，坚决打赢全民健康保卫战。推进“健康纳雍”建设，培育发展健康产业，推动大健康“医、养、健、管”产业全域发展。加快医疗卫生改革，巩固城乡医保、特困医疗救助、疾病应急救助、大病保险等“多重医疗保障”机制，实施医疗、医保、医药“三医联动”，推进公共卫生服务项目和卫生城市、卫生乡镇、卫生村寨创建。着力推进中医药振兴，促进医药医疗、绿色健康、养身养老、户外运动等产业发展，加大体育健身场馆、康疗项目建设投入力度，打造一批大健康医药、大健康医疗和大健康健养品牌。强化健康环境保障。整合教育资源平台，开展全民健康生理心理、思想文化和生活生产知识宣传教育，倡导全民健身养身。 (六)着力实施大民生战略，坚决打赢社会事业发展提升战。不断补齐民生欠账，推进社会事业全面进步。加快纳雍与周边县市公路网络建设，形成内外通达、四通八达的现代交通体系。加快实施水利建设“三大会战”和“三年行动计划”，推进骨干水源、农村饮水和城乡供水工程改造，确保乡乡有稳定水源，力争坪山、环城等一批重点骨干水源工程建成蓄水。完善创业就业服务体系，促进大众创业、万众创新。实现城镇职工基本养老保险和城乡居民基本养老保险制度全覆盖。千方百计保障教育投入，推动义务教育全面均衡发展，基本普及十五年教育，突破性发展职业教育和民办教育，实施标准化学校建设和信息技术现代化工程，新建、改(扩)建幼儿园50所，新建城区寄宿制初中4所，推进寄宿制小学建设，新建七中、八中、九中，大力推进学前教育“集团化”、义务教育“学区化”、普通高中教育“园区化”。以实施“卫生五大建设工程”为抓手，科学优化医疗卫生资源配置，全面完善县乡村医疗卫生服务网络，实现医疗卫生服务供给与人民群众健康需求平衡稳定。着力抓好公共文化服务体系建设，挖掘少数民族文化，加强文物及非物质文化遗产的传承和保护力度。加强社会治理，落实安全生产责任，强化重点行业领域安全监管，防止发生生产安全事故，切实保障人民群众生命财产安全。 各位代表!未来五年，我们将全面落实好“十三五”发展规划，主动适应环境变化，只争朝夕，埋头苦干，奋力打造纳雍经济社会发展升级版，谱写纳雍脱贫攻坚新篇章! 三、2017年政府工作的主要任务 2017年是新一届政府的起步之年。按照省委对毕节试验区“坚持三大主题，建设四个高地，打造毕节试验区改革发展升级版”的要求和市委将纳雍作为西部攻坚县的战略定位，我们将坚持以“决战贫困、提速赶超、同步小康”为总基调，以“扬主题、建高地、促转型、奔小康”为总要求，聚焦“精准精细”抓脱贫，强化“产业培育”抓增收，围绕“补齐短板”抓基础，坚守“两条底线”抓生态，突出“共建共享”抓民生，全力加快脱贫攻坚进程。 经济社会发展的预期目标是：力争实现地区生产总值235亿元，增长14%以上;一般公共预算收入实现8.1亿元，增长10%以上;社会消费品零售总额实现31亿元，增长14 %以上;城镇居民人均可支配收入实现28200元，增长11%以上，农村居民人均可支配收入实现8385元，增长13%以上。节能减排指标控制在国家和省、市下达计划范围内。 围绕上述目标，我们将重点抓好九个方面的工作。 (一)聚焦精准精细，聚力推进脱贫攻坚。继续加大扶贫资金投入力度，以实现贫困群众增收脱贫为出发点和落脚点，把政策和帮扶措施精准落实到户，计划8个贫困乡镇市级摘帽，力争实现省定36个贫困村出列，实现3万贫困人口脱贫。抓好易地扶贫搬迁。持续实施易地扶贫搬迁工程，整体搬迁2595户11730人，注重搬迁与产业、就业、发展、医疗、教育等工作相结合，让搬迁对象搬得出、稳得住、有事做、能致富。强化产业扶贫。牢牢抓住产业扶贫这个根本，持续实施精准扶贫“特惠贷”和“特惠贷+”，加大贫困对象就业培训和产业扶持力度，着力推进60万头生猪和1200万羽土鸡养殖扶贫产业项目，大力发展红托竹荪、冬荪、玛瑙红樱桃、布朗李、高山生态茶、优质烟叶、高山冷凉蔬菜等产业。夯实基础设施。按照“五通四有”“四有五覆盖”要求，全力补齐贫困乡村水利、交通、电力通讯、教育卫生、安全住房等基础设施短板，改善群众生产生活条件。从严压实责任。用好综合精准督查手段，加强对扶贫措施执行、落实的督促检查，对脱贫攻坚工作中不作为、乱作为的责任人从严问责。有效整合资源。充分利用各级各部门对口帮扶的机遇，积极争取资金、技术等支持，推动在产业对接、文化旅游、人才培养、干部培训等方面深化合作，全力加快脱贫攻坚进程。 (二)聚焦结构调整，聚力推动转型升级。在稳住煤、电等传统产业的基础上，大力培育新兴战略产业，不断调整优化产业结构。巩固传统支柱产业。深入研究市场规律，逆势而动，促进煤炭企业与煤炭消费有机结合，拓宽煤炭外销市场。加强煤矿建设，保障电煤供应。推进煤炭二次创业，提高煤炭生产附加值，在“限量”中寻求稳和增的空间。大力发展特色轻工、装备制造、农特产品加工，继续做好烤烟种植、采收、烘烤等相关技术指导服务工作，提高烤烟生产效益。培育新兴战略产业。大力培育“互联网+”、农村金融服务平台、现代物流园、保税仓、大健康医药养生、磷酸铁锂正极材料、新型建材等新兴产业。加快推进年产200万吨煤制清洁燃料项目。深入实施“电子商务进百村”工程，加快农村电子商务综合服务平台、农村电子商务产业园和特色农副产品运营服务中心及物流体系建设，加强与阿里巴巴、邮乐网、贵农网等第三方电商平台合作，促进县乡村三级服务体系建设。加强农村电子商务实用技能培训，培养一批农村电商人才助力脱贫攻坚。发展山地高效农业。狠抓“六大农业板块经济”，大力发展林下种植、养殖等生态农业。做大做强农业专业合作社，培育一批农业龙头企业辐射带动发展，延伸纳雍土鸡、生猪养殖产业链，打造纳雍特色产业品牌，建立“产销一体化”新型经营模式。打造文化旅游产业。围绕全市打造“国际知名山地康养度假旅游目的地”的目标，加大旅游基础设施建设资金投入力度，大力开发九洞天周边区域、大坪箐、总溪河、金蟾大山等优质独特的自然资源，促进大众旅游向中高端体验式旅游发展，推动户外拓展、康体养生等体验式旅游与农业观光、乡村农家乐等大众旅游井喷式发展，将丰富的自然资源转化为经济优势。 (三)聚焦绿色发展，聚力强化生态建设。坚持生态优先、绿色发展，把“绿色+”理念融合到各领域,努力走速度快、质量高、百姓富、生态美的绿色发展新路。实施“绿色纳雍”行动。做好拆旧复垦工作，加快推进退耕还林、天然林保护、石漠化综合治理等重点生态工程，使山水、田园、城镇、乡村各美其美、美美与共。引导广大干部群众转变思想观念、消费理念和生活习惯，推动形成简约适度、绿色低碳、文明健康的绿色生活方式和消费模式。加强环境保护执法。深入开展环境执法“风暴”专项行动，加强生态环境保护和环境污染防治，着力实施治山、治水、治气、治渣工程，遏制工矿企业污染，防治农村面源污染，强化水源安全，保护好三岔河、普赛河等重点流域和集中式饮用水水源地。建设绿色家园。以棚户区改造为突破，加快宜居宜业山水城市建设，推进特色绿色小城镇建设，谋划打造一批规模适度、富有特色的生态建设示范点，因地制宜建设好生态湿地公园、自然水体和特色村落。 |
